“这次区政府改制工作有序进行…作进行办法，其目的是让…”牵头，制定的企业改制规范，对企业改制工

工作，有很当包飞扬在会放以来，发展和企业改制方面，都做了很多出现一些问题。”包括我们汇浔区在内，国内各个地方上说道：“改革开然也少不了会在经济多成绩，多尝试，也取得了很

这也是很有必要的。”着石头过河，要敢于，这句话的另外多想一想们，改革既不作之前，曾经说过，改革就是摸面的因素都“领袖作不能够慢一层意思也是告诉我尝试，将各方但也不能单纯地求动能一味地求稳，考虑充分了，，但是在做动

现在有一种普遍的看法，是局面。导工资，地业的经”方经济也能搞活，这企业的经营状况好转样烂下去，还不如降低要求，包飞扬说道：“在，而且认为我们必须非早改制，改制以后，就不用继续往这些企业身上投入其就这家和集体的企业的员工也能领企业改制的工作，我尽认为一些企是国家和集国的是多赢利益，首先就税收还能增加，另外必须要高度重视。，政府营状况很不好，与体的资产流失问题常重视三方面的利益，具体来说就了

“这么说确实有道理……”

两亩地种好，然后我每只能荒着，李不如送给我，”，自己种道：“这就好像张三不好能够将这总比你荒着好我包飞扬笑了笑说四就说你这两亩地家里有两亩地年还能给你两斤米，……

但如果就价值，那么观存在的，必须进行在改制办标，择正确值不如转择……”，有确实不好，这是由制的成本，那么针对这个问题的评估，在转制过可能兑现这些资产和段，让企业通过公平、公就应该的规定，另外也规定当然，我方不一定正确，但道理改制的方案应该公开优选包飞估是不应该存在的企业存在正的手也应当尽价值，人为的低进行比较细致出去，开招企业嫁打的这程中，，我们直接破产者政府倒贴钱将中就对资产评估。也就是说，如成果这家企业真的很，企业个比条件的可以公的价值体现出来。而扬摇了摇头说道：“是一样的。有些在、发展到现在烂，没有什么价值，或企业的情况的资产、价值是客法的价，或者是企业很多因素造的。但企业存

这也是对公业债比包飞扬对改制办家比较关心钱，款：“在过去现在的经将这些企业送出去，企企业的股权，甚至基层至负还不用政府继续遇到这样的情况，一些企一些人较，重低的价格获得这些一些改制工作能够给政府也觉得哪怕大中，我们经常会，以及点介绍了区里工人发工资，简单的介绍法作了营情况并不是的保值和增值……”资产的有资产出台这个办法的初衷价值非常低，能够搞活，很好，甚的一些条就希望用极往里面贴多，净业

以忽略相比，可以得到直接收的亲睐？有些东西是传统价值。为什么我也是我们不可下，从零开？企业多年经营积累下来的们有的销售我们也应该看到至今，难道就一渠道，乃至人才、产品……展发立、种说法也有一定的道理，不过的资产审计体现不出来这些都是始建设一个什么，有的企业哪怕现在遇亲睐，得到厂，跟的，但企业能够得到外资的的！”，我们可以假设一包飞扬说道：“这积累的价值资源，都有一些私营企业购一家快破产的小企业？也是因为这些到了困难，但是企业成技术、名声、采购和点价值也没有吗

企业情况可能过于乐往都是极为落后的，业很可能并没有人愿姚齐忍。”在冗观了，实际上接手一家能确实能够节省一包区长，你对我们的场竞争力，商这些企产很多企业的技术往何市誉也非常不员政府的支持，及企业如果没有意接手中不住反驳说道：“品也没有任的企业，可好，相比企业负债，以等方面的负担，处于困境些时间和手续，但

值，只，既不然后点了点头：“姚钱，但有资产流失，同样！”所以我研，最好的办法就是让调家企业有价包飞扬看了姚齐一眼，，除了改制公开化、更应该做好情况调研人就觉得这能让公有这种情大家都参与书记说的也不能胡乱要价，值才能够，可能让们你觉得这家企业不值市场化让企业改制流产失败有公开了，，况也确实存在，体现出来企业的价

非常高，在很多，这一点受到的重视也转换的费用制成本，在企业净资法，也就是将折算为改的计算中，用资产总。”，最后得到净，再减去员工身份额，减去负债总额以后中，都延续了传统的做员工身份转换的费用产个利益就是企业员工的利益包企业提交的改制方案飞资产扬接着说道：“第二

够接受动“员工从佣份多企业的员工不能成了随的除的合系同工，很时给予员工一定关补偿金，以业的员工，从终身合同转变成企业雇的经济及企业改制时内身部退养人员的保障费用时可能被企业开解除劳公，或者是长期合同的赎做法是买断工格地说应该是变成股份制、私营企龄，更严。现在通行有制企业员工的买金……”合同，从铁饭碗变

解雇的，偿金或者说买断工龄就只有不能被能成功动关系的关键。从员经济补雇……我们暂且不讨论，理顺了劳这些员工负责，所以员史原因，我们的公有制，从企业角度来说，合理与否，政府资和内部奖惩制度碗相比产效率，这一点也将，企业有权解雇员工，才能从，以道：“由于历必须对说，他们丧失了不可碗，进一步推进决定企业改制能不解雇权，合理的……”工的经济补提升企业的管理和生员工的铁饭根本上打破企业顺企业的职工是角度来偿就一定工是为了理劳动关系绩效工与之前的铁饭包飞扬说后随时都可能被解程度上来说，也是

都是将资产划分成为三部员工的工作，所以按照国家和地方的投入，的才是净资产。”资款等等，以及买“企业的资产来分，一部分债务，包职工工资、医药现在很多地方的做法，一部分是企业欠员工的来自于企业负债费、集自于是，断工龄的钱，剩下括困难企业拖欠

照对员工的债务一定的问题，按照：“这种做法，有一定的权利和对应的债务义务作中，我们也道理，但是就能够获得对很多企业在改制以后就是拖欠的工资等，但是在实际操些企业改制现，也，费用，更加没有支要按改制以后的企业并没有支付他们也有净资产出资，……”的方案，参与改制方只享有相应的资产某应的企业股份，发付买断工龄的费用包飞扬说道

制的企业，按照改员工工资、福用，一种简单的业，企业对外负债50企业控股权以00万元的债务和费用0万元，拖欠资产一千万的企问题，如果是一个总资产一千万元“这就出现，但工龄费用2资产转移壳子，赖掉全部或段将方案，企业支付后的企业并没有实际偿……”利等200万买断需要企业的些债务和费出去，留下后，通过各种手方法就是改制方在取得还这00万元，改制承担9元，员工实际上改制万元，就能获得一个总个没有支付员工费用方只要了一一个空一百部分债务，也

这些员暂且不包飞扬说法是，只有当研，大多数改制道：际支出相应的买断费付补偿金据我们的调其实就是被企业股用，很多企业才会支付经，那么相对应的资产企业并没有佣“我们工，企业就不会支说债务问题，单单就理东无偿占有了。”企业继续雇业的操作办员工被解雇的时候，企济补按照改制方案，实顺劳动关系这一块，根偿金，只要

又会以种种理们还发现会找上政府，企业关费用，给隐患。”金由同样没有按规定支付，有的企业改员工，然而也补偿制以后，解雇了大量下岗工人最后还是，大量“甚至我表示无力支付相社会稳定带来了极大的

家政策以资产抵2100业全部接收并邻省的一家制药国“这结果引发了一系种情况非常严重，譬如妥善安置改制多万元，由兼并方统筹。但职工由改制企厂职工已有的福利，业收购改制，按照改制企业改制以后，却厂，被民营企不肯兑现所有在册扣职工安置费用，按照承诺，甚至还取消了原列上访。”协议规定，原制药厂合理使用

……“这种例子比比皆是”

债务和员工安置问题转们很多基层的干部…”图通过甩掉地移给这种方式转移矛盾…改制方上的包袱，选择了单的将简企业，试为了包飞扬说道：“我

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