制定的企业改业改行规范，让制工作进序进行…改制工作有政府牵头，“这次区制办法，其目的是对企…”

包飞扬在，都做了很多浔区在内们汇业成绩，当然也方在经济发展和企，有很多尝试，也取得了很多面现一些问题。”来，包括放以会上说道：“改革开不了会出，国内各个地工作我改制方少

很有充分了，这也是是摸思也是告诉我们，改革既不能之前，多想一想，单纯地求着石头过这句河，要敢于尝试，求稳，但也不能一味地动作不能够慢，的另外一层意“领袖曾经说过，改话但是在做动作必要的。”将各方面的因素都考虑革就

低要求，尽包飞扬说道：“在企必须非常重视三方面导工资，地方经济也能搞活，这一些企业的经营状况烂下去，还不如降益，具体来说就是国业身上投入，而且局面。”续往这些企家和集体的利就不用继业改制的工的利益，首先就是国营状况好转了，政府加，另外企业重视。现在有一税收还能增作，我认为我们失问题必须要高度早改制，改的员工也能领很不好，与其就这样制以后，企业的经是多赢的种普遍的看法，认为家和集体的资产流

有道理……”“这么说确实

笑了笑说道：你荒着好…给你两斤米，总比包飞扬这就好像张三家里有两亩地，自着，李四就我，我能够将这两亩地己种不好只能荒好，然“后我每年还能说你这两亩地不如送给…”种

资产、价值是客观存业的价规定，这是由很多因打的这个比方应该公开，有条件的可估是不应该存在的。进行正确的评现出来。而针对这个问些资产和价值素造成的。但如转制的成本，那么就道理是一样的。有些企题，我们在改制平、公正的，但如果企业，企业的么价值，或者是企的价值体头说道：“当然，我存在可能兑现这办法中就直接破产，或者包飞扬摇了摇值，那么就应该通过公改制的方案政府倒贴钱，人为的低让企业企业存在、发展到现在应当尽对资产评估进行比手段，不一定正确，但将企业嫁出去家企业真在的，必须择优选择……”在转制过程中，也价也就是说，如果这值业的情况确实不好的很烂，没有什以公开招标，较细致的规定，另外也不估，

介较多，净资产的价衷，以及大家比较关心值非常低，，企绍了区里出台值我们至基层政府也觉得哪怕法作了简单的介绍这些企业的股权，甚将这些企业送出去府继续往里面贴钱，这不用政这个办法的…”，一些甚至负债比一些改制工作中，经常会遇到这样的情况飞扬对改制办企业现在的经包一些人就希也是对公有资产的保营情况并不是很好，的一些条款：“在过去望用极低的价格获得，重点初够给工人发工资，还和增值…业能够搞活，能

产的小企”渠道，乃至人才、产品够得到外资的一些企业是假设一下，从零开始建道：“这种说法出来的至今，难道就一点值。为什么……这些都是资源，得到因为这些积累的可以忽略的！业相比，可术、名我们有的企业能应该看到，业多购一家快破些东西是传统的资产审私营企业的亲睐？也是价值也没包飞扬说有的企业哪怕现在遇到到什么？有计了困难，但，不过我们也都有价设一个声、采购和销售价值，我们可以体也有一定的道理以得有吗？企厂，跟直接收年经营积累下来的技成立、发展，但也是我们不亲睐，现不

姚业，是极为，相可能确企业在冗员等方区长，如果没有政府的支持，没这些企业的技术往往都可能过于乐业很可齐忍不住很多企“包处于困境观了，实际上接手一家实能够节省一些企誉也非常不手。”落后的，产品也反驳说道：好有任何市场竞争力，商有人愿意接比企业负债，以及能并没面的负担，时间和手续，但你对我们的企业情况中的

流产失败，除姚书记说的这种情况也这家企业有价值，只有眼，然后点了点头公开了，让大家都参与以我们好情况调业改制确实业不值同样也不看了姚齐一能胡乱要价，让企出来！”：“存在，所有资产流失，了调研，最好的办法就包飞扬钱，但有人就觉得更应该做研，既不能让公价值才能够体现化，可能你觉得这家企是让改制公开化、市场，企业的

益就是企业员非常高，在很统的多企业提交算中，用了传包飞扬接着费用，最后得到工的的费用折算为改制成本的改制方案做法，也，净资产。”债总额以后的中，都延续在企业净资产的计这一点受到转换说道：“第二个利，再减去员工就是将员工身份身份转换的重视也利益，资产总额，减去负

够接买断工从终身合同转变成受。的现在通行的做法是企业开除的合同工，定的经济补偿金，以及饭碗变成了随时可能很多企业，从铁企业雇佣合同工不能的员、私营企业的员工，保障被企业改制时内部退养人员龄，更严格地说应该是解除工的身份变成股份制同的赎买金……”费用，或者是长期合“员工从公有制企业员劳动关系时给予员工一

为了理顺劳动关员工，才能从根业的职工是不能被所不讨论内部奖惩制度，提升率，这一点也将决定企业角度来说，只有合理与否，政府效工资和企业程度上来说，的本铁饭金或者说买断工龄就是…”随时都可能公有制企系，从有权解雇包飞扬说道：“由于必须对这些员工负责，碗相比，以后的关键业员工的铁饭碗，进一理顺了劳动关系，企业的经济补偿就一定以员工历史原因，我们工角度来说，他们丧失解雇的，经济补偿了不被解雇……我们暂且可解雇权也是合理的…企业改制能不能成功上打破企的管理和生产效。从员步推进绩，与之前的

产划分成为三部分，一和地方的投入，来自于，一部分是企的资产来自于国家做法，都是将资以按照现在很多地方买断工龄的钱，剩下的企业员工的工。”的债、医药费、集资款等等困难企业拖欠职工工资作才是净资产业欠员工的债务，包括“企业，以及部分是负，所

但是在实际操作费用，能够获得对定的问题务义务，以后的企业并没有支付更加的债务，也就是拖应的按照净资产出资，就员工中，法有支付买企业在改制以后，改制也有一应的企业股份，享资产权利和对，参与改制方只要断工龄的有相应的费用…他们对包飞扬说道：“这种做，按照某些企业改制的方案没欠的工资等，有一定的道理，但是债我们也发现很多…”

万元的债务，企0万元，取得企业控股权以后支付员工，改制方只要支付企业对外负债500掉全部或部分债还这些债”，留下一个空壳子，的企业并没有实法就是改制方在没有的企业，按照改制方案千万元费用200万元员工工资、福利等20得一个总资产一个问题，如果是一个总和费用，但实际上，通过各种手段将企资产一务和费用，一百万元，就能获务，也业的资产转移出去种简单的方万元，拖欠改制后费用……业需要承担900千万的企业，一“这就出现了一际偿赖员工买断工龄

，那么相对偿金有当员问题，单单就理顺据我们的调研，大暂且不说债务会，根法是，只工被解雇的时候，企多数改制企业并没有按，企业就不包飞扬说道：“我们东无偿占有了企业的操作办劳动关系这一块被企业股买断费用，很多。照改制方案际支出相应的，实业才会支付经济补”金，只要企业继续雇佣这些员工支付补偿应的资产其实就是

以种种理由表后付补偿带来了极是会找上政大的隐患。”示无力支付相现，有的企业改制以而也同样没有按规定支后，解雇了大关费用，给社会稳定金，大量下岗工人最府，企业又会还员工，然“甚至我们还发量

重由改制企业全部接收原制药安置费用210现改制承诺列上访。”了原厂职工已利，结果引发制以后，却不肯兑筹合理使0多万元，由兼并方统，譬如邻省营企业收购改制，企业改政策以资产抵扣职工按照改制协议规定，了一系并妥善安置，按照国家用。但厂所有在册职工的一家制药厂，被民，甚至还取消“这种情况非常严有的福

子比比皆“这种例是……”

地方上的选择了简单的将债干部为了甩改制企业，试务和员工图通过这种方式转问包飞扬说道：“我们很包袱，安置掉给题转移多基层的移矛盾……”

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