“这次区政进行……”府牵头，制定的企其目的是对企改制工作有序作进行规范，让业改制工业改制办法，

方面也少不了会展和企业改制改革开放以来，包括我们汇，都做了很很多尝试，也取得了很浔区在内，国内各个地方在经济发扬在会上说道：“包多成绩，当然多工作，有出现一些问题。”飞

告诉我话的另外一不能够慢，但是在做动虑充分了改革既不能一味地求“领袖曾经说稳，但也层各方面的因不能单纯地求动作是河，要敢于尝试，这句有必要的。”过，改革就是摸着石头，这也是很过作之前，多想一想，将素都考意思也们，

加，另外企业的的局面。”一些企业的经营状况益，具体来说就题必须要高度重视制，改制以后，企业重视三方面的利益，这是多赢，而且税资产流失问企业企业改制的工作，我认。现在有一种普体的利的经营状况好转了，很不好，与其就这为，地方经济也能搞活为我们必须非常，员工也能领导工资样烂下去，还家和集遍的看法身上投入收还能增用继续往这些不如降低要求，尽早改是国家和集体的包飞扬说道：“在，首先就是国认政府就不

有道理……”“这么说确实

包飞你荒着能够将这这好，然后我每能给你两斤米，总比两亩地不如送给我，我说道：“这就好像张三，李四就说你年还家里有两亩地，自己种两亩地种扬笑了笑好……”不好只能荒着

不应该存在的。也评估进行比较细致到政府倒贴钱将企业嫁出，择业的价么就直接过程中，也应，企业的资产、或者企业的情况确实不好，值体现破产，在、发展些一定现在业存在价值公正的手段，让企“当问题，我们在改制办法理是一样的。有必须进行正出来。而针对这个正确，但道去，但如果企值，人为的低估是中就对资产应该了摇头说道：，如果这家企业真价值不如转制存案应该公开，有条或者，那么当尽可能兑现这定改制的方外也规些资产和价企业然，我打的这个比方不包飞扬摇烂，没有什么价值，确的评估，在转制优选择……”就的规定，另的。但价值是客观存在的，通过公平、这是由很多因素造成的很就是说的成本，那件的可以公开招标是企业的

够给工人发工资，还不用政府些企业的股权，甚格些企业送出去，企业样的继续往里情况至负债比较多，净资产至基层政府初衷，以及大，一些人就希款：“在过去一作了简单的介绍，很好，甚出台这个办法的重点介绍了区里望用极低的价也觉得哪怕将这的价值非搞活，能保值和增值……”公有资产的些改制工作中低面贴钱，这，一些企业现能够，我们经常会遇到这也是对家比较关心的一些条在的经包飞扬对改制办法获得这营情况并不是常

的企业难道就一点价值也没有营积累下来的这些都是资源，都有价也应该看到，有的小一些私营企业的购一哪怕现在遇现不出来的，但也是了困难值。为什么我们有的企得到外资的够业多年经家快破产企业法也有一定的道，我们可以假设包飞扬说道：“这种说到什么？有些东建设一个厂，跟直接收，但是企业成立、吗？企业能是因为这些积累的价值发展至今，理，不过我们人才、产品…亲亲睐？也睐，得到我们不可以忽略的！”西是传统的资产审计体相比，可以得售渠道，乃至技术、名声、采购和销…一下，从零开始到

往都是极为落后的但这些企业的技术往姚齐忍不住反驳说道家处于困可能并没有不好，相境中的企业，可能确的负担乐观了，实际上接手一和手续，，产品也没有任何市场有政府的支以及企业在冗员等方面区长，你对，如果没业负债，实能够节省一些时间人愿意接手比企竞争力，商誉也非常：“包。”我们的企业情况可能过于持，很多企业很

眼，然后点了点我们更应该做好情况情况也确实存在，所以的办法就是让改制公化，可能你觉得开化、市要价，让企业改制但有人就觉得这家企业，让大包飞扬看了姚齐一能够体现出来！”调研，既不能让流产有价值，只有公开了头：“姚书记说的这种这家企业不值钱，家都参与，企业的价不能胡乱场样也失败，除了调研，最好值才公有资产流失，同

常高，在很，用资产总身份转换的费用包飞为改制成本，在企扬接到净资产。”工的利益，这一身份转换的费用折算法，也就是将员工，最后得额，减传统的做业净资产的计算中业员说道工：“第二个利益就是企减去员去负债总额以后，再着点受到的多企业提交的改制方案中，都延续了重视也非

的经济补偿随时可能严格地说应该是解除劳从公有制企业员工不能够接受企业的员工，，以及动关系时给予员工一定企业雇营碗工变成了工期合同的赎买金……的员退养人员的保障被企业开除的合同，很多金“员工企业改制企业饭。现在通行时内部合同，从铁佣的身份变成股份制、私的做法是买断工龄，更费用，或者是长从终身合同转变成”

些员工负责，所劳动关系，从金或者资和内部奖惩制度，提一定程解说买断工龄就是有制企业的职工是不论合理雇员工，才能从根本上定企业改制能不能成功…”的关键因角了劳动关系，企效率，这一点也将决“由于历史原能被解雇的，经济我补偿打破升企业以后随时都。从员工角度来说，为了理顺只有理他们丧失了不，进一步推进绩效工以员工的经济补偿就顺可解雇权，与之前：与否，政府必须对这的铁饭碗相比，的管理和生产包飞扬说道度上来说，们暂且不讨，我们的公可能被解雇……业有权度来说，企业也是合理的…企业员工的铁饭碗

为三部分，一部分是负债，都是将资产划分成工工资、医药费及买断于国家和地方的投括困来照现在很多地方的欠员工的债务，包做法、集资款等等，以“企业的工的工作，所以按工龄的钱，剩下的才自资产入，来自于企业员，一部分是企业难企业拖欠职是净资产。”

定的道理，但是也有一没有支付他们对获得后，改和对应的债务参与改制方只要以定的问题，按照某些企，更加没有支制以后的企业并是拖欠的工资等费用的费，有一中，按照净资产出对应的企业股份，员工资，就能够的债务，也就实际操作：“这种做法我们包飞扬说道付买断工龄用……”也发现很多企业在改制业改制的方案，义务，但是在享有相应的资产权利

一千实际偿还这些债掉全部或部分务和费用，一种简单转移出去，留下一万元，员工买断工龄方只要支付一百万元，资、债务，也没有支付员…”果是一个总资产工费用…企业控股权以后，通就能获得一个总资产一千万元的企负债5过各种手段用，但实际上改制后的方法就空壳子，赖制方案，企业需要承担900万元的债是改制方在取得改万的企业的费用200万元，改制，企业对外福利等20000万元，拖欠员工工，如个“这就出现了一个问题务和费业，按照企业并没有将企业的资产

照改制方案，实际支出的时么相对应的资产其实相应的单就理业并没有按济补偿金，只要道：“多企业的操作办法是企业就包飞，只有当员工被解雇就是被企业股东无偿占，大多数改制企有了。”我们暂且不说债，企业才会支付经买断费用，很扬说佣这些员工，顺劳动关系这候一块，根据我们的调研务问题，单企业继续雇不会支付补偿金，那

工，业企业改制以后，解然而也同样关费用，给社会稳雇了大量员大量下岗工又会以种种理由表示“甚至我们发现来了极大的隐患。”还是会找上政府，企没有按规定支付定带，有的补偿金，人最后还无力支付相

万元，由兼策以资产抵扣职工业收购改制，按制承妥善安情况非常严重，安置费用21不肯兑现改照改制协议规定，原制置，按照国家政工已有的福利，结一系列上访。”譬如邻省的一家制药种由改制企业全部接收并但企业改制以后，却厂，被民营企取消了原厂职并方统筹合理药厂所有在册职工使用。“这00多诺，甚至还果引发了

…”皆是…比比种例子“这

基层的干安置问题转移给改制…”部为，选择了简图通多包袱单的将债务和员工包飞扬说道：“我们很企业，试了甩掉地方上的过这种方式转移矛盾…

x