府牵头，制定的企业改业改制区改制工作有序进行……政“这次工作进行规范，让办法，其目的是对企制”

很多工作，有很多在会上说道：“改革各个地方在经济发展内，都做了浔区在内，国和企来，包括我开放以扬业改制方面多成绩，当然也少尝试，也取得了很不了会出现一些问题。”们汇包飞

要的。“领袖曾经说是告诉我做动作之前，多想一想不能单纯地味地求稳，但也过河，要敢于尝试，这们，改革既不能一不能分了也，将各方面的因素改革就是摸着石头都句话的另外一层意思”考虑充够慢，但是在求动作，这也是很有必过，

现在有一种普遍的看业的经营状况很不好了，政府一些企不如，企工资，地方经济也身上投入，度重视。包飞扬说道：“家和集体的益，还能的利能搞活，这是多赢还而且税收领导具体来说就是国法，认为非常重也能国家和集体就是”制以后增加，另外企业的员工，与其就这样烂下去，业的经营状况好转企业改制的工作，我在资产流失问题必须要高视三方面的利益，首先认为我们必须就不用继续往这些企业，尽早改制，改的局面。降低要求

…“这么说确实有道理…”

你荒给我，我能够将这两亩……”好只能荒着，李四就说斤米，总比包飞扬笑了笑说道家：“这就好像张三着好地年还能给你两种好，然后我每里有两亩地，自己种不你这两亩地不如送

平、公正的手段，如果这转在改制办是不包飞扬摇了摇什么多因素企业真的很烂，没有我打的这个比方不一公开，有条件的但道理是一样的。有些应该存在的。针对这个问题，我们头说道：“当然，也就是说造成的。但企业存在、过程中，也应当尽这发展到定正确企，择优选择，但如果企业存在……”业嫁出去价正确的评估，在现在，企业的资资产和价值，人为的低是客观存在的，者是企业的价值值，那么就应该通过公估价值家不如转制的，另外也规定改行比较细致的规定，是由很成本必，那么就直接破产，企业的情况确，让企业的制产、须进行价值，或或者政府倒贴钱将实不好，些法中就对资产评估进制的方案应该价值体现出来。而可能兑现这可以公开招标

，净资产的工作中，我们经常会遇……”办法作了简单的，以及大家比较关值包飞扬和增值面贴钱，这也是对够给工人发工资，还不用政府继续往里业能心的一些条在过去一是很好，甚至业企业的股权，甚至基层这些企业送出去，企公有资产的保到这样的的初衷现在的些改制里出台这个办法价值非绍，重点介绍了区活，能介经营情况并不够搞常低，一些人情况，一些企款：“负债比较多用极低的价格获得这些就希望政府也觉得哪怕将对改制

现不出来的，但…这些都和销售也是我们不可以个厂，跟直接收购一有的企业哪怕为什么该看到，有包飞扬说道：“购品…因为这些积累的价值，我们可以假设一下，从的亲睐？也是道理，不过我们也应够得到外资的亲零开始建设一渠道，乃至人才、产睐，得到一些私么？有些东西是传统营企业，可以得到什我们有的这种说法也业成立、发展有一定的家快破产的小企业相比忽略的！”下来的技术、名声、采企的资至今，难道是资源，都有企业能现在遇到了困难，但是就一点价值也没产审计体价值。吗？企业多年经营积累

业很可能并没有人任何市场包区长，负担，如果没业的技术往往都这些企观了，实际上齐忍不住反驳说道：“愿意接后的，产品也没有你对我们接手一家处于困境中的誉也竞争力，商多企能确实及企业在冗员等方面的是极为落能够企业，可节省一些非常不好，相比企业有政的企业情况可能过于乐负债，以手。”姚时间和手续，但府的支持，很

以我们更应该做好能你觉让公有资产流失值才能够体现出产失败，除，让企制公开化，了姚齐一眼，然后点了调研得这家企业不值钱，但同样也不能胡乱要包飞扬看业改制流记了点头：“姚书来！”只有公开了，让大家都的这种情况也确实能存觉得这家企业有价值，价参与，企业的价，最好的办法就是让改、市场化，可，所在有人就情况调研，既不说

用资产总额以后，再减去转制成本，企业提交的改资产。”在企业净资产的计算用折算为改得到净也非常高，在中，都中，包飞制方案延续，也就换的费用，最后扬接着说道：“第二个了传统的做法益，这一很多员工身份利益就是企业员工的利点受到的重视是将员工身份转换的费额，减去负债总

制企业员工的，更严格业开除的合同工，很身份变成股份制、私人员的保障费用，或者企多企业的员工企业改制时内部退养变成企业是长期合同的赎买金…终身合同转关系时给予员工一定的在通行的做“员工从公有法是买断工龄经济补偿金，以及地说应该是解除劳动不能够接受时可能被雇佣合营企业的员工，从。现…”同，从铁饭碗变成了随

些步推是合理的……”的，对这就一定程度上来说，也解雇……我们暂且不讨经济补偿金或者说买断顺了劳动关系，制度，提升企业的管理根本上业的职包飞扬说道：“由于历也将决定企业改惩与之前的铁饭碗相员工负责，所业员工的铁饭碗，进一说，他们丧失了不可解雇权，工龄就是为了理进绩效工资和内部奖生产效率，这一点制能不济补偿的公有制企角度来说，只以员工的经企业有权解雇员工能成功的关键。从员工角度来和顺劳动关系，从企业有理企，才能从史原因，我们工是不能被解雇比，以后随时都可能被打破论合理与否，政府必须

欠员工的资产。”龄“企业的资债务，分成为三部分，一部自于企业员工的工产划包括困难企业拖欠多地方的做法，产来自于国家和地，以及买断工是负债，一部分是企业方的投入，来都是将资作，所以按照现在很分职工工资、医药费、集资款等等的钱，剩下的才是净

在实工龄的费用……”业改制的方案，参与改也发现很也就是拖欠的工资等费利和对应的多企业在改制以后资产权际操作中题，按照某些企买断对应的企业股份对员工的债务，，改制以后的企业的道理，用，更加没有支债务义务按照净资产出资，就能，享有相应的包飞扬说道：制方只要付够获得但是也有一定的问并，我们没有支付他们“这种做法，有一定，但是

有支付员工费用元，拖欠务和费用，但实际上产员工工资、福利等能获得一个总资产没部分债务，也，改制方按照改制方案，企业股权企业的只要支付一百万元，制方在取得企业控“这就出现了一个子，赖掉全部或万的企业，企业资产元一千费用200万企业，以后，通过各种手一千万元的就断工龄没有实际偿还这些债务移出去，留下一个转和费用，一种简单，如果是一个总资段将对外负债500万900万元的债改制后的企业并200万元，员工买需要承担问题的方法就是改空壳……”

债务问题，单单就对应的资产其实就根据相应的买断费用那么相理顺劳动关系这一块，候，企业才会支制企业并没是被企不会支付补偿金，们暂且不说有当员工被解雇的时，有按照企业就只要企业继续业股我们的调研，大多数改，很多包飞扬说道：“我改制方案，实际支出企业的操作办法是，只雇佣这些员工东无偿占有了。”付经济补偿金，

金，大量下岗工人最后企业，有的改制以后，解雇了大由表示无大的隐力支患。”有按规定付相关费用，量员工，然而也同样支付补偿没又会以种种理给会找上政府，企业“甚至我们还发现社会稳定带来了极还是

兑现改制承诺，甚至并这种情况非常严重，访。”，被民营企业收购了抵扣职工制，按照改果引发了一系列上方统筹合理使用。但企改譬如邻省的一家制药厂安置费用2100多万部接收并妥善安置元，由兼取消“，按照国家政策以资产由改制企业全还原制药厂所有原厂职工已有的福在册职工制协议规定，业改制以后，却不肯利，结

“这种例子比比皆是……”

单的将债务的干部为了甩掉地方上改制企业，试图们我包飞扬说道：“和员工的包袱，选通过这种方式转……”基层很多择了简安置问题转移给移矛盾

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