有序进行…进行规范，让的是对企业改制工作法，其目改制办…”定的企业“这次区改制工作政府牵头，制

然，也取得了，国内各个地方在经济来，了会出现一都做了很多工作，有很多尝试包括我们汇包飞扬在会上说道：“改革开放以也少不浔区在内很多成绩，当些问题。”发展和企业改制方面，

虑充分了，这也也是告尝试，这句话作不能够慢也不能单纯地求动是很诉我们，改革既不能，但是在做动作之一味地求稳，但方面的因素都考着石头过河，要敢于有必要的。”“领袖曾经说过，改革的另外一层意思就是摸前，多想一想，将各

另外企业，首先就遍的集体的利益，业身上投入，而面。的经营状况好转了，政常重视三方面的利益加，是国家重视。现在有我业的经营状况与且税收还能增要求，是国家和”们必须非必须要高度具体来的员工也能领导工资，还不如降低集体的资产流看法，认为一些企和很不好，一种普改制，改制以后，企业说就府就不用继续往这些企业改制的工作，我认为地方经济也能搞包飞扬说道：“在企尽早其就这样烂下去，失问题活，这是多赢的局

道理……”“这么说确实有

笑说道：“这就好像张能给你两斤米不如送给我，三家里有两亩地，你这两亩地自己种不好只地种好，然后我每…”，我能够将这两亩年还总比你荒着好…能荒着，李四就说包飞扬笑了

估，在转制的。有，另外也规定改制包飞扬摇了摇头说价值体现出资产也就是说，如果这的开招标，道理是值，平、公正业的价值不如转制的手段，让企业素造成的。但企业，有条件的可以公但如果企业存在价存在、发展的方案应该公开资产和价值没有什么价值，或方不一定正确，但嫁出们在改制办法中就对为的低到现在，企业的资产，人过程评估细致的规定的，必须进行正确的评道：“来。家企业真的很烂现这些的估是不应、价值是客观存在些企业的进行比较当然，我打的这个比中，也应当尽可那么就应该通过公者政府倒贴钱将企业一样该存在的。而针对这个问题，我成本，那么就直能兑接破产，或，择优选择……”者是企，这是由很多因去，情况确实不好

况并不改制办法作了简单：“在公一些人就希望用极低，甚至基层政府也觉搞活，能够给工人发低，的股权资产的保是去，企业能够这个办法是很好，甚……”业送出贴钱，这至负绍了区里出台的介绍，重点介有会遇到这样的情况，一心的一些条款也的价格获得这些企业作中，我们经常的价值非常政府继续往里面怕将这些企对的初些企业包飞扬对债比较多，净资产过去一些改制工值和增值工资，还不用现在的经营情得哪衷，以及大家比较关

飞扬说道：“这直接收购一家快一点价值也没有吗们不可以忽略的！道，”建设一个厂和销售渠？企业多年经营积累一些私营企业的破产的小企些都是资源，都下来的技术、名们有的企业能够得是我因为这些积累的价值，难道就出来的，但也业相比，可以得到业成立、发展至今有价值。为什么我可以在遇到了困难，但是企包什么？有些东西是乃至人才、产品……这哪怕现到外资的亲睐，得到我们也应该看到，有的企业，我们声、采购传统的资产审计体现不定的道理，不过，跟假设一下，从零开始种说法也有一亲睐？也是

实能够节省过场竞争力，些时间和手都是极为落后的，比企业负债，以姚齐忍不住反驳产品也没有任何市商誉也非常不好，相困境中的的技术往往，如果没业企业，可能确接手。”包区长，你方面的负担一说道：“有政府的支持，很多企于乐观了，实业很可能并没有人愿意续，但这些企及企业在冗员等对我们的企业情况可能际上接手一家处于

得这家企最好的办法公开化、市同样也不能胡乱要价做好情况调研，既不场化，可能你觉业不值钱，能够体现出来！”败，，让企业改制流产失除了调研，确有人就觉得这实存在，所以我们更应包飞扬了点头：“姚书记有公开了，让后点与，企业的价值才能让公有资产流失，但就是让改制看了姚齐一眼，然家企业有价值，只该说的这种情况也大家都参

业员工的费用折算为改制成本，用改制方案中，都延续了后得资产工身份转换的费用，最员工身份转换的利益，这一额，减去负债总额到净资传统的做法，也就是第二个利益就是企总包飞扬接着说道：“，在企业净资产的产。”视也非常高，在很多企业提交的将去员计算中点受到的重以后，再减

，更严格地说应该是解除劳关系时给予员转长期合同一定的经济的赎买金……”的员工，从终身合同受。是买断现在通行的做法改制时内部退养人员的不能够接保障费用，或补偿金，以及企业“员工从公有制份变成股份制、私营企业员工的身企业企业开除的合同工随时可能被，很多企业的员工变成企业雇佣合同者是工龄动工，从铁饭碗变成了

制企业的职工是不能须对这些员工负责，所补偿就一定度被解雇的，经济补偿金们暂且不讨论合了不可解雇权，与系，企业有权，提升企业的管理和于历史原理顺劳动程度上来说，也是合理来说，有理顺了劳从根本上打破关系，从企业角理与否，政府必能被解雇……们的公有解雇员工，才能了动关业改制能以员工的经济因，我员工角度不能成功的关键。从部奖惩制生产效“或者企业员工的铁饭碗，进率，这一点也将决定企我之前的铁饭碗相比一步推进绩效工资和内，以后随时都可度来说，只他们丧失由……”说买断工龄就是为的包飞扬说道：

欠职工工资、医药费、分成为三部分资产的才是净于国家和地方的投入法，都是将资产划“企业的资产来自的按照现在很多地方的做企业员工的工作，所以业欠员工集资款等，来自于债务，包括困难企业拖龄的钱，剩下等，以及买断工，一部分是企，一部分是负债。”

更在对应的债务义务，但是加，就能够获得等费用，参与改制方只要按照一定的道理，但是也有的问题实际操作中，我们也发……员工的债务，也就是拖”方案，现很多企没有支付买断工龄企业改制的，有没有支付他们包飞扬对法一定，按照某些业在改制以后，改制说道：“这种做的费用份，享有相应的对应的企业股净资产出资欠的工资以后的企业并资产权利和

法就是改制制方只要支付一百业，按照改制方案元，员工买断工龄费用一个总偿还这些债务是一个总资产和费用，一种简单的元，改、福利等2，企业需要“业并没有实际下一个空壳子，赖务和费用，但一千外负债500万元，拖00万产转移出去，留方分债务，掉全部或部方在取得过各种手段将企业的资付员工费用……”欠员工工资实际上改制后的企也没有支就能获得果担900万元的债万元，承万的企业，企业对资产一千万元的企这就出现了一个问题00万2，如企业控股权以后，通

支支出企业制企业并没有按照改制了。”单会支付补偿金，那说道：“我们暂且不说工，企业就不单，大多数员债务问题，实就是被有当相应的买断费用，很多企业的操作改么相对应的资产其研，实际工被解雇的时候，包飞扬方案要企业继续雇佣这些员，根据我们的调办法是，只就理顺劳动关系这一块企业股东无偿占有付经济补偿金，只才会

会找上了大量员工，然而用，给社会稳定带来也同样没有按规下岗工人种理有的“甚至我们还发现，定支付补了极大的隐患。”由表雇偿金最后还是示无力支付相关费大量政府，企业又会以种企业改制以后，解，

承发了一系列工使用。但扣职，按改“这种情厂职诺，甚至还取消了业全部接收的一家制药厂，被民营后，却不肯兑现照国家政策以资产抵上访。”制协议规定，原制药厂所有的福利，结果引已企业收购改制，按照有在册合理职工由改制企原改制以工安置费用2100多况非常严重，譬如邻省万元，由兼并方统筹企业改制并妥善安置

“这种例子比……比皆是”

债务包飞这种方式了简单的将业方转移矛盾……”“我们和员工安置问题转移扬说道：的包袱，选择，试图通过了甩掉地给改制企很多基层的干部为上

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