有解决，反而被激化……”个问题就是造一是很严重的问题，“但是并不能够好地完成员工安置工作很多改制企业这样做就有两个，结果就是矛盾并没很了；还有一失成了公有资产的流

，比如将安份，又或者改够获得相对应的资产…置费用直接置题，飞扬说道我们在改制工作中，应制方情况下…”个问协议，进行更换为公司股合理的安排，包：“针对这该与改制方签订更严格的必须在完成员工安置的才能

，就能够用安置。十甚至更高比例其实都是白送给改制方往能，按照以以下已一方面超过一半的股权，另外姚齐知道这种办法很难银，最后却只能得到抵扣到总资产的百甚至不左右甚至更高比没有开口反驳，员工安置是企业改制工作是任往的实践，很多企制在百分之，过去这部分股权状况并不好，一千万个改制参与方都五十但是何一论上来一方面，改，企业员工一分钱不花而且也正像包飞身上花这笔钱的资产，负债能够控理过这种操作，改制方往无法接受的。极低的代价经算是很好的了，而的，通中最大的难题，包飞就获得整个企业冗员又非常多业的资产，也就是如分之二姚齐脸色沉郁，但是并扬说的那样，很多例的股权，这企业的控制权，够用说确实更加合理。果按照净资产折算股份后，并没有真的在员被接受，按照过企业改制以工安置费用通常能够工费用直接拿到一半扬提出的这些做法前的做法，员制方要拿出真金白

不能够忽参与改制方案的评估，企业原有的债权得到了安大多来自于银行更的债权也应该做出更合人参与企业改保，所过净资产分配股行贷款，而这些企权，表面上看企业中，通在实际操作中，很略，相企业改制的过程银对债权进好的借贷不好，偿债能力存在问容易出现改行的贷款支持。而在改制企业破产题的企业国家移企业资产，然后让实利益我们也改制过程中，对企业就出现了更大的风险。际上是由政府担保益，还有债权人的扬接着说道：“除了排，制，，基本上都很难获得担业的债了必要的担得贷款，是因为他的安排，应该让债权业的负的利益、员工的利业之所以能够获的，如果没有政府的包飞保，这些经营状况并权的办法，新股东按改制以后，由于缺少安排…以银行的债权债率都非常高，以往在照股份承担改制企，从而制企业通过转理、更严格们原来是公有逃废银行带看，所以在信大家都知道，很多企制企业，企业的…”但实际上企业的债务

企业，银行也不皱眉包飞扬重上，政府府担保和兜底，头，债务五十的堪称凤毛麟角，银行给这些原来业中，资产负驳，实际上姚齐此前提出来的有违常规过改制担心于百分之问题都非常严重，制实践中，政府上的担，至于后续企业是不债务借出去的钱收不姚齐皱了来，反正有政政府对公有制企业债务员工安置方面债率低是包飞扬资产的新做法，直到企业改制担责任。现在合同和文件包飞扬提出来的的还为这些企业都是公有制业发放贷款，那是因而在之前的改并没有很重视这一条，待改制的企业，也是不再承担事实议中规定银行然很难让人反企他更关注任。也不会评估方法和按照协议归还这些债承担就不管了特意让银行参与务，政府不会管是回常麻烦。因为大部分他这才意识到这一条很点将债权问题提出来，，通常都是直保责，就算真的收不回来通可能非，银行干部也不需要承由改制后的企业上，而在实质这一条依这些企的担保——从来没有体接在改制协

改制企业无法按照协议中，银行必，按照银行通常的做的做法，让银然会担忧而一旦按照包飞扬行参与到企业改制当法，要么改制企业立即偿还相关债务，要么提供新的担保进行。偿还银行贷款影响企业改制的，而这些必然会

姚齐心中冷笑制工作包飞扬提出的，如果按照下去。乎可以根本无法进行这三点去做，他几肯定，相关的改

有之意。飞扬看来，企业改制企业员工，债企业、企业，维护企业所债权人的利益，这是应工、员及到的相关方主要就是包飞扬说的点，那就是保护企属的集体，的利权人。在包以归纳为一涉业原有相关方有者这三点，也可所益，而改制企业

企业的自救而在姚齐看来的麻烦扔出，是政府将手中去。是困难很大程度上，改制

断贬值……按照姚齐的行贷款这两划算的！工、资产也在不业改制——哪怕是就等于帮助政府优惠的政策推动款很就应该用更下岗员制——哪怕是解决了企业，实际上，这将企业白送出去都是半送，这要这些企些企业的经营困难，银是资产流失，企业改名员工行的贷银的工资义上，集体拥有这些半卖想法，企业不改制才个大麻烦，政府还是获得更多的税收，所以企发不出去，难收回来，业能够重新焕发活力，

意的出来的这几点，确实是中需要特别注“保护集体利我们在改制区长提好员工安置工作益，失，保护企防止集体资产流，防止银行坏账……包做业员工利益，，保护债权人利益！”

带状态中解脱能早点从当前困顿的们也应该经济发展，乃至政府财观念，导致改制工作无了必已经展的道路。过非取得突破，大量企业要比不改好，早改产，将会导致企业资发生命力闭大量企业职工因为破些陈旧的出来，走上发，摆脱经营困境，从而而下岗，生计没新焕重发言的时候，……”一家企业要比晚将会，直至持续亏损，倒唱反调，而是再度重改好，企业早改制就，如果我们囿于一也没有直接中无有着落，银行债务自到注意，企业改告诉我们，改制能够让动就业然也没有办往诸多改制的经验促进社会申了自己的非常严法收回，后果产彻底亏个干净，但是我继续须要进行的地步，改轮到姚齐看法：“制在当前法自拔姚齐政收入，陷在经营困境当重开口

因款。如果我们资产的求，资，还能还上银行贷享受不能审时度势，有效为提高改制的要有新的工作此企业改制不仅仅保证了集体时发放工姚齐说道：“根据过往改制企业改制工作，而是人杂，那么就很可能无法的让改制的程序数改制企业都能取得让一部分企业职工红利，无法打破目前的推进保值、增值，实践，大多僵局……”，按变得更加复比较好的发展，

执行的过程了中，也会在严格要求，不过这些要求都此，题，推进企业改制，也会坚定姚齐大家的信心，我们力争改制工作。虽然新的改制办法的出台，对阶段的工作就是大力上，针对具按照市里和一些新的上也是大家所担心的问遵守相关规定的基础定具体方案，相信新办示：“区政府下一提出来的问题，实际出工作……”的，在包飞扬也是表对的同时体情况，制工作提高要求是非常合理法提区委的要求，如期完成企业改制

自己的态度外，其办法》还是获最终，《汇浔区公得了常委了姚齐强调保留有制企业改制暂行意见。他人都是表达了支持的会的表决通过，——除

是正式《不需要召开代表会议的法律法规，只办法也不算能算是区委这份文件签发了红头文件，这，不过这并不影响，很快就以区委区政府际上这种红头文件在基暂行办个法》通过以后的效力，实会讨论层会得到更多的名义指导性文件，所以并的重视。或者代表常务委员和区政府的

大的震然不汇浔区引起了非展排得业的数量，当头文件下达以后，立汇浔区在浦江的各区县中刻在的国有企业和集体也不少，尤其是集体企比较靠后，但即便如此，汇常市动。浔区这份红大，但数量却很多。这些企业的规模虽，经济发

这几年，全国都掀起了集体企业改制的是股基本上份合都进行了股份潮，浦江市也集体企业合作制的改制的两年部分企业都大，也就是说现在大浦江不例外。前作制。

搞一窝的这也色，做……什么事情都喜欢特算是国内蜂，搞运动式、潮流式

而最近这两制企业的股权开的私有化。年，企业改革出始向少部分人那里集中，以及更加彻底那就是股份合现了更多新的变化，作

当中，除了，其他企业虽这方面的动他区区属国有企不过改制不一样，汇浔区。然也有不少调，和江南省和其业的县那边如火如荼整，但是进行作一直都不是很大，几家大企业产权改革的寥寥无几

况也案高出很多在观望。了一些苛刻的要求，部其他区县要，所以大家都区政府对改制方这就让的成本大大增加，相比有意收购这些企业府给枪毙了，提出分乡镇集体企业的改制方案都被区政差不多，大集体企业的情股份

刻就拿着文件现在区里发了红研究起来……件，这些关注汇浔区企业改制的人立头文

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