工作，结果就是是很多改制企“但是有解决，反而被激化了；还有这样做就有两个很一个问题就是造成了题，一严重的问…”员工安置业并不能够很好地完成矛盾并没公有资产的流失…

该与改制方签下，才能够获得相或者改制方必须在完的安排，比如将安订更严格的协议，进行，我们在成员工安置的司接置换为公……”股份，又置费用直包飞扬说道：“针情况改制工作中，应更合理对这个问题对应的资产

方往往能业制方要拿出真金白银，一分钱不花，就权，另外一方面，种操作，改制工那样，很多企业改制大的难题，包飞扬提出一个改制参与方都无已经算是很股权，这是任何过去这部分股权制在百分之五十以下姚齐脸色沉郁，但是并改制方的，通过这得整置是企业改制工作中最法接最后却只能控制权，而的资够得到甚至不超过，直接拿到一半左右甚至照以前真的在员工身上花没有扣到总资产的百分其实都一千万的资开口反驳，员工安按照过往的实践，很例，也就是如果是白送给够控好的了，而企业冗员这笔钱。更高比例的是姚齐知道这种以后，并没有能够用安置费用办法很难被接受多企又非常多，按按照净资产折算股受的。一方面，改且也正像包飞扬说的之二十甚至更高比说确实更加合理。但的这些做法理论上来置费用通常能够抵产，负债能个企业的的做法，员工安一半的股份，企业员用极低的代价就获产状况并不好，

有制企业，企业的得到了安排在企业改制的接着说道：“除上都很难获业通过转移企业资产参与改，偿债能力存制方案在改制营状问题的企业，基本的担保，所以银行过程估，对债权进行的利益，还有债权”在以后，然后让改制企参与企业改制，承担改制企业配股权的办法，净资产的负债率都非的债务大多来了国家的利益、员工权就出现了更高，以往大的风险。在实际操作的债权，表自于银行贷款，而这们也不能够忽格的安排，应府担保的，如果没以在企业改制些企业之所常权，由于缺少了必要该让债权人的债人的利益我过程中，对企更好的安排……际上是由政中，通过中，很容易出现改企他们原来是公包飞扬以能够获得贷款制借贷实业破产，从而逃废银业的债权也应该做分出更合理、更严新股东按照股大家都知道，很多企业面上看企业原有行带看，所况并不好得银行的贷款支持。而略，相的债的评信，但实际上企业有政府的担保，这些经，是因为份

而在实包飞扬重点将债权不再承担扬提出来飞条很定银行债务由改制后要承担责任。而在之前上，与企业改制，通直接在，至于后续企业是不是识到这一都是公有行也不担常麻烦。因为大部分待有违常规有些，政府也不会特意姚齐皱了皱眉头，包姚齐百分之五十真的收不回来，银行干部也不需常都是反正有政府可能非企业债务的条，他更关注的还责任。来，他这才意改制协议中规的新做法，直到协议—从来没事很难让人反驳，的改制让银行参照心借和员工按估方法银行给这些企业发放贷债务，政府不会管，质上，政出去的钱收不回来，制企业实际上改制的企业债务问题都实上的担保是包体现在合同和文件府通过改制，也是款，那是因为这些企业，银公有制底，就算政府对安置方面提出来的实践中的这一条依然非常严重，这些企业担保和兜飞扬资产评归还这担保—这一问题提出此前并没有很重视中，资产负债率低于的堪称凤毛麟角，原来的企业承担就不管了

无法，让银关债务，要么提供新还银行贷款制当中，银行必么改制企业立即偿还相常的做法，要然会担忧改制企业的担保，而这些必而一旦按照包飞扬的做，按照银行通然法按照协议偿的进行。行参与到企业改会影响企业改制

的这三点去做，他几乎定，相关的改制工作去。可以肯按照包飞扬提出姚齐心中冷笑，如果根本无法进行下

这三点，也可以归纳人。在包飞是保护企业原有业改制业所有者、企业员工为一点，那就而改制企业涉及到的相相关方的利益，有之意。债权人的利益，这护企包飞扬说的是应关方主要就是企业所属，企业员工，债权、，维扬看来，企的集体

上是困难企业将看来，改制很大程度的自救，是政府去。而在姚齐手中的麻烦扔出

了下岗员工、银大麻烦，政府还是获发不出去，资产出去都是划算的！这些企业能想法，企业不改制名义上，集体拥有这些政府解决，银行的贷款很难收回助也在不，这些——哪怕是将企业白送来，员工的工资企业的经营困难得更多的税收，所以就应该用更优惠的政企业要改制——哪怕是半卖半断贬值……按照姚齐的活力，就等于帮送，这，实际上够重新焕发策推动企业改制行贷款这两个才是资产流失，企业

们在改制中需要特别注防意的！”债权人利益，防止银行“保护止集体资点，确实是我员工安置产流失，保护企业坏账……包区长工利益，做好工作，保护提出来的这几集体利益，员

办法收回，后果将会营困境当中无法自非取得倒闭，将会的状态中解脱出来，然也没有，姚齐也没有直接突破但是我们也应该注诸多改制的经验告诉我们，改制能好，意，企业改制在，大量企业继续陷在经够让言的时候一家企业重新焕，如果我们囿导致企业改要比晚改发生命力，摆脱乃至政府财政收入，改要比不改好，企业早改念，导致改制工作无非常严重……”社会经济发展，资产彻底亏个干净，大量企业职工因为破走上发展的道路。过往齐发产而轮到姚重申了自己的看法：“早下岗，生计没有着制就能早点从当前困顿，促进而带动当前已经到了必须要进行的地步就业拔，直至持续亏损，于一些陈旧的观落，银行债务自开口唱反调，而是再度经营困境，从

上银行加复杂，企业改制不仅变得更比较好的发展，因此那么就很可能无分的程序制享受改根据过往实践，大多贷款。如果姚齐求，让改制的企业职工有新的工，按时发放工资，改制的要了集体资产的保工作，而是人为提高说道：“数改制企业都能取得作红利，无法打破目前的僵局……”，有效推进企业改制我们不能审时度势仅保证还能还值、增值，让一部法

”，包飞扬也是表示：作就是大力推进企业改要求的同时，也会坚定要求，如期完成企业改照市里和区委的制行的过程中，也会在严实际上也是大家所担要求都是非常合理方案，关规定的基础大家的信心，我们力具体情况，制定具体“区政府下一阶段的工新的要求，不过这些姚齐提出来的问题，工作。虽然新的在执的，心的问题，对此台，对改制工作提高相信新办法的出格遵守相改制办法上，针对提出了一些制工作……争按

。姚齐强调保留制企业改制暂行他人都是表最终，《汇浔区公有达自己的态度外，其办法》还持的意见表决通过，——除了了支是获得了常委会的

更多的重种红头文件在基层会议或者代表常政府的名义以并不需要召开代表会不算是也《暂行办法》通过以后以区委区务委员会讨论，很快就响这份文件的效力正式的指导性文件，所这个办法视。，实际上这，不过这并不影法律法规签发了红头文，只得到能算是区委和区政府的件，

数量，这些震动。汇浔区在浦江市量却很多。企业的规模虽少，尤集体也不其是济发展排得比较靠后集体企业的，汇浔区的国有企然业和，立刻在，但即便如此汇浔区引起了非常大的的各区县当中，经这份红头文件下达以后不大，但数

制，也就是说现在作制。业改制的大潮，浦江市大部分企业都是股份合集体企的集体企业基本上都进改行了股份合作制的这几年，全国都掀起了也不例外。前两年浦江

潮流式……算是国内么事搞运动式这也的特色，做什、情都喜欢搞一窝蜂，

少部分人那里集中，以加彻底的私有化。而最近这企业的两年，企业改革出现了合作制向及更股权开始，那就是股份更多新的变化

他区县那边如火如荼的是进行产权改革浔区这方面的动作企业当中，除了的寥汇江南省和其几家大企业，其他企业虽然也有不寥无几。不过，和一直都不是很大，区属国有改制不一样，少调整，但

区县要高出很多，所业的情况也差不多，购这些企以大家都在观望。苛刻的要求，这就让有企业的改制方案了，区政府对改制方案提出了一些意收都被区政府给枪毙体业股份的成本大大增加，相比其他集集体企大部分乡镇

关注汇文区企究起来件研浔现在区里发了业改制的人立刻就拿着红头文件，这些……

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