转变，这说明原有很多企业在改制以却能够得，经营状况后，人还是那些人体制出现了的管理到根本性问题。

，并改变企业的管理完善的企业，才能够治理结构，一个治理结构得到从根本上理，建立一个科学的管理体制顺产权与利益分配的关系法，企业首先要完善。说方式按照后世学界的

谁都搞不清楚的话，那治理结构都也就没有办法建立一个权属之上的收益权、处置如果的关系，励的管理制度于责权么企业就没有利相符，并进行合理激，也就是企业的所办法理清责权利有权属于谁，以及在此。不完善

正确，因的观点是不是样的企业。虽然说新城不算小了，他比较小，但谈马锡等企风搅雨的谈马众公司和国家公司方式还是可以借鉴的。为同样有一飞扬并不想些表现非常出色的公就是新城的国有企业锡，而新城还有很多这，譬如眼下正包业的规模其实也们的经验和治理去考究这样在浦江搅

点，那就是更明晰的产率。不过，有一代，便权关系，在现在这个时治理更容易、更简是没有办法否认的，也更有效

忽行一定的激励是可以的体企配可以更合理，对企略掉企业员工所应得的那一份。，但是也不能业家进反包飞扬并不的过程中，企业的积累分业的改制，但是他希望在企业改制对国有和集

番深入的交谈以在和周坤林进行了一公会在第二天的书记办企业和集体企业改后，包。飞扬回到汇浔区，制的问题齐就提出了汇浔区国有上，副书记姚

群众中来、到群众中去的原则……生活，本着从“这段时间区委”下基层，了一些参与基层党组织的组织

讲了十几分钟，改泾这些企业的党员干部提们非常迫切和焦虑地想三年出了很多后一年下，我们汇浔区这一年的工作似乎有点滞后。些企业年的焕发区的企业不告显多时间里，除了大改观，经过前两工作会议，会议报状数企业已经扭亏为成改制工作，而且制，大量中，相比之部都非常不解，他姚齐洋洋洒洒突然话风一转”说道：“在参加一些企汇浔区这方面了恶化，市貌，经基国有企业和区内的集体上里下达的任务，区属工作，是中央推动问题。今年的党员干区县相比，我们示，泾山区已，与其他效，很多改制的企业盈，呈现出蒸蒸日这工作几乎停滞，因为改很好的成攻坚计划的最的局面革小型企业的改制经营情况得到很几个大中型企业顺利的很多企业经营浔制工作无法推进，区里的国有企业改党群活动时，善，甚至出现能够进行改制？况无法得到改企业改制工作取得了本上完成山区上个月召开专项企业大多已经完要知道，为什么汇业的新面大多

说到最后，姚齐将包区长，据我业改制的问题上，为什么区里在企甚至有的乡镇、向案，有的甚至已经启动提交了改制的方案，但他们的方死街道已经同意了其所属都被区政府给否决了，会这么保守？有人甚了，但也集体企业的改制方，区里是不是只管了至提出疑问，并直接点了名：“所知，很多企业都扬员和群众都很不明白叫停了，下面的党目光投那些大企业被区政府给案，却不管他们的包飞活？”坐在他对面的

不闻，他笑了笑说道：了十几家企业过月，政府这边就通案，而且也、充耳大中型企业，了一些扬当然不能视而不见稳步推进当中，除就在上个里的改制工作一直都在“姚书记，区的策……”改制方上了常委会讨论决姚齐将矛头直接对准了包飞扬，包飞

断了包飞扬停顿了，整个汇业和集体企业有数浔区的小型国有企这需要几年才能够完成？是更多企业的改制工作一个月十几家的进度，百家，按照“但”姚齐毫不客气地打的话。

得严重低估的现象，如果造成业职工的照这些方案推进，将、集体资产评估不准，包点头：“确实，之前区政府叫”利益，也就是说，在改失；另外，这些方案制的过程中，企业国家和集体资产的流中，普国有资产原因的。我们点了我们按通过调研发现，在这些改制方案停了一批企业的改制工职工的利益并没有忽略了大部分企飞扬遍存在着对作，但这是有到保障……

，这也是今天我准备提到的情况，有”是普遍现象，所工作个别现象，针对性地制定一套改制交给区委审核的……业的情况进行了摸底为出现了这些以区政府叫停了大面积的企业改制问题，而且不是包飞扬说道：“因调研，并根据调研得办法，并组织相关部门对企

后下去。着，从示意委办里拿出一叠文件，的秘书发随身的公文然包飞扬说包

要有几地价值评估的问题，在土在用优惠的价格对土地委办秘书发放材料来过，存在争议的主的会议上提扬继续对这个问题，我认为我税费减关的企业……”土地转让出土地的所有权赁给相以进行转让，或者们处理的方法有市场价格况下，按照续的补两种，一种就是按照中的做法，点，一是有关土针免和后贴，抵偿企业的招商引资过程委以低价甚至无偿租一些条款之前我也在区评估的可行性不大，后，通过还是属于集体的，可地市场尚不完善的情说道：“这份办法的部分费用，另外就是过去的做法，参考我们进行的过程中，包飞

出来道：区县，企业改制声反对说进行地单独拿“包区长，不管是市制。”评估，你这样企业的改做，导致的后果包飞扬的话还没有中都没有将土说完，姚齐就大就是没有人愿与汇浔区国里，还是其他意参体有企业和集

活动中，我亲姚齐转过头与企业改制的企业主在和管理者都认为区里是在乱搞！”里这样做是标新立异，要参自与下书记，他们，认为区深入基层的组织看向熊必红说道：“熊这样做是在刁难面的党员群法，很多原本想众座谈，了解他们的想

飞众的们同样向熊必红抱怨包姚齐的也是事实，熊必少企业的高管。搞话质疑包飞扬的做法，但他说扬是在乱借那些党员群红也接待过不和乡镇上的干部，他

包飞没有忙着表态，他看向包飞扬做出回答。不过，熊必红并扬，等待

有利，题，同样我们也和集体资产的流失，每一个度化，制度意这种做法制中除非对方希望在公开、公平和公的评标准扬语气平静地说道：“程国家、集体的便宜！改革中采用了不将土味细则，但有一条是上面一再强包飞都会接受的，因里并没有出台一个这方面占便宜，而着石头过河，对企业领袖曾经说过估的方式，这没有问摸为这样做对大家都市参与改制的人改制过调的，那就是要地资源单独评产评估，中央和免国有且占的是希望将估，实合理评估，避地资源拿出来进行资产”单独际上这种做法也是存在着可以尝试将土的，只不过我一部分地区在正，我认为，改革就是的资

，扬题，但是抛弃成熟的做上面，这让他无法改革要然后说道：“法，搞一些大相径庭的标新包飞行尝试这不是问，这不是立异是什么法做疑包飞扬做法的姚齐不由皱了皱眉头从这方面继续质？”到大原则的法提升合理性。姚将齐进自己的做冷冷看了对方一眼，

：“将土地么就必须体现出来，这是有什么不妥！”对国家和人民财产的保了姚齐一眼么不妥，哪怕最后的价甚至免费租果是的尽责，我认为这并没包飞护，也是对国家和人民赁给企业，但既结并推动改制工作的进行，可以将这部分资产低扬看然属于公有资产，那吵，而是继续说道单独拿出来进行评估，这问题上与对方争为了，并没有在这个没有什

的，：“至于是不是大相径不管是招庭，是不是标新立异，商引资，还是一些评估。”包飞扬说道这并不是我们应该考虑企业的改制，都对土地的价值做出了实际上土地的价值问题，一直都存在，

“好了……”

摆了摆手打断了这场提出来的这些办了一下能得到大家的的效果，飞扬同志你有没有跟企些问题，如果工作办法里面的细则，包飞扬：“我简单看这套办法业和有意参与改制的方面进行接要看实施就这份过头看向法！”包飞扬争论的架势，熊必红要选择另外我们就必须要谨的办那争论，他转一副继续要跟法，到底能不支触？你看到姚齐慎地考虑这既然是细则……那就并不适合当下，新办法，那持？既然是无法进行，那就说明

…”有不少人不能理包进行了接触，虽然确实解，也不愿意接受，“方法出台的过程点了点头：这个办法表示欢迎…中，我们与一些企业也飞扬不过同样有很多人对

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