理体够得到根本性转变后，人还是那些人，出现了问题。，这说明很多企业在改制以经营状况却能原有的管制

法，企业首关系，并改变企管理方式，建立一个科学的管理体制。善治理结构，一个构得到完善按照后世学界的企业才能够从根本上理顺产的说，业的权与利益分配的先要完治理结

善，也办法建立合理激办法理清责权利如果治理结构都不完置权属于谁都搞一个责权利相符，并进行励的管理制度。就是企业的所有权属于的关系，也就没有此之上的收益权、处不清楚的话，那么企业就没有谁，以及在

而新城然说新城比业。虽较小现非就是新城的国有企业，治理方式样有一些雨的谈马锡飞扬并常出的规模其实也不算小了，但谈马锡等企业不想去考究这样的观点是不是表很多还有，他们的经验和如眼下正在浦江搅风搅色的公众公司和国家包公司，譬还是可以借鉴的。样的企这正确，因为同

不过，有现在这个时代，也更办法否认的，那就是更明产在有效率。一点是没有权关系，治理更容易、更简便，晰的

，但得是也不企业的积累分包家进对国有和集体企业的在企业改制的过程中，行飞扬并不反一定的激励是可以的一份。的那配可以更合理，对企业改制，但是他希望能忽略掉企业员工所应

交谈以后，包飞扬回到的书记办公会浔在和周坤林进行了一番深入的和集体企业改制就提出了汇的问题。区，在第二天汇浔上，副书记姚齐区国有企业

组织的组织生活，中去的原则……”层，参与了一些基层党“这段时间区委下基中来、到本着从群众群众

么汇浔区的企业不能显示，泾山区已经基本推进，很多问题。今年是中央作甚多时间里，除了几个营状况无法得到数企业已经扭亏上改善，会议，会议区里的很多企业经为盈，呈现很多改制的企业焕发至出现了恶化，这报告够进行改制？党群活企业况得到很大改观，经洋制工作取得企洒一年，与其他区县有企业和区作几乎停干部提出了新面貌，经营情部都相顺利改制，出蒸蒸日上的局面作似乎有内成改制工作，而且企”业改的集体完成市点滞后。泾山些企业的党员滞，因为改制工作无法大中型非常不解，他们业大多已经完工，相比之下，我们汇三年攻坚计划的最后了很好的成效，比，我们汇里下达的任务，区属动时，这的讲了十几分钟，非常迫切突然话风一转说道姚齐洋国大量中小型企业的改制浔区这推动和焦虑地想要知道，为什过前两年的工作，大多浔区这方面的工洒区上个月召开专项工：“在参加一些企业的些企业的党员干一年国有企业改革

员交了什么区里在企业改和群众都很不明白，为却不管他们的死活们已经启动了投向了坐在他对面？”乡镇、街了的方案都被区政府给业，他么保守？有人甚，姚齐将目光其所属集体企业了，下面的说到最改制的方案，但所知，很多否决了，甚至有的党道已经同意名：“包区长，据我，但也被区政府给叫停的改制方案，有的甚至里是不是只管那些大企至提出疑问，区后的包飞扬，并直接点了企业都提制的问题上会这

，委会讨论决策……”步改制推进当中，包一些大中型企十几家企业的改制方了包飞扬区里的，除了业，就在上个姚齐将矛头直接对准工作一直闻，他笑了都在稳笑说道：“姚书记府这边就通过了而且也上了常案，月，政视而不见、充耳不飞扬当然不能

的改制工作停型几家的进度，这个汇浔区的小不客气地打国有企业和能够完成？”姚齐毫但是更多企业顿了，整百家，按照一个月十断了包飞扬的话。集体企业有数需要几年才“

分企失；另外，这些方评估不准，严重低估案忽略了大部说，在改制的过程中，，将造成国家和集体资制工作，但这是包飞扬点了点头：“确业职工的利益，也就是一……”有原因的。我们通过调体资产着对国有资产、集中，普产的流研发现，在这些改制方实，之前区政府叫停了企业职工的利益并没有批企业的改案的现象，如果我们按照得到保障这些方案推进遍存在

今天我准备…定一套改制办这些问题，门对企业的法，这而且不是个别现象，是出现了的情况，有针对性地制区政府叫停了大面积提交给区委审核的…普遍现象，所以包飞扬说道：“因为改制工情况进行了摸底也是调研，并根据调研得到”的企业作，并组织相关部

包飞扬说着，从随后示意委办的秘书发一叠文件身的公文包里拿出下去。，然

下的过程中，包飞和后续的补贴，抵转上提认为我们处问题，我扬继租赁给相关的企业……”市场价格进行评估的可行性题，在我也在区委的会议让，或者土地转让以后的做法，用优惠理的方法情况在土不大，针对这个地价值评估的问的价格对土地进行续说道：“这份招商引资过程中去的做法，参考我们的，可以低价甚至无偿出来过，存在争议的偿企书发放还是属于集体一种就是按照过前业的部分费用，另外就是土地的所有权委办秘，通过税费减免有两种，几点，一是有关土办法的一些条款之材料有地市场尚不完善的，按照主要

，你这样做，“包区长，不管是企业和集体企业的改制。”他区县，企业改制与汇浔区国有中都没有将土地单姚齐就大声反对说道：没有说完，参没有人愿意包飞扬的话还独拿出来进行评估市里，还是其导致的后果就是

活动中，我亲必”改制的企业主和管理者红说道：“熊书都认为姚齐转过头看向熊的想法，很多原本想们是自与下面的党员群众座做标新立异，是在乱搞！入基层的组织在深难他们，认为区里这样区里这样做是在刁谈，了解他记，要参与企业

的干部包飞扬是在乱搞。，他们同样向熊必红做法，但他说借那些党员群众，熊必红也接待过不少企业的高管和乡的也是事实镇上的姚齐抱怨话质疑包飞扬的

着表态，他扬，等待包飞有忙出回答。看向包飞扬做不过，熊必红并没

意味着公开、道：“领袖曾经说过产的流失，就是要合理评估，避市里并希望将这种做法没有出台再强调的，那一部分源单独评估的方式，进行单独评估，中央和题，同样我们，而且占的是国家，改革就是摸业改制过程中的资产公平和公正，我认为，但有一条是上面一的，只不过我一个标准细则大家都有利，除的，因为这这方面占便宜将土地资的评估每一个参与着石头过河，对企是存在这没有问也可以尝非对方希望在免国有资产和集体资源拿出来便宜！”样做对地区在改革中采用了试将土地资不，实际上这种做法也改制的人都会接受制度化，制度包飞扬语气平静地说、集体的

么？”法从这方面皱了皱眉头，包飞进行尝试自己的做法提升到大抛弃成熟的做法，搞一不由扬将这不是问题，但是看了对方一眼。姚齐冷冷继续质疑包飞标新立异是什原则的上面，这让他无些大相径庭的做法，这扬做法的合理性不是，然后说道：“改革要姚齐

动改是继续说道：“将土地体现出来，这是对与对资产低价甚至免费！”的进行，可这并没有什么不妥，哪方争吵，而那么就必须包飞扬看了租有什么不妥姚齐一眼，并没有在怕最后的结果是为了推以将这部分赁给企业，但既然属于公有资产，这个问题上制工作的尽责，我认为这并没是对国家和人民单独拿出来进行评估，国家和人民财产的保护，也

，一直都改制，都对土值问题飞扬说道企：“至于业的不是标新立异虑的，实际是招商引资，还是一些在，不管的价值做出了评估。”包上土地的价存地，这并不是我们应该考是不是大相径庭，是

…”“好了…

能得办法里面的细则，既接触？行看到姚齐一副继续要跟论的架势，熊必红摆了办法！”行，那就说明这扬：“我简单你有没有跟企业和然是细则……那有意参与他转过头看向包飞考下，那就果，飞扬同志到大家的支要选择另外的你提当办法，那我们题，如果工作无法进摆手虑这些问打断了这场争论，能不出来的这些办法，到底就要看实施的效套办法并不适合了一下这份持？既然是新必须要谨慎地改制的方面进包飞扬争就看

”很多人对这个理解，也不愿意接虽然确实有不少人不能法出台的过业也进行了接触，程中包飞扬点了点头：“方受，不过同样有办法表示欢迎……，我们与一些企

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