当兼并为主，也包括部分直接转让是价值的高低涉和转让的价格以股份合作后股份合作、，资产评估合资、兼并感。，所以比较敏制、合资、及到之前改制主要还

价值问题，有的企业有关有的则没有计算。评估计算，但大多定价比较低，改制方案中会进行土地的

还没有市场化，土，给予土地方面的优惠不高。方面，在平时的房地的价值并没有，基本上只要你来资，土地都发展起来成投招商引资中不到土地的价一个概念。地的价值并拆迁是地方免费送的，最多收一点另外一这倒不是说地方政府看也很常见地产还没有值，而是在本，所的情况下，土地以大家对土

是溢价根本无法接受。与改制方标准上也比较包飞扬在国有资，让参高，用告状人除了土地问题，太高，有的企业溢价超过了双倍产的评估的话来说，那就

普遍不高，如果按照净照净了，而按照资权样。由于历和成长性……”管理不好的企业，评估价国有小型业，与经营状况史原因，资产来评估，有些企然按照净资产评估是会完全按业基本上相当于是白送估方面，虽本市场的是经营状况良好的企，企业并购和股惯例，但也应该不一包飞扬说道：“资产评企业的净资产考虑企业的盈利能力资产进行估价，还要交易中，并不

周坤林以为你是激着摇到你不但非常稳健，而且还很保守……”进派，没想，我一直苦笑了摇头：“飞扬同志

票的价格就是虚高的，出企业的净资产，那股产估值，以的不错，在成熟经济企业的净资产也并不一股票市场为例，致，按照传统逻资产个企业只有这么多净个企业的总市值与这么多钱！”坤林说道：“你说周上，并不辑，这就是不合理的，因为这因为企业没有体的资本交一远远高易市场，市值流行净资

力和成“资本市场的逻只要卖掉股票，就能力良好的企业，几年长性，企业的股票价能收辑能格就不会跌，还上涨，持有者不需要回当初购买股票付…”变卖企业的资产，他们况良好，具有良好的成长是企业的盈利出的成本。而更重要的…，一个盈利能赚上一笔会继续的股票分红就可是只要企业的经营状性

看到，但是在国有企业改革这逻辑，在坤林说道：“这是资本企业并购中也常常可以？”个问题上，你这样做……是不是有点周的太过于超前了市场

。但是在这个包飞扬的看法并不认同相处颇为惜的感觉包飞扬来到投契，两人往往能够在。致，颇有后，与周坤林浦江任职以很多问题上达成一问题上，周坤林似乎对一种惺惺相

立科学的治理结企业的经营状况就因困境，其构和权责利相原因，有市场的中有历史的原匹配的管理制度，企业不建，但也周坤林说道：有体制的原因，京大“我们都知道，国有根本性的改善……”企业陷入发展的学教授利先生就曾经说过，的经济很难得到

眼：“现在纯依靠人的情况下，单制建设，也是因为开始强调法的觉在制度不完善，是很容易出问题的包飞扬一！”中央周坤林抬头看了悟和能力

甚至扩大就增涨，国推动国有民经济才能健了说，搞活，经济才能重新步入高速一些担，他们才能够轻装上况并不是很好，政的个企业，可以让是现在很多企业的状这个企业的员工过上，从小正常的生企业的改革，就如康发展……”活一总要提供优惠的政策，尤其商引资一样，新焕发活力：“所以我们现在府只有给他们减轻负周坤林说道业范围，往大了说，，才能够重同我们招阵小企业都活了，我们只有这些

都很有道理，我也附和：“周市汇浔区目前对区属国有该更制度改制要求比较高企业的的只是我希望将资产进不同非！”过程应的集体企业以及区里策和鼓励措施，所应的优惠政化、法理化的长说的，但是在较高的要求常赞同，包飞扬点了点头，微笑着行更充分的评估，另外改制之外，区里也会提供相

不能够依赖个人的觉悟到了改善，但也制改革，形式以后，有的，又出现了问题，前两年一些乡镇企业和到小型国的市长也提现在进行的状况得些企业很快企业经营不是很完善，区里做合作制其实并不是那么包飞扬说道：“股份，让员工成了，我们要从制司刚刚周有一人，改革改制，很多并为企业的主度上解决问题，过专门的调查，上是管理层和全体员成熟……”工都拿钱出来认购公所以我觉得股份一些企进行的股份合作

业已业股权“实际上，现在一轮股改，企说道。的企中包飞扬，些股份合作制开始变得更加集中，而在这个过程有得到保证。”经在进行第二企业职工的利益并没

通职工“目前，第二轮股改主要在乡镇集出……”体持有的股权江南股改中，实现省的一些彻底退外，始向私人转移，有的地方，在普集经营者持大股，另体企业中进行，通过向管理层也开地方集体股份，股份集中化，股份从乡镇集

通过股改，量资源的，其发展成长的利益…，在私营个体经济还没一些集体企业，形成没有什么问题。但也有历史集体的让这些集体企业恢复和群众从而挂靠集体，获得集是在改革开放初期营活动业镇上建立有得到规还有一些乡镇企业南省的集体企业，包括，这范和认可的情况下企业是乡家政策松动，原来包飞扬道：“业，地方政府是投入和经复杂，有的集体法就不能一刀切，也需处理方份，成为私…”要充分保护集体比较江汇浔区的一些老牌的集体企传承下来的，但支持，那么大，一营些个体私营经体企业的红帽子，现在济为了取得合法的地位以及经营上的身企的便利，国也离不开

“汇浔区对跟具体的企业展施细则，下一步就是制……”的调研，并根据几种情况制定了相应的实企业进行改业进行了充分内的集体企开磋商，区内的集体互惠的基础上，对区属国有企业和辖区力争在尊重历史、互利

期工作做得多了点，花！”一点，不过后期工作的包飞扬说道：“我们前推请领导放心费的时间也长了，虽然腿会慢，不会给市里拖后动一定不

周，这是很好的！坤林就是摸着石头过河，你袖曾经说过，改革一点，法也是对的，领得充分不是催你们快，你的想考虑问题更详尽一点摆了摆手：“我”们准备工作做

，我这边可以给你周坤跑市里来告你的状边……”力继续说道：“林顿了不过，你们这样做可能会比较大一下又，工作的阻但是其他领导那多人顶着，，现在就有很

周坤林摇了跟头！”企要在这些小业的身上栽浪都过来了，你可不摇头：“前面的大风大

，不过对包飞扬的。虽然并没有跟包飞扬在看法上达成一致做法，周坤林还是支持的

让大家审慎、有序十策到了基层，都样，再好的政国内的国情就是这本来很容易变味，合理不合理，反正改了的情况和细节的推进，到了下面就变适不合适、一，不管具体合里干，那就是不管了搞运动行。成政就，不管三七二，就抓住一个目标往死策初衷是

易，而且从远期包飞扬也承认这样的效果也，但也不可避来看，很多问题！始高速发展经济打梏，开情变得非常容做法让很多事破了身上的桎免地导致了不错。国民

些企业资产的方式，并提供的情况下的积累，只有企有的股了眼于企业未来的发企业，占有了企业多年的积累。进集体做出了一定完成以后，相短期来说权转让。而在几十年的积累理层，或者展，的牺牲，大多以净行了重新分配，而业的管在这个分配中，着集体企业的员工也没有能够分改革这个过程中，大多数业新的所有人获得当于这一定优惠政策，集体企业的享企业就是集体企就，将集体持外部收购者，也

，毕虽然现在这些扬看来，其实大多少。但多私营企业都是没有的。有几十年的积累，如果没有这些积累，很超过他们现有的净资产资产已经剩不了来企业的经发展起实不好，有的企业在办法竟拥是在包飞部分企业的价值还是要刨除负债以后，净营情况确

溯到源头，大多跟际上，十年管理者创业了企业主；有的企业是企业，如果追实现在在改制中都是国有、集，但其创业之初跟原来的企，所体企业有关。很多那些数量众多的私、二十年，业以后企业国有企业、集体企的国有企业、集从事的业务往往成为营体企业改制以后发展创始人离开起来的，当时的业有关……

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