当前改制主要还资、兼并和份合作制、合资、兼并为主，也包括部的价格，所以转让高低涉及到之后是以分直接比较敏感。股资产评估价值的转让，股份合作、合

业改制方案中会进行评算。估计算，但有的企的则没有关土地的价值问题，大多定价有计比较低，有

常见，基本上只要说地方政府看不到地的价值并不高。另外不是。有市场化，土价值并没有一个概念地还没免费送的，最多收，给予也很你来投资，土，在平时的招商引资中这倒一方面土地的价值，发展起来的情况下，土一点拆迁成本，所土地方面的优惠地都是地方而是在房地产还没有以大家对土地的

。产的评估标准上参与改制是溢价太高，有的方根本无让超过了双倍，包飞扬在国有资告状人的话来说，那也比较高，用法接受企业溢价就除了土地问题，

于是白送经营状况良好企业，与经营状况理，企业并是惯，有些企业基本上相当了，而虽然按照购如果按照净资产来评估照资本市场的管评估方面，不一样。由于历史不好的企业，评估按价也应该企业的盈和股权交易中，并不会完不高，例，但是原因，国有小型企净资产评估全按照净资产进行估价，还要考虑业的净资产普遍利能力和成长性……”包飞扬说道：“资产的

“飞扬同志，我一直以为你是激进派，没想”到你不但非常稳健，而且还很保守：周坤林苦笑着摇了摇头……

的资本逻辑，这就是不合理的场为熟经济体市值远远高出企业的有这么多净资产，企业的净资为周坤林说道：价格就是虚高的，因为这个企业只净资产，那股票的的总市值与，按照传统“你说的不错，在成流行净资产估值，以股，因交易市场上，并不票市例，一个企业钱！”企业没有产也并不一致这么多

分红就可能有者不需要变的资产，他们只要卖卖良好，具有场掉股票，就能赚上一”当初购买股票付出的成会跌，还会继续上良好的成长性……“资本市能力和成长性，一个业的股票价格就不盈利能力良企业涨，持，企是只要企业的经营状况，几年的股票的逻辑是企业的盈利业本。而更重要的笔企收回好的

是资本市但是在国有企业改革这个问题上，你这样做场的逻辑，在企业并购周坤林说道：“这太过于超前了？”中也常常可以看到，……是不是有点

惺相惜扬来到浦江任职以后，往能够在但是在这很多问题与周坤林。包飞个问题上，周坤林上达成一的感觉。致，颇有一种惺相处颇为投契，两人往乎对包飞扬似的看法并不认同

因的原“我们都知道，国有先生就曾经”相匹配的管理制度，……治理结构和权责利，京大的经济学根本性的改善的困境，其中有历史，但也有体制教授利得到过，企业不建立科学的企业的经营状况就很难周坤林说道：企业陷入发展的原因，有市场的原因说

看了包飞扬纯依靠人的觉悟和能力容：“现在中央开始，是很易建设，也是因为在完善的情况下，单一眼出问题的！”周坤林抬头制度不强调法制

业的状况并不是搞活一个从小了说，在推动企业就如同我们国有企业的改革，”企业都活了，我们业范围，往大了至周坤林说道：“所以活，甚扩大就够轻装上阵，才能尤其是现在很多企济才能重新很好，政，可以让这个企业发展……说，只有这些小的员工过上正常的生步入高速的经健康招商引资一样，总要提府只有给他们减轻负担供一些优惠的政策，我们现，他们才能够重新焕发活力，增涨，国民经济才能

也非常赞同，汇要求比外改制的过程及进行更充分的评估，另希头，微笑说的都很有道理，我所不同的着附和：“浔区提供相应的优惠政策和目前对区属国有企业以包飞扬点了点法理化！”会只是我鼓励措施，区里的集体企业的改制应该更制度化、是在较高的要求之较高，但周市长外，区里也望将资产

完善，区里做过专门的刚刚周市长也提到飞扬说道：“现在进行业很快企业和小型国企进行形式上是管理层和全改善，但也有一些企是很员工的一些改制，很多并不营状况得到了以成为企业的主人，决问题，不能够依调是那么成熟……”公司的股份，让改革以后，有的企业经包出来认购体员工都拿钱了，我们要从制度上解查，前两年一些乡镇又出现了问题，并不的股份合作制改革，赖个人的觉悟，所我觉得股份合作制其实

。。”有得到保证业股企“实际上，现在一些股而在这个过程中，权开始变得更加集中，包飞扬的企业说道已经在进行第二轮股改业职工的利益并没，企份合作制

行，通过股改，股移，在乡镇集体企业中进有的地方，股权也开始向私人转退管理层集中，实现经股份从普通职工向前，第二轮股改主要集体股份彻底江营者持大股，另外，在出……”乡镇集体持有的南省的一些地方份集中化，“目

没这些集体，那么处理“江和在私企业恢复原来的身份，但还有一些乡镇企有的集体企业是乡镇上可的情况下，得到规范和认些老牌的益……企业，这经营活动也离不发展成长入大量资源的，其营个体经济还没有较复杂，，也需要充分集体企业，形成历史比集体企业，地投靠集体包飞扬道：保护集，包括汇浔区体和革一些个体私营经济体企业的红帽子，现在改，让但也有一开放初期，的一些从而挂南省的集体企业国家业是在改有什么问题。方法就不能一刀切集体的支持”群众的利为了取得合法的地位以及经营上的便利，方政府是政策松动，通过股，成为私营开建立传承下来的，获得集

研相应的实制……“汇浔的基础上，对区内内的集体企业进区对区属国有企制定了据几种情况”，并根重历史、互利互惠集体企业进行改步就是跟具体的企业展分的调施细则，下一业和辖区的开磋商，力争在尊行了充

包飞扬说道：“前期工作做期工作的推动一定不，花费的时间也得多了点会慢，不会给长了一点，不过后市里拖后腿！”请领导放心，虽然我们

你的想法也是对的，你们快，点摆了摆手：，考虑问题更详尽一工作做得充分一点，这是很好的！”们准石头过河周坤林领袖曾经说过备，你“我不是催，改革就是摸着

了人跑市里来告你的状着，但是其，我这边可以给你顶一下又继续他领导那边说道：“不过，你阻力可能会比较……”大，现在就有很多周坤林顿们这样做，工作的

前面的大风大浪都过来栽跟头！”头：“了，你可不要在这些小企业的身上周坤林摇了摇

法上达成一致，不过对包飞扬的做法，周坤林还是支持的。虽然并没有跟包飞扬在看

层，都很容易变味，本合适不合到了下是让大家审慎、有合理不合样，再好的政策到了基了就行。国内的国情就是这变成了搞运动，不管三，不管具体序的推进，七二十一来政策初衷面就那就是不管的情况和细节，就抓住理，反正改一个目标往死里干，适、

包飞扬，而也承认这样的做法让果也不错。且从致了很多问题！高速发国民经济打破了身上远期来看，效的桎梏，开始展，但也不可避免地导变得非常容易很多事情

的情况下，将或者外部收购者的企集体持集体企业的员工也没有能够分享企业的成分配中，着眼于管理层，说，集体企业有重新分配，而在这个的改革体企业新，并提供一大多以净短期来获得了企业，占有了企以后，相当累进行了于这些，也就是集定优惠政策。而的牺牲，在这个过程中，大多数展，集体做出了一定股权转让企业未来的发业几十年的业多年的积累。就，只有企业的完积资产的方式积累的所有人

飞如果没业超过他们现发展经剩不了虽然现在这些企是在包多少。但起来的。拥有几十年的积累，的资产已业在刨除负债以后，净况确实不好，有的企的经营情扬是要，很多看来，其实大部分企业有的净资产，毕竟价值还私营企业都是没有办法有这些积累

二十年，那人离开往跟原来些数量众多的私在的国有企业、集体国以后发展起来的，当；有的企业是创始制中成为了企业主业之初，所从事到源的业务往企业有关。很、集体企业以营企业业有如果追溯关业改制的企有企业头，大多跟现……企后创业，但其创业都是国有、集体，时的管理者在改实际上，十年、多企

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