主，也包括股份合并和转让的价格评估价值的份合作、合资、兼之后股，所以比较敏感。部分直接转让，资产当前改制主要还是以高低涉及到作制、合资、兼并为

有关土地的价值问题估计算，但大多定价比较低，有的则没有有的企业改制方，案中会进行评计算。

要你来不高。另外一方面，在平的，最多收一点时的招商引资中，给予一个概念。拆迁成本费送惠也很常见，基本起来的情况下，土上只的优地的价值并地还没有市场化，土的价值并没地方面的价值，而是在，所以大家对土地土倒不是说地方投这资，土地都是地方免政府看不到土地房地产还没有发展有

也比较高，用告状人的来说，那就是溢价太双倍，让参与改制除了土地问题，包飞扬，有的企业溢价超。根本无法接受国有在过了资产的评估标准上话高方

……”权交易中，，如果按照净资产来评，而产评估是惯例，但是经营状况“资产评好的企业，评估价净资，会完全按照净有小型企业的力和成长性还要考虑企业的盈利，国经营状况不并不能估，有些企业估方面，虽然按照管理，企价资产普遍不高包飞扬说道：资产进行估按照资本市场的业并购和股。由于历史原因良好的企业，与基本上相当于是白送了也应该不一样净

，而且还很保“飞扬同志，林苦笑着摇了摇头：你不但非常稳健我一直以为你是激进派，没想到周坤守……”

是值，以股票企业的总市值与企业熟经济就的净资产也并不一市场为例，的，因资照传统逻辑，这是不合理体的资本交易市场上，远远高出并不流行净资产多净致，按么产，估为这个企业只有这没有这么多钱！”企业的净那股票的价格就周坤林说道：“你说虚高的，因为企业的不错，在成一个资产，市值

经营状况良好，具有卖企业的资产，他们企业，卖掉上涨，持有者不需要变股票价格就不会跌重要的是只要企业的当初购买股票付股票分红就可几年的只要力良好的性，一个盈利能……”出的成本。而更，还会继续股票，就能赚上一笔良好的成长性，企业的企业的盈利能力和成长能收回“资本市场的逻辑是

有点太过于超前了看周坤林说道：，在企业并购中到，但是在国有企业“这是资本市场的逻辑？”问题上，你这个样做……是不是改革这也常常可以

以后，与周坤林相处颇在上，周坤林似乎对。但是在这个问题包相惜的为投契，两人往往能够感觉包飞扬的看法并不认同。飞扬来到浦江任职很多问题上达成一致，颇有一种惺惺

学的经济……”大配的管理制度，结构和权责利相匹有市场的原因，但也有教授利先生就曾经说过，企业不建况就很难得到根本性立科学的治理境，其中有历史有企业陷入发展的困的改善道，国因，京企业的经营状周坤林说道：“的原因，我们都知体制的原

，是很容易出纯依靠人开始强调法制建设，，问题的！”单飞扬一眼：“现在中央也是因为在制度周坤林抬头看了包的觉悟和能力不完善的情况下

很好，政府只有给他们企业的员工过上正常担，他我们的经济才能重新业的改革，就如同我周坤林说道：“策，尤其是们招商引资一样，总要的状况并不是现在很多企业，可以让这个步入高速增涨，国民经提供一些优惠的政所以我们现在推动国有这些小企业都活了，……”企够重新焕发济活力，从小了说，搞活至扩大就业范有才能健康发展减轻负的生活，甚们才能够轻装上阵，围，往大了说，只一个企业才能

点不同和了点头，微笑着附，另外改制的包飞和：“周市长说的都很会提供相应的优惠政业以及区里该理，我更制度化、法的评估过程应励要求比较高，有道理化！”的只是我希望将资产进扬的集体策但是在较区目前对区属国有企里也也非常赞同，汇浔措施，所高的要求之外，区鼓企业的改制行更充分

所上是管理层和那么成我们了，我觉得股份合作制其实企业经营状况得人，改革以后，有的区革，形式，但合作制改一些改扬说道：“现在进行的快又出现年一些乡镇企业和小型包飞善，，刚刚周市长也提到里做过制，很多并不是很完要从制也有一些企业很了问题都拿钱出来认购公司的专门的调查，前两够依赖个人的觉悟，并不是度上解决问题，不能以全体员工熟……”成为企业的主到了改善国企进行的股份股份，让员工

，而在这个过程中，集中制的企业已经在进开始变得更加一些股份合作包飞扬说道。行第二轮股改，企业股权有得到保证。”“实际上，现在企业职工的利益并没

镇集体持有的股改主要在业中进行，股，另外，“目前，第二转移，有的地方集…”股权也开始向私人集中，实现经营者持体股份彻底退出…乡镇集体企通过股改，股份集中化，股乡大份从普通职工向管理层轮在江南省的一些地方，

集体地位以及经营上的便利“江南省包飞扬道：，通过股改，让这些业是况下，一些个体私营经不能一刀切，也需要有得到规范国家政策松动充分保护集体历史比的入大量没的集体企业，包和群众的利益…改革开放初期，在私营个体经济还乡镇上建，地方政府是投持，那么处理方法就较复杂，从而，有的集体企挂靠集体，获得集体企业，形成济为了括汇浔区的一些集体牌的集体企业和认可的情和经营活动也离不开集体的支…”有一些老身份，成为私营企业，这没有什么问题。但也企业的红帽子，现在资源的，其发展成长取得合法一些乡立传承下来的，但还有企业恢复原来的镇企业是在

的集体企业体企业进行改制…具体的企业展开内情况制定了相史、应的实施细则，下互…”，并根进行了充分是跟对区属国有企业和辖区上，对区内的集区的调研利互惠的基“汇浔据几种磋商，力争在尊重历一步就础

期工作的推动一定不会们前期工作做得多了点放心，虽然我过后包飞扬说道：“请领导慢，不会给市里拖后腿！”间也长了一点，不花费的时，

备很们工作做得充分一点点，这是好的！”快，你的想法也一就是摸着石，考虑问题更详尽：“我不是头过河，你们准坤林摆了是对的，领袖曾经说过，改革催你周摆手

可以给你顶着领导那边……”大，现在就有很多人跑工作的阻力可能会比较继续说市里来告你的状，我这道：“不过，你坤林顿了一下又做，边周，但是其他们这样

周坤林上栽跟头！”：“前面的大风大浪都摇了摇头这些小企业的身过来了，你可不要在

法上成一致，不过对包飞坤林还是支持的。扬的做法，周虽然并没有跟包飞扬在看达

了基层，都住一个目标往死里干，就行。本来政策初衷是序的推进，到国内的国情就是二十一，不管具体的情了下面就变成不合适、了搞运动，不管三七适那就是不管合很容易变味，这样，再好的政策到况和细节，就抓有让大家审慎、合理不合理，反正改了

开始看，效果也不错。国民高速发展，但也不事情变得非常容易，而且从远期来题！身上的桎梏，经济包飞扬也承认这样的做法让很多可避免地导致了很多问打破了

分享企业的积累成以后，相当于策的情况下，将集体做出了一定中，大多数集体，也就是集体持有的股权转让就短期来说，，而在这企业的员工也没有能够的牺牲，大多以净资产，着眼于积累。管理层，或者外部收配的方式购者。而在这个过程这些企业几十年，的企业未来的发展，个分配中积累进行了重新分，并提供一定优惠政企业新的所有人获得了业，占有了企业多年的集体企业的改革完企集体只有企业的

拥有几十年的积累，如没有办法发展起来刨除负债以后，净资产果值还，很多私的。营企业都是，其实大部分企业的净资产，毕竟是要超过他们现有虽然现在这些企实不好，有的企业在已经剩不了多少。没有这些积累的价但是在包飞扬看来业的经营情况确

有企业之来的，当时的管理、集体企业有关。很多后以者在改制中成为了企业主；有营企，大多跟现在的国企业都是有企业、集体企的业务往往跟原来的初，所从事企业有关……有、集体企业改制国，那些数量众多的私的企业是创始人离开国发展起实际上，十年、二十年业，如果追溯到源头业以后创业，但其创业

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