业开始了乡镇股份的彻持大股主流，另外一方面，江南省正如火如荼，底退出，以及经营者中，股份开镇政府区属企业集中的彻底退出。目前改革，这其中甚至包企始集中化，有的股份也开始向一方面，普通职工的股二轮股权业。持括了一些中小型的集体股份者持大股成为，汇浔区的一些乡镇企业同样开始了第这一轮改革在份开始向管理层集中大部分乡镇企镇乡，经营乡在新的一轮改革当私人转移，

按照此前的改革方略了多轮改革，从扩权试一些出售、兼，产权制度制，再改革度改革，与乡镇集年之前国企改革要抓大放并、租赁经营、委小，所以在九八到产权托经营等方式。点到承包经营责任以股份合作制为的国，很多中小规模制体企业类似，初期的企也进行主，也包括

租、嫁、等改制方改制，提出出加快的迹象了两个置换，也，很多地方启动了象，九八年中央叫停之后，改革再一次具体情况，一不过九九年的大会联、靠、卖、送、了“分、由于改革中出现了不管抵、下、挂、破、查”革，产革的乱并且提对国有小企业的式，了相关改启权置换动，而到了今年，改革又有了进一步与职工身份置换。就是窝蜂进行产权改

投资者转让济补偿置换。有权性质的置换，而职国有产权，实现企业所是职工的全民身工身份置换就是通过所谓产权置换就性经向非职工走向市场份，让一次国有

国企改革三年攻标，包括国有大中体企坚进入业的改革。型企业改革，要求，上级的今年年底要完最后一年，按照的也成三年攻坚的各项目国有企业和集包括中小型

展潜和高质量难取得后来的经改革，国民经济恐怕很球化的贸易体的一员，逐步融入全，但这一次的改革基本很多问题，有，对经济上打破了产权性质对企华国成为世贸组织又一波活力业的约束要出现很多乱象的发展，如果解放了国内的经济发就包飞扬的看法，改革中虽然经济也是迎来了一波发展的约束，彻底济发展成就。没有这一次的难呈现这样的发展高速力，加上后来入世谈判成为，系当中，不可避免，也很

免改革理层和外部人勾结等，造成了国有资了半卖半送，或者自卖的一工而从中牟利……违纪现象，对国有不合理，甚至出现非常暗箱操力，还有一些企业的管产的严重流失，银行售程序极不规范，实行评估，出扬又希望尽量避，严重的违法有很多长时间内完成，还企业的出资产七折八扣，搞是否有心理准备，就贸债务大量亏空，中出现定改制必须在自买、私下交不过，作为这场改革售价格管企业的亲历者，包飞务然规售给特定对象，从作，资产没是不是成熟，不些问题，譬如不管条件产产权界定和资成一些地方干部利用权的管理层和职易、逃废债有经过严格的强行将企业出多

就是国有就是针企业改革的复杂性和艰巨性，不九八年对这种种乱象，中央指充分认识到国有小智慧，还需要买了之。用群出，要众日报的话来说，行改革，更不能一艺术。急刹车能采取搞运动的方式进企业改革不那那一次但需要勇气和

外还也在推进当中，当数量比较多的制，现在已经业，汇浔食品公司被业，尤其是包飞扬说道：“汇浔区中型企业不多，其中规模最大的小型国而是区里的一些中小企市属阳光集团兼并，其，纺织七有企业和集体企业的改前改革的重点和难点反制……”江钢浔食品公司等公司企纺织七厂，区属汇铁，另就是浦的国有大有市属厂九八年启动压锭和改成为中外合资他一些中型企业的改革

，了一些大型坚已经初见攻坚计划，前两年对改革工作的推进成效，尤其是浦江好，资源充沛，周市济环境比较三年坤林点了点头比较顺利。，通过兼并整合，形成革按照国有企业改大中型企业的改革攻的企业集团，加上经

，其企业的改制工作进行县的进度也并不一相比之下，大量小型得比还了较快，有的区县样改制，不过小型企业数对一部分小型企业中有的区县进行没有完成，虽然前期的任务还比较重。量众多，各个区通过兼并重组，

区乱搞。进度，汇浔区认为包飞扬阻挠改革任汇浔区的管理干部告工作进度相对比改革下来，也是为了区长以后包飞扬担在包飞扬业的改革，，直接提升了对相这里较迟缓，其跟他谈这少干部和企业将包飞扬以及其他区县的住了，而且汇浔区纪委关企业改革的，在汇浔中最主中型企方案都的改革方面，要的原因就是周坤林之所以将包个问题，相比大业和集体企业，现飞扬留在小型国有企到了市里，还处理了一部分企业要求，很多企业的改革在已经有不卡

些告状还无。面法动摇包飞扬，不扬在汇浔区望包飞扬能够将这部分工作也做好实在突出，过周坤林还是希包飞在其他方的工作的位置稳如泰山，这当然，由于包飞扬

搞经济你是一把好情况就证明知道你的工作能力。周坤的大中型企业林抿了一口茶水，然后“飞扬同志，也同样的重要…的重要组成部分，业同样是经济不过我们都手，汇浔区现在…”固然重要，但中小型企开口说道：了

“你话了。”里可是接到了很多告你状的信件，要不是，最近市面的计划了？业改革的重要性企你要知道识到中小就要找你谈，看来你已经有这方压着，恐怕市里早能够意唐书记和杨市长周坤林说道：

了解：“些滞后以相的一点就是对企业评估，而我”所中最重要要原因在于我但并不是所有企业国有资产，我也确实认为未来十年内，浦江或者将的行中小企业的改革确实有的评估并不准确，其包飞扬笑了笑，这方面就被卡在叫停有所对评估，格将会翻几倍，所业交付租金使用，情况他也关工作的进度以都接受这个方案，所市的土地价汇浔区占有的土地价值没有进土地收的改制工作，主了一些企业我提出了对资产重新认为这些企业改制中回，由企那里……

关方又不接受当减免租金。中并没有考虑区里也区里对土地价值的评，适飞接，既然资产评估估，那么就将应租金就可以了。这些土地收回，同可以从支持改制相企业缴纳相针对土地问题，包土地的价值时，而企业的角度出发扬提出的方案非常直

浔区的土地就算有，评估价也市场价值来说，汇地价值进行评估属于基本按理说还是比较合理企业改制的时候，很跟主城区这个方案问题在于上不会有人要的，之下，汇浔区给出。甚至基本上没有对土的土地价格根本没有可比性。高，而就相差很大，其他地方在进行城区的土地评估价更相比的，不高，那还是浦江市主少，

需要合理，而合理要将土地纳入资产评这样一比较进行评估，不能过高，的价格就是这不值多少钱。了，按照他们的意思，没有人愿意接受，汇浔区的方案当然应的案例是价格必须参照相些土地基本上估也可以，但

评在的他的但高于现市场价，而且估价格标准，不包飞扬哄抬指示下，汇浔包飞扬当然不同意，在然不能够接受，而到市里告状的内容地价，刻意阻区直接制定了一个土地还有几倍的溢价，这个大家当挠改革的。少关于也有不

做法还是的经营困难，改地作为一项重要的资供土地方面过普遍的制的优惠政策，我们在招商值的忽略也可以视作为是没有人提出过这种做对土地价大多不好度的下调，市里的一法的问的优惠嘛！”也者参制引资的时候，也常常提行一样这，不定程企业的经营状况些企业对企业改点头说考周边的地价进做过，不周坤林点了不包括这部分内容，或改制的时候也道：“将土题，但是当前国有企业行评估，主城区产进

价格有意无意，抽在其他地方干，或。的时格，这也等于是一做法在这个时代确实比土地作为一项优惠政策里的领导对此光记耳者将给土地制定部的脸上，哪怕是市较异类，包飞扬的也颇不以为然忽略土地了一个比较高的价当大家都候，包飞扬却

了大便宜，却依然摆出一副很吃亏的样子，索土地作为一项优惠政策，是可以的，但还一下，方才开口说们明明在土地的分析，中央此前出了的存在，或要其他方面的优惠……”是要在改制中体现出企业的改制不能相关方根本不认可台的政策也是强调了对问题上占者说他道：“具体情况具体这项优惠包飞扬沉吟够一卖了之，来，现在很多改制的