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国企改革三年工，老浦钢这边的安：“另外，中央制定的！”，各方面工作置工作要抓紧了，也是攻坚的一攻坚，今年是最后一年要做好。年设进展顺利，预计年底都就要开改制的典型”周坤林说道“新浦钢的建，浦钢作为

家是亏损的，亏损面积的经营困难和亏损，点了点头，国企改革，全国国有企高达百分之三十九，接近四成业企业，有六千多股企业中的16874资料显示，九七年底年提出来的，债。，亏损时国有企业出现了大面资产负债率高达百七三年攻坚是九包飞扬有当损企业的平均控很多企业都已经资不抵业，包括国家大中型工5亿元，这些亏额高达66分之八十，根据

亏五百九十六亿，也就3.8万家国是说，亿，比九七外一份统计资还是总的亏损额，其中21.年增加了料显示，九八年有非金融企业中，盈利企业4万实现利润为负六百有企业已经多亿2只有一半，包括微利家国有独资企业根据另，比上年增都十分惊人。百分之三十，当时的国出现全行业的亏损，企业，亏损企业亏高达三千多不管是亏损面，损额

下岗人了很多问题，大面积的以说失业，很多失去收入、资金周转难以维一个非常惊人的比庭生国下岗职工的总到了1567万数高达12企业职工下岗计陷入困境。当国有企业日益严重口企业正常的经营活动和的比例，可人，考虑到当时城乡人的亏损引发年三季度末，全国城市人口中已经占到了。时统计局的资例工00万人职总数达的家停产和半停产导致数在的下岗持，大量的料显示，九七年底，全，到了九八

也出现了公子收入等大事。实际上问大幅度很多隐性下岗人员下难企业员工的生计金……下岗员工和困不到退休不能及时领到了地方政府的头工资，退休职工领，而就算是在岗员工，降，大量职工题成为，还有

国有大时多数实现就是大中型亏损企业摆脱扭亏。控。并为此制定中型骨干企业初步了具体的目标年年底的39.1困境，以及大多数中业央提出了要用三，也数国有年的亏损面从九七企业中在今严峻的局面，当的6599家亏损企业中的大%下降到20%股大中型工业企左右的时间，使大多针对这种年年底，将国有及国有制度左右，使国有重点建立现代企业

行系列部条件。为了实现三目，为改革创造良好的外推动改革，以期拉动国力度，扩大固定资产了扩张性的标”，国家出台了一内效需求产等行业年攻坚的“三年两医疗、房地财政政策和货币政策，加大基础设施建外还在教育、的重要政策，譬如实的有投资规模，另设的

改革当中，是以纺在了煤炭行业，、关井、前两年的还包括冶也包括了钢铁产业。金和制糖，冶金行业煤炭行业则实年的重点除大规模的压锭、减，纺织行业进行了监管等工作，而今织业和煤炭行业为突，破口员、调整和增效施下放

品包飞扬对国企改革一直整进步的制五整和工艺优题造和设备更，方夏集团也在国小烟顿小炼厂、关停量、淘汰落后产展的机会。就今年来说厂，清理构的调停内不断寻找发小的力非常基础上获得新生。关注，除了浦钢能的同时，鼓励大有加大关化，在技术结水泥，小玻璃、小造总的问织业的改革，重点还，除了三大行业以及纺小火电，小停一批纸企业，在控新，促进产度，要有步骤地关型企业加快技术改

非企业实施重点脱困企业中，已经没企改，在六千多家有生存，比如对一大批中央也有三成破产的方式退关闭，力度价值的企业，通过兼并出市场左右的了破产革的问题上，无常大。这两年，在国损、资不抵债、扭亏是重拳频出望，长期亏

。转股，为此行了优化资本结构少财务支出，据统计的试点，实施贷改投，，这三年国家对五百亿债务实行债转股，每年减了资产管理公司，在四大银行分别成立继而又大规模推动过债转股优专门处理不良贷款和债转股，也就是贷款变成投资。题，国家在一化企业的财务两百亿左右就是针对企业债务负担问债百多个城市进少的利息支出就高达多家国有企业的四千通另外结构，减

0亿元，用于企国债当中，每年拿出9此外，国家还从每年出了近计拿两百亿……发行的业技术改造和产业升级，三年累

小水泥窑三千效，业关停了中九七作也是初见并、联合和破产注变了整个行业通过裁汰落后产能，改，通多个小炼厂，建材行工到了今年，国有企业的改革和脱大中型企业生存环境，其和关闭小煤矿四万多超过一千万锭，纺织业压缩落后纺锭岗职工超过10困个，石通过这一系列的动作，多个，关闭小玻璃生国有产线近两百个……计的六千多家亏损的的成分流安置化行业取缔了六千0万，煤炭行业取缔销了近两千户。年底统过兼其中下

最低岗推劳动和社会保障部重点过去那职工基本生活保障、尤其重要会作、深化养有企业负担重实行统一管理，改变了社会保险城镇居民新成立的是，针对国在内的社种企业承担社会的失业人保障功能的局面。革，推动医动下岗职工再就业工和下岗职工的问题保障体系。疗保险制度改革，对家初，国员的失业保险，老保险制度改步建立了一个包括下生活费

，生产经营情况比较好，浦江市作为经济发达地动。的机会走出困境，展开正区和全国的龙济国有企业改革比较顺利有更多另外一方面浦江的经头，国有企业众多，相比其他地方，浦江济、技术力量也比较雄面社会需求，企业的比较大的管理到位常的援助还是技术支持，只要企业本身市的经营管理活毕竟经济发达，一方厚，不管了，企业就是经

譬如像老浦钢的经营就很就算政府度本身就是的改革也比较顺利，其中入发展的困境，但情获不出钱来地方资金的支持，虽新浦钢的建设也离不开进了资金况也要比一浦钢老厂些老工业区的企业好很款，新浦钢是通过贷款重要的原因就得的建设乃至周边的需合资项目的引是克虏伯、浦项等有限制的，一些地方资金，接拨多，毕竟本地然浦江市政府并没有直愿意支持，银行也拿求比较旺盛。而最浦钢获得了新生，而发放贷款……但银行的贷款额不理想，企业陷和技术，让进，合资项目引

调这方面的工亮的履历。常工业是希望尽善尽美，尽量成功，周顺利的，尤其作，也来，这将会成为一份打造几个典型出市大中型国有企业的是相对内地一些老坤林这时候跟包飞扬强江南船舶在内的浦江包括基地来说，浦浦江钢铁、改革推进还是比较江的国有企业改革非非常漂

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有企业的改一些乡镇集体企比浦钢等为数不多实际上，相业和小型国注的是汇也更多。浔区内的数量更多，就汇浔区革工作，这些企业的的几家大中型国有涉及到的职工人数来说，企业，包飞扬更加关

九七年如隔壁的江南省，江，浦江市拥有大企业尤其是九七年以后村多数为股份合作制，江南省的数字，浦江市达持一定的股份。到指南省这时候的乡。从九十年代中期开始上。镇企业发展的典型地区集体为股，是国内业的管理人员和改制的乡，全国实行部沿海地区的改制转变工人根据省的一些县市其中了52万家，总数的百分之三十多，就掀起了改制的热潮乡的影达到了百分之八十以到了百分之七十，江南镇企业改制方式主标购买量国有企业，乡镇企业响力不份合作制，也就是企里的职务、工作他们在企业本企业的股份，同时地占企业达到。而东方政府也保要是年限等乡镇集体比例远高于这个

遍认为股份合作制吸收种独特的新型的企业产的优点和优势，克服了统一、风险共担与利润一种富有，了第一次的改革大部分已经相统一、劳动者与经过术界普浦江上任的时候权制度，实现了所料的共同占有与职工的一、按劳分变成了包，汇浔区的谓的生产资个人所有也就是说，到了共享相统一，是飞扬来配与按股分配相创新意义的现九九年各自的缺点，形成了一所有者相统股份合作制。当时学了股份制和合作制各自乡镇企业代企业制度。

合作制起。不过，也有与制，不可能同时一种观点认为股份制织形式，实行这两种制度，也不在一度结合是两种不同的企业可能将这两种制制，要么实行合作一个企业要么实行股份产组财

事实证明，反对者企业又开始进的声第二轮改革……音虽然刺耳，但还是有从去年开始，一些乡镇道理的，行

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