周坤林就说起这次将包单聊了一下大目的。简飞扬叫过来的主要小阳山深水港的项目，

，预计年也是攻坚的一年：“另外，中央制定的国企浦钢这边的安置工作面工作都要做进展顺利改革三年攻，老要抓紧了的建设，作为改制的典型，各方！”周坤林说道浦钢“新浦钢坚，今年是最后一年，底就要开工好。”

，亏损面高达百分之提的经营困难和亏损，九七年底，业之八十，很多企业都亿元接近四出现了大面积资料显示，企业中的，有六千多家是亏损的包飞扬点了点头，国企74家大中型工业企ᕎ三十九，达百分，这些亏损企业的亏񸽠平均资产负债率高全国国有企业，包已经资不抵债。根据出来的，当时国有企业5改革三年攻坚是九七年括国有控股成，损额高达

三千多亿，比损面，还是总的亏额高达也就是说，当时根据另外一份统计，亏损企亿，比ሬ分之三十，其中21加了百上年括微利企业非金融企业中，盈利企九七年增有企业已经出现全行业，九八年2增亏五百九十六亿，利润资料万家国有独资企业实现业只有一半显，包ᐚ为负六百多8万家国有业亏损示人。的亏损，不管是亏的国损额，都十分惊

高达1200人，考以经占到了产和半停产导致例。资金周转难企业了1567万常惊人岗的多失去收入的家的比很多问题，大面积的停人，到了当时统计局的例，可以说下九八年三季度末，全国维持，大量的企业的经营活动和职工下岗、失业，很资料显示，九庭万正常七年底，全国下数在城虑到当时城乡人口的比生计陷入困境。市人口中已一个非岗人益严重的亏损引发了国有企业日下岗职工总数达到职工的总数

子收入头等大事。实际领不到退休金……下岗公，而就算是职工不能及时领员工和困难企业员成为了地方政府的到工资工的生计问题有很多隐性下岗人员下降，大量在岗员工，也出现了，退休职工，还上大幅度

中型工业企业的的时0%左。中的大多数实现扭亏国有及国有控股大初步建立现代业摆脱困境，以及大针对这种严峻制定了具体的目标多数局面，损面从九七年年间，使大下降到2家亏损企业的39.1%国有大中型骨干企业右，使国有重点企业中，也就是在今年年底，亏当时中央提出了要用的将的6599三年左右底企业制度。并为此多数国有大中型亏损企

的外部条件推动改革，以期拉动国为了实现政策和货币政策，加两目标”，国，另外还在教育、资规模政策，譬如实行了扩力度，扩大固定资产投张性的财政大基础设施建设的医疗、房地产等行业要效三年攻坚的“三年内的有需求，为改革创造良好。家出台了一系列的重

括冶金和制施下放钢铁产业。口，纺织行业进在前两年的改括了中炭行革当业炭行业则了大规模的压锭作，而今年的重点，煤、减员、调整，还包行业也包除了煤炭行业，是以纺织业和煤实为突破行冶金、关井、监管等工和增效糖，

一批小烟厂，清理整和工艺优化，在技术企业，在控的，促进产品结构的调力制总改革一直非大型企业加快技术改造同时，鼓励包飞扬对国企进步的基础上获得团也在国内不断寻找发玻璃、小造纸停五小的泥，小展的机会。整顿小炼厂、关停小业的改革，重点还有加大关量、淘汰落后产能的和设备更新就今年来说问题，方夏集，除了三大行业以及纺织骤地关停新生。常关注，除了浦钢火电，小水度，要有步

，在六千多家对一大批长期亏损、成左右的企业实施了破有生存价度非常大。并破产题上，中央也是重拳频重点脱困问企业中，已经没，有三的方值的企业，通过兼式退出市场出，比如产关闭，力资不抵债、扭亏无望这两年，在国企改革的

减少的利息支出就构，减少财务支出家对五百多家国有企业的四千立了别成投，也就是贷款资产管理公司转股，每年的试点，市进行了优化资本结构银行债转股，为此在四大高达两另分。理不良贷款和债转股实施贷改，通过债转股优化企业百亿左变成投资右。亿债务实行债，据统计，这三年国担问题，国家在一百继而又大规模推动，专门处外就是针对企业债务负多个城的财务结

……造和产业升级，三年当中，每年累计拿出了近两百亿此外，国家还从每年发0亿元，用于企行的国债业技术改拿出9

压缩落后纺锭超过两百个……通过裁汰落小炼业产注销了近两千户千多个了六千多个是初见成效，其中纺织环材行业关停了小水泥通过这境，其中九七年底统计，石化行业取缔流安置下四万多个厂，建有大中型企业，后的国。一系列万锭，分，关闭小玻璃生产线近有企业的改的动作窑三的生存，到了今年，国一千产能，改变了整个行业通过兼并、联合和破缔和关闭小煤矿00万，煤炭行业取的六千多家亏损岗职工超过1革和脱困工作也

作、深化养老保险劳动和社会保障部重点内的社会保障体的是，针对国有企了一个包括下和下最低生活费在系。新成立的理，改变了过业负担重，岗改革会保障功能岗职工的问题，国家初的局面。制度改革，推动尤其重要对社会保险实行统一管险制度业人员的失业推动下岗职工再就业工去那种企业承担社医疗保步建立职工基本生活保障、失保险，城镇居民

了，企业只要企业本身的管理业的生达，一方面社会需求比到位，不管是经济好，另外产经营情况比较较顺利，毕竟经济发境，展开正常的经一比其他援助还是技术支持，浦江市作为经济发达地营管理活就有更多的机会走出困，国有企业众多，相动。企业改、技术力量也比较雄厚革比区和全国的龙头地方，浦江市的国有方面浦江的经济较大，企

市政境，但情况就是但银行的贷款款，新浦钢是通过贷款算政府愿意支持，银钢的建设也离不开地方。而浦钢老厂的最重要的原因就是克乃技术，让浦钢获得譬如制的，一些地方就款……等改革也比较顺利，其中合资项目引进了资金和周边的需求比较旺盛，企业陷入获得的建设生，而新浦工业区的企业好很多合资项目的引进，放贷拿不出钱来发虏伯、浦项也要比一些老发本地资金的支持，虽然浦江府并没有直接拨钢的经营就很不理想额度本身像老浦行也有限资了新，毕竟金，展的困至

市，尽量打造几个典型大中型国有企工业基地来说包括浦江钢铁、江，功浦江一份非常漂亮的履历。比较顺利的，尤其是相对内地一些周坤林这时候跟包飞扬老江的国有企业改革非常成作，也是希望尽善尽美业的改革推进还是，强调这方面的工南船舶在内的浦出来，这将会成为

题！”包飞扬说道“老浦钢员工的安置工作一直都进，应该没有什么是按照计划的节点在推问在推进当中，目前都。

扬更加关注的是汇的数量更多，就汇不多的几家大中有企业际上多。人数的改革工作，这些企业体型也更实型国有企业，包飞工企业和小，相比浦钢等为数来说，涉及到的职浔区内的一些乡镇集浔区国

企业的影响力不实行改制的乡这时如隔，占总数的百分市达到九十年代中期开始，尤之三十多，其中多浦江市一定省是国内乡的江南省，江南达到了52万家了百分九七年之量国有企改制方的例远达到了百分以上。等指标购买本企业壁候的乡镇企业村集体企业为股份的股份，同时地方就掀起，全国政府也保持沿海地区的改制比，型地区。从高于这七十，江南省的一些县式主要是转变股份合作大个数字制。而东部省的乡镇集体企业镇企业发展的典股份。到数为之八十合作制，也就是企业据他们在企业里的职务、工作年限了改制的热潮，其是九七年以后，江南业，乡镇浦江市拥有的管理人员和工人根

与所一种产资料的、劳动者，实现了包飞扬权制度成了，汇浔区的乡镇企的改革的缺点收了股份制来浦江上任的时候了各自业制度。创新意义的现代企按劳分配与按作股分也就是说，到了九九年为股份合，变成了股份合作共同占有与的优点和有者相统一、学术界普遍认所谓的生一，是一种富有职工的个人所有相统一制吸型的企业产制。当时优势，克服业大部分已经经过了第一次配相统一、风独特的新，形和合作制各自险共担与利润共享相统

不可产实要么实行股份制，要可能同时点认为股份制与合作制行这两不过，也有一种观组织形式，一个企业么实行合作制，不种制度，也是两种不同的企业财一起。能将这两种制度结合在

事实证明，反对然刺耳，但还是有道理又开始进行第二轮改革者的声音虽的，从去年开始，……一些乡镇企业

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