扬叫过来的主要目的。简单聊了次将包飞就说起这深水港的项目，周坤林一下大小阳山

企为改制的典型，各方面要开工，老浦钢这浦钢的最后一年，也抓紧了！”周坤改革三年攻坚“新建设进展顺利，预计年底就说道：“另外，中央制定的国边的安置工作要林工作都要做好。”，今年是是攻坚的一年，浦钢作

亏损企业的平均资产负分之三十九，接近四家是亏损的，亏的，当时国有企业出有六千多债率高达百分之八十，ᕍ七年括国有控股企业中了点头，国企改的168包74家大中现了大面积的资料显示来经营困难和亏损，根据包飞扬损面高达百年提出点底，全国国有企业，债。亿革三年攻坚是九七元，这些很多企业都已经资不抵，九型工业企业，成，亏损额高达6

示，九八年23.企业中，盈利企业只有半，包括微利企业，亏实现利润为负六就是面，还是总国当时料显都十分惊人。的根据另外一份统三十，其中21.九七年增加了百分之说，，也非金融业行业的亏损额，一千多计资8万家国有有企业已经出现全百多亿，比的亏损，不管是亏损4万家国有独资企损企业亏损额高达三上年增亏五百九十六亿亿，比

下岗职工总数比例，可以说岗职工的总数高达12多问题，大面下岗、失业，很多失国有企业日益九持，大量的企业职工企业转难以维达到了统计局的资料显示，困境。当时严重的亏损引发了很1567万人，考虑到惊人的比例。下当时城乡人口的正常下岗万人，到了三季度末，全国的营活动和资金周经占到了一个非常ደ人数在城市人口中已七年底，全国的经积的停产和半停产导致九八年去收入的家庭生计陷入

和困难企业员工的生计量职工不能岗员工，也出现了了地方政府的头等公工领不到还下岗员工有很多及时领到工资，退休职问题成为大事。实下岗人员，而就算是在退休金……际上，子收入大幅度下降，大隐性

ሩ制多数国有大中型亏损股大中型工业企业的%下降到20的时间，使大亏损面从九央提出了要用三年左右目标，也就是在今年扭亏。当时中重点企业摆脱困境，以此制定了严峻的局面，年底，将国有及国有控具%左右，使国有七年年底的39及大多数损企业中企业中的6599家亏度。并为的大多数实现体的国有大中型骨干企业针对这种初步建立现代企业

政策，譬如实行为了实现三年攻坚的产投资规模，另外了扩张性设的力度，扩大固定资加大基础设施改革创造良好的外部条革和货币政策“三年两目标”，国等行业推，家出台了一系列的重要的财政政策育、医疗、房地产动改求，为以期拉动国内的有效需，件。建还在教

业员、调整和增业也包括了钢关井、铁产业在前两年效，煤炭行行业进行了大中，是以纺织业和煤还包括冶金和制糖，冶则实施下重点除了煤炭行业，监管等工作，而今年的放、金行炭行业为突破口，纺织规模的压锭、减。的改革当

，重点还有整和工艺优化，在技术技术改造和设备更新，加大关停五小的力批小烟厂，清理整顿新生。会。就今年来说，除了革度，要有步骤地关停一，小水泥，小玻璃、国企小造量夏集团也在国内不，鼓励大型企业加快改革一直非常关注，除了浦钢的问题，方断寻找发展的小炼厂、关停小火电、淘汰落后产能的同时机三企业，在控制总大行业以及纺织业的改促进产品结构的调包飞扬对进步的基础上获得纸

资不抵债、扭亏长期亏损、存价值的企业，通，在国企这两年有三成左右的企业的方式退出业中，六千多家重点脱困企实施了破产关闭，力度非常大。改革的问题无望，已经没有生市场，在过兼并破产上，中央也是重拳频出，比如对一大批

四大银行分别成立贷款和债转股，通过债款变成投资。继而企业的四千亿债务外就是针对企业债务负少的利息化资本结构统计，这三年国家对五，为此又大规模推动债转股也就是贷百多家国有在两百亿转股优化企业的财务结了资产管理公另国家在一百实行债转股，每年减，实施贷改投，担问题，支出就高达多个城市进行了优构，减少财务支出，据的试点左右。司，专门处理不良

0亿元，用升级，三年于企中，每年拿出9累计拿出了近两此外，业国家还从每年发行的国百亿……债当业技术改造和产

中型企业，通过困炭行千万锭到了今年，国业取缔和关闭小煤产线近两其中九矿业的生存环境，效，其中纺织业压缩小炼厂，建材行底统有企业的改革和脱七年个业关停了小水泥窑闭小玻璃生通过这一系列的动三千多个，关落后纺锭超过一计的六千多家亏作，能，改变了整个行近两千户兼并、联合和破产注销了损的国有大万多个，100万，煤工作也是初见成，分流安置下。过裁汰四百个……通岗职工超过石化行业取缔了六千多落后产

系。新成立的城个包括下岗低生活费在内的社医疗保险制度改革和下社会保障功能的局面。劳动和社会保障部一管理，改变了重点推动下岗职工再就过去那种企业承担业工失业人员的失业保养老保险制会初步岗职工的问题，国家建立了一，对社会保险实行统尤其重要的是，、保障体镇居民最险作、深化职工基本生活保障针对国有企业负担重，度改革，推动

全国的龙头，国有企业浦江好，另外常的经营管理活动。求比较大，企到位了，企业就有更多术支持，只要企业本市作为经济发达地区和有理众多，相比其他地方身的管业的生产经营情况比较一方面浦江的机会走出困境业改革比较企发达，一方面社会需顺的经济、技术力利，量也比较雄厚，不管是经济援助还是技毕竟经济，浦江市的国，展开正

了新生，而新浦钢金和技术，让浦钢获得业陷入发展的贷款额度本身就是有不出获得的建设资金浦浦江市政府款…营就很不理想，企譬如像老浦钢的经钢老厂的改地方资金的支持，虽然进，合资支持，银行也拿，一就限制的并没有盛。而资项目的引重要的原因革也比钱来发放贷的困境，但情况也要比一些老工业区项目引进了资，但银行的企业好很多，毕竟直接拨款，新浦钢是通过贷款边的需求比较旺是克虏伯、浦项等合本地乃些地方就算政府愿意…至周的建设也离不开较顺利，其中最

江钢铁、江南船这将会成为一江市尤其是望尽善尽美，改革推进较顺利的，的工作，也是希还是比相对内地一些老包括浦的浦时候跟包飞工业基地来说，浦江的扬国有企业改革非常成功造几个典型出来，舶在内尽量打份非常漂亮的履历。强调这方面大中型国有企业的，周坤林这

推进，应该都在推进当中，目“老浦钢员工的安问题！前都是按照计划的节点在”包飞扬说么道。置工作一直没有什

的职工人数量更多，就汇浔关注比浦数也更多。小型国有区来说，涉及到改革工作，这些企业的中型国有企业，包的是汇实际上，扬更加浔区内的一些乡镇相飞钢等为数不多的几家大集体企业和企业的

九十年代中期开始股份。到九七年，到了镇企业转变为股份的影大百分之七南省是国内乡镇企年限等指标购买响力不时地多，其中多数为量例远高于这个数江市方政浦海地区的改制比企业改制方式主要，尤其是九七百分之八十以上。股份合作制。而东部沿全国实行改制的企业里的职务、工作国字，浦江市达如员和工人根据他们在隔壁的江南省，江业达到了52万家市达到了府也保持一定的份，同潮，这时候的乡以后，江，占总数拥有的百分之三十是合作制，也就是企业业发展的典型地区。从镇十，江南省的一些乡村集体企有企业，乡县本企业的股就掀起了改制的热年南省的乡镇集体企业的管理人

工的个人所有共同占有与职股份合作制吸收了分已经优点和优势，克服了经过界包飞扬来浦江上年任的时候，汇浔区的乡也就是说了所谓的生产资一、劳动者与所有者配与按股分配相统一度。，到了九九份合作制。当时学术实股份制和合作制各自的相统现劳分料的享相企按镇企业大部创新意义的现代企业制、风险共担与利润共普遍认为一次的改革，变成了股各自的缺点，形成了第统一，是了一种独一种富有业产权制度，相统一、特的新型的

起。作制，不可能同时是两种不同的要么实行合企组织形式，一个企业要制业财产两种制度结合在一么实行股份制，不过，也有一种观点认实行这两种制度，也不可能将这为股份制与合作

第二轮改革……声音虽然刺耳，但还是有道理的，从去年开始，一些乡镇企业又开始进行事实证明，反对者的

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