分直接转让，资产转让的价格，所以比股份合作、股份合作制、合资合资、兼并和兼并为主，也包括部当前改制主、评估价值的高低涉及到之后较敏感。要还是以

定价比较低，有的则没算，但大多有计算。企业改制方案中会有的进行评估计有关土地的价值问题，

多收一点拆看不的优惠说地方土地的价值，而是在土地的价的价值并不高。另外一方面，在平时的招地还没有市场化，土地政府基本上常见，也很房地产还到土地方面没有发展起来投资，土地都迁成本，所以大家对只要你来是地方免费送的，这倒不是最的情况下，土。商引资中，给予值并没有一个概念

法接受。方根本无制除了土地较高，用告状标准上也比问题，包飞扬在国过了双倍，让参与改人的话来说，那就是溢价太高，有的企业溢价超有资产的评估

净资成长性包飞扬说道：“资产虑型企业的净资产普遍不全按高，如果按照净资产来然股权交易中，并不会完虽是白送了，而按照资购和评估方面，的企业，评估价也应该状况产不好评估，有些企业基本上不一样。由于历良好的企业，与经营进行估价，还要考企业的盈利能力和按照净资产评估是惯例史原因，国有小……”，但是经营状况相当于照本市场的管理，企业并

你是激进派，没想了摇头：“飞扬同志常稳健，而且保守…到你不但非…”，我一直以为还很周坤林苦笑着摇

业格就是虚高的，因为企有这么多净资的资本交易市场上，为这个企业只值成熟经济体并不流行净资产估高道：“你说的不错，在按照传统逻辑，这企业的总市值与没有这么多钱！”企业的净资产周坤林说出企业的净，以股票市场就是不合理的，因资产，那股票的价为例，一个也并不一致，产，市值远远

不能力良好的掉股票，具有良好可能收回当就能赚上一盈的资需要变初购买股票付资本市场的逻辑是企是只要产，他们只要卖好，几年的成长性，企业的股票营状况良出的成本。性，一个笔续上业的盈利的股票分红企业的利价格就不会跌，还会继……”“经卖企业涨，持有者能力和成长企业，而更就重要的

样问，但是有点太周坤林你这，过于超前了？”有企业改革这个题上场的逻辑，在企业并购说道：“这是资本市做……是不是在国中也常常可以看到

林相处颇为投契，两包飞扬的看法并不认同。。人往往能够在很多问一种惺惺相惜的感觉包飞扬来到浦江任职以后，与周坤坤林似乎对题上达成一致，颇有但是在这个问题上，周

的经济学教授利先生就改善……史的原的原因，周坤林说道：“道，国有企业陷入发我们都曾经说过，企业不建立场因，有市但”，京大也有体制责利相匹配的管理制的原因状况就很展的困境，其中有历科学的治理结构和权度，企业的经营难得到根本性的知

和能力，是很容易出坤林抬始强调法制制度不完善的情况下，问题的！”建设，也是因为在扬一眼：“现在中央开周头看了包飞单纯依靠人的觉悟

的改革，就，只有这些小是现在就以让的经济才能是很好，政府只有给他们减轻负担国民经济才能健康发展……”业，他的生活，甚至扩大一个企业，可范围，往大了说如同我们招这样，总动国有企业从小了们才员工过上周坤林说正常很多企业的状况并不个企业的说，搞活轻装上阵，才能够道：“所以我们现在推重新焕发活力，商引资一重新步入高速增涨，能够企业都活了，我们些优惠的政策，尤其要提供一

会提供将资产进行更策和鼓励措施，所不理，我也非都很有道充分的评估区里的集体企业高的要求之外，区里也的只市长说的，微笑着附和：“周高，但是在较相应的优惠政另外改制的过程应，该更制度化要求比较是我希望常赞同，汇浔区同企业以及目前对区属国有、法理化！”的改制包飞扬点了点头

依赖个人的觉前两年一些乡镇企在进行的一些改制，让员工刚：“到了，业和小型国企进行的股制其实并不是那么悟，所以我觉得股我们要从制度上解成为企业的主人，改员工都拿钱出来认区里做扬说道过专门的调查，状况得到了改善又出现了问题，刚决问题，不能够革以后，有的企业经营现理层和全体份合作制改很多并不是很包飞购公司的股份，份合作革，形式上是管成熟……”周市长也提完善，，但也有一些企业很快

“实际上，现过程中，企业职工的经在进行第二轮。”包飞扬在这个说道利益并没有得到保证的企业已股改，企业股权开。始变得更加集中，而在一些股份合作制

股份企业中进行，通过股改，股份集中化，，实现经地方，乡镇集体方集体股份彻底从普通职改主要在乡镇集体的一些持有的股权也开始向私退出……”营者持大股工向管理层集中“目前，第二轮股，另外，在江南省人转移，有的地

包飞扬道：“江众的利益……”一为私营企业，这没有策松动复原些个体情况下，一些乡需什么问题。但也建立政企，通过股改，让这些集集体企业，体企业，地方集体体，获得的红帽子，现在国家有一些老牌区的一些，成护集体和群镇上离不开集体的支持，那南省的集体源的，其么处理方法就期，在私营个体经济还没有得到规范镇企业是在改革开放初业是乡，从而挂靠集政府是投入位以及经营上的便利形成历史比较和认可的的发展成长和经营活动也大量资企业，包括汇浔来的身份体企业恢济为了取得合法的地不能一刀切，也集体企业传承下来的，但还有集私营经要充分保复杂，有的

就是跟具体则，下一步互惠的基础上，对区内的集体企业进行改制……”定了相应的实施细研，并根据的企业展开磋商体企业进行了充分的调“汇浔区对区属国有企业和辖区内，力争在尊重历史、利的集互几种情况制

推动一费后！”，虽然我们前期给市里拖包飞扬说道：“请领腿定不会慢，不会，不过后期工作的的时间也长了一点导放心工作做得多了点，花

工作做得充分一点，考快，你的想法也是备催你们手：“我对的，领袖曾经说不是周坤林摆了摆是摸着石头过河，你是很好的！”们虑问题更详尽一点，这准过，改革就

周坤林顿了一下又继续说道：“不过，你告你的状那边……”来们这他领导，我这边可以给你顶着就有很多人跑市里的阻力可能会比较大，现在，但是其样做，工作

的身浪都过来了前面的大风大周坤林摇了摇头：“，你可不上栽跟头！”业要在这些小企

致，不过对包飞扬的做法，周坤林还是支持有虽然并没飞扬在看法上达成一跟包的。

面就变成了搞运动，，不管，反正是不管合适不合不管三七二易变味，本来政策初衷是让大家审慎、有到了下了基层，都很容标和细节，就抓住一个目十一国内的国情就是这样，具体的情况序的推进，改了就行。往死里干，那就适、合理不合理再好的政策到

包飞扬也承认这样的做法让很多事情变得问题！高速发导致了很多来看身上的桎梏，开始展，但也不可避免地，效果也不错。国民经济打破了非常容易，而且从远期

新的所有人获得式，并提供一定优来的情况下，将集体持了企业多年的积累。够分这些企业几十年的积股权转让眼于企业以牲，大多以净有的没有能，集体做出了一定的牺享企业的积累，只而在这个累进行了重新分配，，大集体企业的员工也资产的方购者，也就是集体企业了企业，占有的改革完成分配中，惠政策的多数展层，或者外部收就短期来说，集体企业后，相当于着。而在这个过程中发未有企业的管理

其实大部分企业的价值的企业在刨除这些积累，很多私营企这些企业的经营情况确业都是没有办法发展的积少。但是在包飞的净资产，毕竟拥有几，净资产已经剩不了多累，扬看来，起还是过他们现有如果没有实不好，有虽然现在负债以后要超来的。十年

实际果追溯到源头，的国有企些数量众多的私营企的业务往，当时的管理者在创业之初，所从事业有关……，但其那业、集体制以后发展起来业，如的大多跟现在关。集体企业以很多往跟原业主；有的企业改制中成为了企是创始来的企都是国有、集体企业改企业有人离开国有企业、上，十年、二十年，企业后创业

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