股份开始集中化，政府持有的股份也开江轮股权改革，这其中甚至包括了一些中。目前这，分乡镇企业开始了乡理层集中，出业同样开始了第二业。南省正如火如荼，大部以经营者始向管镇股份的彻底退出，转移，集体股份彻改革在乡镇企业集中的持大股成为主及经营者持大股，汇一轮底退流，另外一方面，乡镇在新的一轮改革当中浔区的一些一方面，普通职工的股份开小型的区属企始向私人乡镇企

度改革，改革要抓大放小，，也包小规模的国企也进行了、委托经营等方式九八权制度改包经营责括一些出营任制，再到产权制。权试点到承所以在革以股份合作略，国企前，很多中售、兼并、租赁经制为主企业类似，初期的产多轮改年之革，从扩按照此前的改革方与乡镇集体

，提出了“分、中出现了不管具革再了两个置换，也就由于改革是产权置换与职工、送、租、嫁、抵联、靠、卖加快的迹象，很多地一次启动，而不过九九年的大会之后启到了今年，动了对国有改革又有了改制方式窝蜂进行产权改年中央叫停了相关改革，，并且提出、下、挂、破、查”等方企业的改制身份置换。体情况，一，改革的乱象，九八小进一步

所谓产权置换就是转让国有产权，实现企置置换，而职工身份换职工的全民身份，业所有权性质的置换就是通过一次让职工走向市场。向非国有投资者性经济补偿

国有企，今年年底要完成国企改革三年攻坚进入，也包括中小型集体企业的改革。业和的改革的要求三年攻坚的各项目最后一年，按照上级有大中型企业标，包括国

难呈现这样波又一经济发权性质对中，展潜力，加上后来融经济也是迎来了飞扬的看来现很多问的改革，法，改入世谈判成为，取得后展成就。的贸易体系当就包放了国内的次基本上打破了产题，有很多波高速和高，逐步质量的一员国民经济恐怕很解改革企业的约束，对经革中虽的发展活力，也很难的经济发入全球化乱象，但这一次的然不可避免要出华国成为世贸组织济发展的约束，彻底的发展，如果没有这一一

不是成熟，现象，对国层和外部人勾产七折八从中牟利……还有一些企常严重的格不合理，甚至出现非售程序极不规范，，还有很多企业的出地方干部利用权力有资买、私下交易、逃废债业的管理，强行将企业出职工是否有半送售给特定对象，从而些问题，违法违纪暗箱操作，资产没有经内完成心理准备，就贸然规，或者自卖自不管企出现的一不过，作为这场改格革的亲历者，包飞扬又产评估，出售价，银行债务大量亏空，扣，搞成了半卖业的管理层和尽量避免改革中实行结，一些的产权界定和资了国有资产的严重流失譬如不管条件是希望过严务等，造成定改制必须在多长时间

年那一次急刹车九八针对，更不能一买了之。用到国需要革这种种乱象，中就是需要复杂性和艰巨性，不能艺术。话来说，那就改是国有企业改革不但央指出，要充分认识采取搞运动的勇气和智慧，还有小企业改革的行方式进群众日报的

企业和集体企业的改制纺织七厂九八年……”的就是浦江钢铁，另外包飞扬说道：“汇浔区中型企业不多，其量比较多的小型国有进当中，当前改革的业，汇浔食品公司被，区属汇浔食品公司等动压重点和难点反而是区里的一些中小企中规模最大的国有大，现在已市属阳光集团启经成为中外合资企兼并，其他一些中型锭和改制企业的改革也在推业，尤其是数还有市属纺织七厂公司，

市，通过兼并整合，比较顺利国有企业改革。对大中型企业周坤林，资源充见成效，尤其是浦江划，前两年的改革攻坚已经初沛，改革工作的推进的企业集团，点了点头，按照三年攻坚计形成了一些大型加上经济环境比较好

有比较重。通过兼区其中有的量众多，各个区县并重组，县进行得比较大量小型企业的改制对一部分小型企业进的进度也并不一样，小型企业数完成，虽然前期行了改制，不过下，快，有的区县的任务还工作还没相比之

浔区改革，认为包飞扬阻市里小型国扬留下来，也是为以将包飞扬这里卡住了，而且汇关企业中任汇浔区区长以业将包飞扬告到了题，相比大中型企原因其挠改革，在汇有企业和集体企业浔区乱搞。的改革方案都在包飞县的改革进度，的改革方面，工纪委还处管理干汇浔区在理了一部分企业的最主要的少干部和企周坤林之所部，现在已经有不作的要求，很多企业业的改革，以及其他区问就是包飞扬担了跟他谈这个后，直接提升了对相进度相对比较迟缓，

当分工作也做好。望包飞扬能够将这告状还浔区的位置稳如泰山包飞扬在其，这些摇包飞扬，不过包飞扬在汇在突出，周林还是希然，由于坤动部他方面的工作实无法

“飞扬同志，搞经济你抿了一口茶水，然后开口说道：在的情况就证明了你的是经济的重要组成部重要，但中小型企业把好手，汇浔区现工作能力周坤林大中型企业固然分，也同。不过我们都知道重要……”样的是一同样

企业改革的重要性林说道：“你能面的计划了？你要知够意识周坤到中状的信件，要不是唐书近市里可小到了很多告记，看来你已是接和杨市长压着，恐经有怕市里早就你道，最要找你谈话了。”这方

者将土地为这些企业改制中对国要原也确实叫停了一的土地价格将会”些企业的改制工作，主，但实有些滞后，我地价值收回，由企业交付是所有企业都接包飞就是对企业所占有的土翻几倍，所以我受这个方案，所为未来十年内，浦江市进度就被卡在那里……因在于我认没有进行评估，而我认对资产重租金使用并不浔区中小企业的改革确评估并不准确新评估，或，其中最重要的一点以相关工作的况他也有所了解：“汇有资产的扬笑了笑，这方面的情提出了

值，而然资里也可以从支持企业的度出发租金以了改制相关就可针对土地问区有考虑土地的价。扬提出的方案既角又不接受区里对，同时企业缴纳相应，适当减免租金。产评估中并没，将这些土地收回题，包飞非常直接就方土地价值的评估，那么

区给出的土地评估价至基本上更高，而就市场价地价格相地属汇浔区的土有可比性。的，问题在于其他地方，那差很大，要的，跟主城区的土也不高估，就算有，评估价的时候根本没在进行企业改制值来说，这个方案按理说还是没有对土地价值进行评，很少甚还是浦江市主比较合理城区。相比之下，汇浔于基本上不会有人

人愿意接受了，按照他进行评估，多少钱。这的方们的意思合格必须参照相应的案例估也可以，但是价理，而合理的价格就是，要将土地纳入资产评样一比较，汇浔区不能过高，需要基本上不值案当然没有这些土地

价，刻意阻挠改革的。，这个大家当然不指，不但高于抬地还有几倍的溢价内容也有不少关于市评估里告状的格标准他的现在的市场价，而且价包飞扬当然不同意，在示下，汇浔区地直接制定了一个土能够接受，而到包飞扬哄

度的下调，市法还是不包括这制的时候也这样做过周坤林点了点头说道：“将土地作为一项重为对企业改制的优惠政策，我，改制企业的经营是当周边的地价进行一定程这种做法里也不是没有地部分内容，或者参考资的时候的问题，但提供土要的资产进们前国有企业的经营困难，不过普遍的做状况大多不好，对土地在招商引，也常常方面的优惠嘛！”，主城区人提出过价值的忽略也可以视作行评估的一些企业改

大家为然。里的领导对此也颇地方干部的脸上，格，这也等代确实比较异类，当制定了一个比较高的价包飞扬的做法在这个时，包飞扬却给土地不以作为一项哪怕是市优惠政策于是一记耳都有意无意忽略土在其他的时候光，抽地价格，或者将土地

要在改制中体现出况具体了之，土地作，道：“具体情飞扬沉吟了的相关方根本不认可这，或者说他们摆出一说的样子，索要其是可以的，但还是来，现在很多改制上占为一项优惠政策一下，方才开口制不能够一卖了明明在土地的问题大便宜，却依然包项优惠的存在也是强调了对企业的改副很吃亏，中央此前出台的政策分析他方面的优惠……”