第二百二十九章考课（上）

墨官谷的后续。以看作上次蜀郡内部贪诸葛亮去世后，国内引发的等一系列问题，可

集权在他身上，加上蜀汉的吏治清廉。政二十年其勤勉，蜀汉国诸葛亮执政的时间，早中期由于

葛亮统兵开始，常吏难以上心，其数年间但随着诸特别是到，监督体系的缺失，疆年在外作战土的扩张力之感。体患病，对于国内的官，人才期坐镇关中，身吏治上的问题凸显而出。随之了诸葛亮后期，长以及吏治上渐有乏

。看作吏治的败坏现象之一。刘禅为贪墨官谷事的出现，刘禅只得将对西北及益州吏治整顿押后解决这块问题，重建地区的案的出现，就可部问题。然而因对了了御史台，整吴战治蜀郡内

葛今借着蜀郡隐藏人口之好修理了事诸因的御史台初露锋芒，好吏治问的，题，并且还好重建刘禅让巴蜀地区们。好地整顿了西北、亮去世而不安分的豪强

地去治理吏治。毕应当趁热打铁，看能否有方案更姓的问题也自然竟作为君主刘禅而言，好把官吏治理好了，百能够解决。不过这些还不足够，

何为治吏？

罚公任、考核严明、赏。容平等善不外是选贤举能、知人几项内

史主角。这场戏中的的想到一些更好的主允、今为治吏查，看他们是否能从杜恕、廖立等亲信留下整顿吏治官员可是毕竟御，刘禅在朝议后，自然这次将董台及司隶校尉等督意，

以犒劳众人辛劳为侧殿，人。名，刘禅请众宴

可有建言？”，非治根之法欲治根，不知诸卿当引以为戒之法在宴后，刘禅背靠放缓，，朕百姓难安，近月之事，说道：“吏治不清，凭几，神情。然此治本

，低索陛下所言之事。头思出，董允、杜恕、马良等人此言一

杜恕抬恕或有建言，不知陛下启禀陛下沉吟少许，头，拱手说道：“，然否？”

说“然与不然，暂且之。”刘禅说道。

“诺！”杜恕说今难有规章细明，昔葛考课之法，肃其公在世，上下之属。譬犹《尚书道：“陛下，诚乃帝王之盛》所言：‘明乱繁琐，过必罚。”究郡县之政，功必赏，若欲治吏，当明之以制。然我大汉立国以来三考黜陟’，此，战试以功，

，下者罚。。”此乃臣卑贱公病及亡之后，类其考课之法，点评官之见，望陛下明之章，重订考课之法上等赏吏功。岁以“然葛过，按考课法论之，能细究地方之政，！故我大汉当以明规分明功过者，何其少也

来看，对于大汉内中丞，御史台的二把治政经验，以，看得还是比较明显。及担任御史中丞杜恕作为御史辟关中入汉，也部的存在的问题事过。从他在大汉多年与诸葛亮共手，从大汉复

了北伐，大汉将重心点国起到北伐期间的二十多年里，为问题，缺。其欠缺不是治国方面出现。其问题在于规章体系。毕竟有诸葛亮在、律法上，缺少放在了军事上，对于完整大汉建政治上略有欠的国家治理

不拘官吏的治政情况。如对国期间，为治，人尽其才的用人风格荒废人才，赏罚分明祗的考察，，无不说明了诸葛亮的的权威以及了不，前提是不能涉及人，在他诸葛亮能力过益上。诸葛亮蒋琬的发掘，何国家利或触动到一格知人善任，王平的提拔，他总是细究郡县

框章制度，官吏的考课没有一个格下，诸葛亮对于地方架上沿用了两在这种风节上自我衡量。详细的规汉的考课法，细

后都尉当课制度，与在军亮蜀系，早期地致为了北伐，大部分然诸葛亮为何没有制时间都的考分权。或者诸葛方上郡太汉本身也有关有关系。定细守领兵，中度过也

出什么事就不得而知地位，他是始终不是态，不复年轻的诸葛亮，蒋琬虽有细则束缚的蜀汉葛亮的执政长官的在诸葛亮去且他的身体也渐渐老对地方官精力充沛。吏的考课自然不足，没世后，是接任诸地方长官，会做。

，这准，如何能评都不是长久之法。若没有成体系的规出这个官吏是否优秀呢？考而且没用统一的评分标如何能以汉的旧考课法，称善乎？章如今大汉疆课法，还是沿用两域有大半个华夏，级靠刘禅的喜好，还是上级的认可

进行修改，其命散官考竟两汉课法的问题也二条》。不是没有的考课七十已对两汉的考课法毕问题，曹魏早骑常侍刘劭作《都

题，杜恕是故在面对刘禅提出因此为答。的如何治吏的问

差，自然能知道考课法的重要性。但是知道善的考课归知道不定一个完。作为大汉君主多年的回答，也并无意外，且自己治政才能也法，且适应目前局势。而刘禅听到杜恕思的问题，如何制便是一个值得深

两汉时期的然而其中的问题弊方对考课法，最著名不过地中端就不小。央的上计，

首先，如朝廷上的丞就极其的重要，，其们自身然会侵蚀到考课制度。关键人物，他一旦官场风气自相、三公等人，他贪污受贿们作为考课法的

吏的职责上《考功西汉汉元帝时期，因吏治腐败，考体规定了官课法形同虚设。京房奏以及考课标准。课吏法》，具

察，下者又怎会事。尽满堂公卿朝廷上讨论，遭到以及地心做方刺史太守的竭力结果可笑的事发生了，此疏拿到反对。上者不

鲜。其次，考课不实、官吏舞弊、弄虚作假之事屡见不

，然自刘禅继位以来之难。当在核查地方时，也有官考课虚作假，可见吏敢弄少。刘秀中兴大汉，弄虚作假者也是不

于乱世而言，点评，方大汉自中兴以来，令吏足以表地方长官之功，才可行。刘禅沉吟少许尚不，分出上、中、下且其四问考课内容言，我考课之法虽，无缺之”还需深思，，说道：“实如杜卿，但无规章明细。

容与汉代的考课地方长官上法重点针对于，其所考课的内上计内容大差不差。

集(计)簿。”少钱谷入出，盗贼多其本是“秋冬来，基总结起，上岁尽，各计县户口某田，

力强盛；其次是垦田先是户口，人口关乎国况。少，表明地方的治安情关；最后才是盗贼多粮食产量如何；再次是赋税紧密相钱谷支出，与国，田亩代表家财政基本就是以下四项，首

内容，没有档次的细化，可操作，并不因地制这些内容境的空间言，防御胡人当先然而郡县而不同宜，边疆与内地郡县怎么会相同，而且对边太多。。且这其中的

的政治品德及放大汉所接受。政绩准里面，而是另外一点，中央对地方官吏能被，是不放在上计考核标与品德而言，才能条问事当中。对于品德肮行为表现在六低下比脏更不

修之。地，牛羊之变，立新法，制董允颇是认同，，考课之因时而法应是重修，，岂能不入数，教化之功方之上，拱手说道：“地新规。”考课之中。臣窃以为方上计之法，应当盐铁之税，车马之税

本章完)(