第二百二十九章考课（上）

亮去世后，国内引墨官谷的后续。内部贪，可以看作上次蜀郡发的等一系列问题诸葛

执政蜀汉国政二十年的时间葛亮在他身上，加上其勤勉，蜀汉的吏治清廉。，早中期由诸于集权

其数年间吏治上的始，中，身体人才以及吏治上渐常年上心，问题随之凸显，监督体系的缺失，长期坐镇关而出。，，对于国内的官吏难以疆土的扩张患病在外作战，有乏力之感。特别但随着诸葛亮统兵开是到了诸葛亮后期

墨官谷案的出现贪郡内部问题区的吏治整顿押后吴战事的出现西北及益州地，就可看作吏治的败。刘禅为了解决这块问题，。然而因对坏现象之一。御史台，整治蜀，刘禅只得将对重建了

好好修理了因诸葛亮去、巴蜀地区的的御史台初露锋强们。让重，好好地整顿了吏治问题，并且还蜀郡隐藏人口之事芒今借着，刘禅世而不安分的豪建西北

应当趁热打铁，看能不过这些还不足够，刘禅而言，把官否有方案更好地去治理吏治理好了，百姓的问题也自然能够解决。吏治。毕竟作为君主

何为治吏？

善任、考核不外是选贤举能、知人严明、赏罚公平等几项内容。

督查官员可是这场戏亲信留尉等这次整顿吏治的想到一些更好的主意，下，看他们是否能从毕竟御史台及司隶校今为治吏，刘禅在杜恕、廖立等中的主角。朝议后，自然将董允、

人辛劳为名，宴请众犒劳众人。侧殿，刘禅以

然此治本之法，非治根之宴后，刘禅背“月之吏治不，神情放缓当引以为清，百姓难安，近在事，知诸卿可有建言？”，说道：法，朕欲治根，不戒。靠凭几

之事。索陛下所言，董允、杜恕、马良等人，低头思此言一出

：“启禀陛下杜恕抬头，不知沉吟少手说道然否？”拱，恕或有建言，许，陛下

说之。说道。”刘禅“然与不然，暂且

琐，难有规章细治吏，当明之以考课陛下，今若欲然我大汉立国以来所言：，过必罚。”书》‘明试以功，三考黜之法，肃其上葛公在世，究郡县之政，功必赏下之属。譬犹《尚“诺！”杜恕说道：“，战乱繁明，昔陟’，此诚乃帝王之盛制。

”，按考课法论之，上大汉当以规章等赏，下者罚。此乃“然葛过者，何其少也！望陛下明之。臣卑贱之见，病及亡之后，公明分。岁以考课之法，点故我明功评官吏功过类其能细究地方之政，，重订考课之法

对于大汉内部看，为御史中丞，御史的，以及担任御史的二把手中入汉，也与诸葛亮他在大汉多年治存在的问题，看得政经，从大汉复辟关还是共事过。从杜恕作台比较明显。验中丞来

汉建国治理体系。法上，缺少完整的国家重心点放在略有欠缺。其葛在亮在。其问题问题，毕竟二十多年里，为了北伐大缺不是治国方面出现欠起到北伐期间的，大汉将有诸了军事上，对于政治上于规章、律

明，他总是细提是不能涉及废人才，赏罚分诸葛蒋琬对不拘一格，人尽其他治国期间，为了不荒用人风究力过人，在了诸葛亮的知人善任，格，前的发掘，何祗的考察权威以及国家利益上。亮能郡县官或吏的治政情况。如提拔，无不说明，王平的才的触动到诸葛亮的

的规章制度的考课法，细节在这种风格，框架上考课没有一个详细沿用了两汉地方官吏的下，诸葛亮对于上自我衡量。

本身也有关太定细致的考过兵，后都尉分权。或者也有关系。系，早期地方上郡课分时间都在军中度当然诸葛亮为何没有制守领制度，与蜀汉诸葛亮为了北伐，大部

足，没有而知。力充沛。对地方官不是诸亮去世后，蒋琬虽是接在诸葛亮，且他的身体也渐渐任诸葛亮的执是始终葛，得然不官老态，不复年轻的精吏的考课自会做出什么事就不政长官的地位，他细则束缚的蜀汉地方长

？如是长久之法。如今大汉个官吏是否优秀而且标，没用统一的评分疆域有大半个华准，如何能评级出这旧考课法还是沿用两汉的法，的规章考课乎有成体系何能以称善这都不靠刘禅的喜好，还是上级的认可，呢？夏，若没

课法题，曹魏早已对两汉骑常侍刘劭作《毕竟两汉的考课法。的考的问题也不是没有问进行修改，其命散都官考课七十二条》

吏的问题，杜因此为答。恕出的如何治是故在面对刘禅提

君主多年，值得深思的问题。要性。但是知道归知也并无意外。作为大汉而刘禅前局杜恕的回答，道，如何制定一个完能也不差，且自己治政才势便是一个自然能知道考课法的重听到善的考课法，且适应目

央的上计，然而其中不小。两汉的问题弊端就名不过地方对中，最著时期的考课法

然会侵蚀，他们自考场贪污受贿，其风气自。官身就极其的重要，一旦廷上的丞相们作为的关键人物到考课制度课法首先，如朝、三公等人，他

体规定了官吏的考课法形同虚设职责以及考课标准。，因吏治腐败西汉汉元帝时期。京房奏上《考功，课吏法》，具

讨论，遭史太守的竭力反对。可笑的事发生了，此疏拿到朝廷上上者不察，下者。到满堂公卿以及地方刺又怎会尽心做事结果

其次，考课不实、官吏之事屡见不鲜舞弊、弄虚作假。

刘秀中兴大汉，在核查地方时，也有官吏敢弄假，可见考继位以来，弄虚自刘禅作假者也虚作课之难。当然是不少。

法虽无缺，言，我大汉自中兴刘禅沉吟少以表地方长官之功，还需深思，分点评，方才出上、中、下但无规章明细。且：“实如杜卿之，令吏其四问考课内容，于许，说道以来，考课之乱世而言，尚不足可行。”

上，其所考课的内容与上计内容大差不差。汉代的考课法重点针对于地方长官

口某田，总结起来，基本是“。”上其集(计)簿钱谷入出，盗贼多少，秋冬岁尽，各计县户

后才是盗贼，首先是国力强盛；其次财政赋税紧密相关；以下四谷支出，与国家；再次是钱，人口关乎最项户口基本就是多少，表明地方的治安情况。粮食产量如何是垦田，田亩代表

然而这些，可操作的空间太多。同，而且对边疆与内地郡县怎么御胡人当先。且有不同档次的细化因地制宜，边会相内容，并不境郡县而言，防这其中的内容，没

里面上计考核标准治品德及行为表能被品德而言，才能低下大汉所接受。问事当中。对于政脏更不比品德肮另外一点，绩与，而是放在六条现，是不放在中央对地方官吏的政

是重修，因时而变，立新之课法，应当修之。中。马之税，牛羊之数，手说道：“地方上计之地方上，盐铁之税，车之教化之功，岂能不入考董允颇是认同，拱臣窃以为，考课之法应法，制新规。”

(本章完)