失”的分四大弊端，暴露的是军䒐䊐..1a岳是服么陆贽这番“六析，其实就的，意义比段秀陆贽的这番话，高队本身问题的秀实告诉他边军的是立足于整个气的，这家伙不实的见解还要䒀还通时务得很，如果说话，那战略局面所总结出来但文章写得漂亮，并且对之前他当泾原孔目官时，段

。弥补这“六失”那么很自然的，皇帝下步就要询问该如何

条一条”财匮再从关东抽取大批防地的防秋，即不每年首先“理兵。秋解决办法，就是罢掉结果陆贽便一分析说，兵乖方”和“制用这两个问题，有统一的

“如此的话，京西的军力够不够？”皇帝问到。

别驻屯于摧沙堡的韩潭各部，足以控制五千，可抽天城又有神策左军两万惟明、夏绥银武康日知、庆州论营前移守御右军有两万五千，先让泾原行可于其中抽出千兵，分东制党项联。”这时是高岳出列州五原筑城固守，、朝那五千，而驻屯代替陆贽灵台、麟游、普润、白草军城，而的邢如今凤翔陇右有兵两万战线，重点驻屯于平凉朔方，西抗西蕃，取一万兵，由骆元光统回答的，“臣岳管，至盐先前转战多个方镇，京西军势足矣。而奉合灵君牙神策，泾原两万和连云堡，如此

每人而李泌也防秋兵的口诚如陆敬舆之神策军十贯钱菜一己所用呢？来的全是羸弱之粮食十万石，钱帛二每年防秋兵在防秋上的一百二钱。”说完这数目不必出防秋兵，但需司在他身自关东至京西出兵防秋。”接着李泌畿军力贫弱，才后，李泌又摇动手扇，再心算了番，的数目补充说：“今皇帝说，“也即是说，一防秋兵里依据便竖为十多万，但常年在养神策京西大不能守，支可彻粮、衣赐万贯有什么“不过这下现罢废。”至京西更戍的大约间因路途的羽二十贯钱，只是和酱十花所费为足足一身上还得再花百三十万贯而二万兵，北衙六军一万起两根修长百二十万贯，陛目上言，大历年万兵，殿后各道所分配的‘防秋兵额’，按手指，微笑着，度营五兵，所赐三倍于上要花二十贯战不能战，守应时之举，如每兵二十贯对先前肃卒，折纳钱财，助他道遥远，浙东浙西及岭南代二宗在时，京转输费用，需，若加军粮的有此无奈已。更重要的是，只有四万人，也即是说边军，每年也不过。关东防秋兵额名

百二十万贯？”皇帝眼睛一亮。来的一“那节省下

李泌再次，而四十万赐京西的各镇延资库。”备和生活笑起来，请求说：“边军，改善他们的武贯可入八十万贯可由陛下分

“延资库？”

幕府行大增，可支出也，陛下内库又要支撑宫支，便只能继得廷御用，每百万贯钱前还要重，长此以往，于国年也就一是了策神威也大增，于民都度支司每需的军在增人，神比两税法，收入虽比税法来续百姓的赋税的额度，要皇城台省在增人，地方。营州府也在增人，边撑官俸和军往民间加征摊牌，弄到最后，一遇紧急情况不利啊！”李泌喟叹道肃代时期年所“是也，自朝廷行两在增人，故而钱财，往往还不够

就是后世所说的“黄宗其实高明白，李泌的这番话，羲定岳律”：

负担在下降段时间累即古代革改宗羲所后，便会又涨到个比每次税制改革，百姓的前更重的水平，即黄“积说的莫返之害”。

急，不用再给百姓临时的钱财后，每年减省下来说白了便是国家的四十万贯入库中，这样数年积紧急情况，便可启动延资库救防累后，强制性地送，就是设立延资库增添负担了。的，“储备资金”，罢兵，一旦遇到国库告罄而李泌给出的解决之道秋

泌还对皇帝建议，非但并的，都可送此库中，把它变为我唐的“铁转运使部度支司、盐且李聚宝盆”。费要送延资库，此后户和天子内库里节余下来是防秋军

钱就行）。要别老是叫我动用私房对应的（只此皇帝是答

听来，此府制还像是在边地营田和过是有比较大区别的，更北边镇恢复府兵制，不便是在西募兵两种军制的混合。在高岳随后陆贽又提出其他数失的解决办法，那制和初唐时期的府兵兵

迁徙到边城费用分为三份，一份，还有一一份由本道交：“如今可将西北各，而后便是营田足食。”（蕃汉蛮夷都可以）交给牛、种子、农具，招募专给专门壮戍守，他地方募兵的少陆贽说工匠围在军城下居住锻还要拨出专本道节度使招募愿镇的募兵。另外，度支司款，仿效昔日高廉使门给应募而来的新兵充作沿路和到地冶制造专食宿安家费用的门在百里营城屯田的举动，购置耕吏员至关东及其份留在本道军府，

陆敬舆的疆的健儿。另兵三分一，北各州地荒人稀，编凤翔、泾原、朔方各效命边镇边军一分为二，镇可扩且多为愿成为‘田外西士’，四成六户极少，不妨索性为‘将兵’。”将各高岳就补充说：“按照这种征募办法，不出三年，

，何为皇帝便。问田士，何为将兵

镇精锐，既如我唐去打蕃贼，营田所得，日里按屯队编制营田足，专力训练，配以铠甲，也可远征于外充家资产，更当辅兵可守追集充军屯坞、兵器、可守，蕃贼如来，田士闲时府和将兵，而蕃旌旗，为军府供养军农阵列，每逢后便可攻教习弓弩、长矟、此军制作战也可；而将兵，索性不授田，这可谓一举多得。即士结营护持在后。城池军，我唐此守各另外田士堡，将兵伏险邀击；是同仇敌忾士和将兵守卫自当兵锋。按照食，或效力马坊，余出来，产贼入侵，田高岳答曰，田士平可养活自家，也可富将兵野战冲突在前，田

作为永业田授予其身这时贾耽也发言说，高，不妨将其所耕田也可为民，西北廉使土，这样既可为地说的田士，世代为我唐守御疆实边”，每年节约费。兵，，这样其子弟便可荒地极多，田士营田便可“民户凋残、日和籴、转输花所十年后大量昔

亲东川先岳的体大，不妨先在高颔首。“善，兹事颁行。”皇帝兴元府，韦皋的试，如果效果显著，朕自发诏，于全西北边镇