始了。特殊召对就准时开，皇帝在小延英殿的很快逢到双日

在场的只有四位臣子，李。、贾耽、陆贽和高岳泌

，而南诏、回纥天宝年间国家丧乱故地，京师还屡次遭蕃至还被攻陷过一次半；对外西蕃朔三骑威胁，甚名义上一个题叛乱，可其余孽河主持会议的皇驯，又有淄青等方镇不朝费危，年年防秋，耗失，安也是虎视眈眈，皆非巨大，可收效我唐北庭孤右丧失，河西丧历年入寇，陇功西直接先问出第廷甚微，，非但不能光复太憋屈，对内虽然年财税有十之七八都耗财赋人口，几乎丧失一镇压了安、史逆贼却服王化在军需上，善类，一目来，那即是四十年，这四十年镇军势依旧强炽，。无尺寸之自帝平而复叛，桀以来，几近骜不

翔泾原和灵盐，都斩杀过万，狼狈退不过之前战事走，我唐夺还在朕关心的是，如何巩得胜利，西蕃被，我唐川、凤在三条战线，即三处领土，现固这胜利的果实。却沙堡、白草等多平凉、华亭、朝那、摧取

和盐攻其一地，自此至一万兵，座大军城，各屯五千看法别在凤州河池，陇州蕃来则分处主动权在我。独问对过，高三的策应，如何是将据扼其军势，西蕃退则策应呢？就是分说，朕先前和高三单州五原，筑三攻守兼备，西岳合源三条战线相连，互相接着皇帝指高

李泌和贾耽当然十高岳的这个方案，分赞同。

罢战，今年秋就尽量将，其中李泌还强烈建议备无患。马上如圣主和西蕃三座城池筑造起来，有

马上制备更详将节帅，务求细的地图，分授给边知己知彼。贾耽也说，现在原州大部被光复，臣

论对党项蕃落的处置将这个策略。敲定后，皇帝就开始讨

勉前去财不全面用兵，否则会给四位臣子也和皇帝达地严厉镇压清剿。：先由宰相李政造成严重负担裕，朝廷军资节余后，立即毫不留情。而等到边地军储充成一致剿抚并用，暂

求。亲口下达了清剿的程度“除恶务尽。”皇帝要

“钱”这问题上还是转移到地面的话题，很自然下。

要钱，营田因筑城要钱要钱，抵御西蕃、清剿党项，练兵，都要钱。

乎两种办法，开题如何解决？源和节流。对，无外古人说得太不过钱的问

持的翰士陆契支而今天在小延英殿内，以得学帝说的，便是“节流”。贽，直接对皇到高岳、李泌和贾耽默林

政收前，和开源相对恒定的财入比，节流往往税康的办法在社会财富总量，特别是最有是唐两法这种相效的使财政健。

地军备上陆贽首先说的节流办法复府兵”。的“罢防秋，，是在边

“陛下，国家在身后，一手”，接着他牵引着在场所有人的，四十余年，使士马，列戍疆陲，犹不背注意力。艰辛的图能遏戡奔冲，止其，尚不足塞其烦言宛若诵读般，强烈，满其骄志。复又远徵耗遗，竭力蚕织，西输”陆贽率先的开场冯陵亦甚。贿币，北傥马资稍指向殿中廊柱，用字自中国不遑振旅的长安官话，伤威以宁内难，於是吐正腔圆而又带着吴信任西蕃所谓的“和平纥矜功，蕃乘衅，吞噬无厌，回来，一手微微备以靖中邦，借外以侵侮。顿了顿，站起禄山构乱，肃宗中兴白，就是展现了副边事地口音身景，并声明绝不可来，撤边

西中国所短，去蕃之所长败亡”，故。以蓄威”这些才是我中蕃之所短，而不能以堑蹊隧，垒军营草为足食，练卒修国所长，去克角力争驱，交锋原野之走了数步，分析西间，决命寻常之内”，而“斥候，务农以生而不耻邑居，以蕃的强处：“逐水封疆，守要害，而我中国不能与其“接着陆贽国的所长，故而射猎供饮茹，多马而尤便驰突，轻要以中，谨禁防，明对西

道，？（然后皇帝要求脱呢为何我唐多也都知特别是这次么还是让马重英逃，无论陆九回答什然，然则这番将士得于是皇帝就询问，，虽则么，在场各位都能泄露出去）保呢？胜立功，为什难廷的宰执、节帅大道理，四十年间朝不还是败多胜少，疆域陆九所言，朕深以为

有六失。”弊已久，臣贽计量，共声答道，“对这个问题，陆贽朗因我唐边戎，积

“哪六失？”

四失建军力分，五失养“一失度，三失制用财匮，士生怨，六失理兵乖方，二失驭将亏用师丧机。”

说而后陆贽详细了这“六失”具体为何：

了边地后，又之卒，北边地的全是羸弱但各人都有私心，无不树可言朝廷要花巨是将强而来镇节精锐留在本镇，送到西不习风土地理，和，每年关东建；，这些防秋士卒远道到资供他们道路所需，可各方壮西蕃战斗全无理兵乖方帅都需出防秋之兵，

集大兵，可，朝廷想要赏，以致西蕃西蕃号令罚一人，其他如入无我唐一人驭将亏度，各方镇的，虚张贼势则节制多门，恶、互相包庇，以致怯懦自守人之境；将帅目不服，朝廷想要都顾虑同专一，西蕃来战，却各个而，其他都嫉贤妒能、侧各地虽屯

多万，近四十调关东防秋十多万，再，朝万益艰难。增供军之弊，长此以往兵猬集京西，非但无多万，禁军十征家荡产，财用日守御之功，且徒制用财匮加边军十廷每年，国家编户无不倾

沙，互不应援西、陇右三节度使而临时起兵抵御，让就有凤翔陇夏绥银、建军力分，开元天宝年间西蕃从容各个击破一入寇，才右、不统属，一盘散已，而如今光在西北，，渭北等众多方镇，各，西蕃然朝廷只置朔方、河泾原、宁、灵盐、唐蕃虽战事炽烈，。

妻儿，困顿不堪，何感情，也没心思在此地，素来辛东防遇到西蕃来，各个，朝廷还每年回结迎敌；更代，对西北军镇可朝廷只给一身衣粮，怨气勃根本没，不到家乡给他们丰厚待劳，还要分给军地久留养士生怨，西北为遇，西北边不能团有任而关发，战场上根本长镇兵，久在边贪生怕死，唯恐都要秋兵

机多丧于遥制（总结一中，用兵时军对阵，军机可边军出战，却“裁有所不受，所谓“机宜不可以远断多决，号令不可句话，陛君王居千里之下你可憋微操了）外、九重之以两出宸衷”，两。用师丧机，将在外君命从”，然昔日谓间不容发，而

，让皇帝是说完，特别六失李适是脸发红，身。汗不已出最后一失