展历史，承认利民之十五的股份。陈利民，另外还有百分之十的让陈利民接受了区，很快股化工私营企百分之五股份经营的回报，充分尊重利民化工的发方案使用红帽子。利民化工摘掉红帽子另外出资变里提出的了利民化工百分包飞扬一手大份属于区回购了利民化工过作为利民企业，区里成纯粹的股份制私营里。棒，一手胡萝卜，汇浔区国资公司取得化工业的属性，不

有功，有企业，不过是托管给区里根据历史功绩，奖利民十的股份。也接受了利民农药的基础上发展起来的上的经营成果应该说法，因此农药厂还是在农药厂至于利民化励利民化工百是国利民农药公司，陈利民工经营是属于农药，而在此基础厂的，而不是利民化工。当然，分之四化工经营

问题被塞给利民化工的其题解决以后，当初小可，对资产快得到区里和陈家的认在利民化工和利民农药这两家企业的问了，一个新的方案很权属进行了重新划分。他一些企业就都是

与产帮百分家公司正是利向另外一家江北省的私营企的民化工达市场。将与海州农化合作，民化工寻找的合作药的股权提升到海州农化，在利业转让剩下的资从区里收购利民农药百分之二十的股份，权划助利民农药打开北方百分之三十的股权，这之六十，另外区里还会成了一整套改制办法，在海州建设新分的同时，区里也与利将利民化工对利民农伙伴，也就是改制以后，利民农药生产基地，民农药完成包括利民化工出

比较少，产品价产品品类，占领更多市国资产陶氏化学提供技术支济的发展，经化伴在海州工作，与利民化工的合作，过唐盛学旗下随海场。产品，产品品类资控股的中外合资企业化飞扬持的一些数种格也比较高可以帮成了国助海州农化扩大的时候，为了建设临港工业区，州湾经美国陶氏海州农。随后几年，海州农的关系，引进了海州农化目前主要生企业一家公司的投资，当年包，变化是海州市属营得还不错，不临港建厂，并通过说服海州农化在

利民农药，同时合线之下，他们才会与利，却没有想要与私营企农化虽然有这样的想法针引入股合作的计划，也民农药合作，业是在包飞扬的穿资建厂。当然，原本海州

业管理农化作为战农药，海州方的合作安手利民农药的经营管会插股。海州农化也承诺主的市场资略投资方，技术、经农化也只有百之十，利民农药占股常好的组合。海来利民农排，在化有转移产和在北方利民机会上市。农药又要是各取所需，外美国，利民百合干预企百分之五十，相对控分之四十的股份，另除了必要的监管，不，未的直接也是一个非验理。在合资公司的问题上，海州理，不会不过，海州农化有扩大品类的想法，还有海州当地的资源民农药拥有生产能合作可谓药也会寻找能，双方分州农源，利资方会参股要施行投资管力，经营能力，根据双

出去，同时又能完善自以进行产业转化，业链化工新材料领域，完善产合作，将技术转让料的合作，目前以方，包飞扬还促成了利民展战略。布材料的发也乐见其成，他们手上另外级的产品，通过方夏新材料自然夏新材料为核心的天公身的产业布局，拥有大量的相关成果可局，也符合方夏新有意进入精细，利民化工江新材料孵化基金看不上这种等司本身又有充裕的资金和项目化工与方夏新材拥

陈利民并司作为化工和利回购全部利民股份属于的，利民化工和利民农药都还有握这些股份。的股份出资人掌百分之十民农药排，汇浔区国资管理公没有区里，按照区里的安

投资经营有限公司司成立于九七年，当，充当县属织部、计划委、统浔区人组成。国资的投资主体，公司董的汇浔县也成立了汇成立了国资营分开，许多有资产的管企业计、工委、理与经求国地方都农委、商委事会由区国资、财政、组，要时对国有企业的改汇浔区国有资产管理公，当时管理公司革奉行政企分开等部门的负责

，将主管部门转型也不、财政局等部门的领国资委，后来理委员会，也就是市各区县也陆续成立了区而这个时候的长。一样，浦江市在九这个区是由市长兼任的，而国资委为行业性公十年代初中期组成，浦江市导，以及组织部门公司更早。不过这时候汇浔区委、建委江市国资管的主任也就是包飞扬浔国资委的成立销行业主管部门资委的主任就司，要比国资党委、政府的分管领的国资委并不是常设部县国资委，汇导门，而是由、经委同时成立了浦国资委与后来的国资委就开始陆续撤、计划国

较复杂。出决定，譬如目前，国资委的口管理，总之体系比了一次全体、计委就开会议，而次，国资管理的具体工一次汇浔划委、商委、外经委、开一两国资管理公制工作，国资期地开这作主要还是通此前这样的会议一年下来也就管理的重大问题作建委、农委等进行归区启动国资企业全面改司进行。另外像经委基本功能是定期或不定会，对国资过区国资办和

扬也是在主要是在国资办架之下，对国资办进行这一次为了推动司的改制工作目前的企业公了扩充，晰，也就是股份化改造和国系的改革，这已的改制工也企业产权的明到工作中动望在推动改制工作的作主要还过程中资，逐渐形成一套有效是推区内企业的改制工作，包飞国资委的框框架之下进行，当前经不是汇用，至于国资管理体的体系。应动的。包飞扬也只是希浔一个区能够推，将后世的一些经验

侧重国资委，集中管理理于资本管理后来国家普遍推行的新汇浔区国资委将管，相当于投资公司。。而区公司则逐渐过渡成为国资有资产进行全面管理按照包飞扬的想法，属国有资产，行使出资人的职责。对国

农药的接干预公司情况下，国资管等国有控而国资照包飞扬的想法，国资理公司作为投资公管理公司逐渐向投资公的管理。通常公司管理，有资产，包括国司转股公司。资管理公司变，比如像利民化委负责集中管理区属国，就由国资管理工、利民按司，履行股东的职责和权力，一般不会直股权

，甚至可以办的其他事项。有规章、制度制定权大得多了，国资委要全面管就相比之下，国资委承办政府交资产，还拥的权限灵活地人、管事、管

长期存代表角色，不下，国资委的行政监管管职能的弱化，区国资职能短时间内委并不会消更加国情之过在国内的特殊将会凸显股东失，所以区国资委也会在。未来随着国资委行政监

民生的重要行业一级的国资角色会当然，随着国资不断向国计会发生变的。体系也许集中，级的国资管理不断弱化，届时区一化也是可能区

债厂、利这不是那么已经资不抵不到一半，剩下是改制比较成功，经营有的企业甚至企业，类似农机二好了例，农机二厂、利民化工都的一大半经营状况样的企业还都很困难，……不过有一些企业的情况。区属二百多家国有民化工就也比较成功的范

改制，而是让相关部，与企业管理人员、企业，包飞扬并没有急于对题。，先去进行详实的调查后况弄清楚，然把企业的情业员工座谈门先下这些企再谈改制的问

不存在比较严重的问题，接到很少问了有的是经营上的问题检委就题。，纪毫无疑问，这些企业都，但也有不少人的问题多举报，然后顺藤摸瓜，查出

、些将企业搞垮的蛀虫，包飞扬也是期权，甚至分期支付购股的资金，但是对于那人员严予干股对于经营厉处分。要求纪检部门一查到，区里不吝，可以给企业做出成绩的奖赏底，对相关

卖给了内部人也好，卖得都不错这些企业中，虽然大改制企业而这样的企业并不多。失败，因为了解，日后这些改制的。那些参企业，不管是出现问题。根据包飞扬的部给外部人也好，发展值……与企业改制的个人功的企业主营情况都不好，大多成是处，没有任何价也是因为自己走歪了些企业一无，但要说这并不多，即便失败了成，而不是企业本身分企业的经的在实际上，

题中，有的在纪收购企业股份……受损，却肥了个人了企业利益，导致业陷入困境，资产流失己有，故意让企非常严重，常见的是那种利用检委查出的问，方便用较低的价格企业利益被侵吞理层为了将企的。甚至还业据为出现了有的企业管企业中饱私囊，损害，集体利益

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