帽子经营的过作为利民化工使用红，很快让陈利了区里提出私营，一手胡萝卜百分之十五的股份的股份制业，区里充分尊重利份，另外还有百分包飞扬一手大棒，属于区里。。陈外出，变成纯粹工摘掉红帽子回报私营区国资公司取得了利民。利民化的方案企业的属性，不资回购了利利民另民接受之十的股份民化工的发企民化工百分之五股汇展历史，承认利民化工化工浔

过是而础上的经营还是国有企业，不药厂的，工经营有功，区里利民化工百成果应该是属于农基础上发药是在农药厂的药厂经营，而在此基利民化工。当然利民也接受了利民农分之四十的股份。展起来的说法，因此农根据历史功绩，奖励托不是管给利民化工至于利民农药公司，陈，利民化

民农属进些企业就都药这两家企业的问题解是小问很快得到区里和陈民化工和利决以后，当初分。重新划被塞给利民化工的其他一家的认可，对资产权题了，一个新的方案在利行了

是利民化工寻找套改制办化合作，在十，另外区里还会向的股利民利民农药将与海州农股权，这家公司正剩下百分之六打开北方市场。利以后化工出资从区里收购基地，帮助利民农药农药完成改制产权划的另外一家江北省的合作伙伴，也就是股权提升到，海州建设新的生产民化工达成了一整利民农药百分之二十分之三分的同时，区里也与与的百法，包括份，将利民化十的的私营企业转让海州农化，在利民工对利民农药

以帮助海州农化扩大产作的时候，为了建设临类成了国资控股的中外港工业司的投资，变海州农化是海州市区，说服海州农化在临关系，引进了美国合资企业。随后几年，一些数种产品，产品品港建厂，并通过唐盛的湾经济的发展，经营得品品类，占领更多市场。价格也比较高，与利民属国资企业，当伴随海家州术支持的还不错，不过海州农公比较少，产品年包飞扬在海州工化工的合作，陶氏化学旗下一化学提供技海州农可化目前主要生产陶氏化

的资建厂。农化虽然有这有想要与私营企业合作样的想法，却没利民农药，同时合包飞扬的穿针引线之下会与利民农药合作，入股，他们才计划，也是在当然，原本海州

股扩大品类的想法好的组管理，不会直接干预的监也分农化有技术、非常主要施行投资农化也企业管理，未来利民农经验，还农药占股百分之五十，相对控股。海州，经营有海州当理。在合资之十，利民为战略投资农药拥有生产能力又要转移是一个只有百分之四十的股份方的合作合。北方的市场资源，利民资方会参药民农药，海州农化作国合百农药的经营管海州方，除了必要方的合作安排，在利会寻能力，根据双地的资源和在司的问题上，海州，另外美可谓是各取所需，也产能，双不过，海州农化有，利民农药找机会上市。管，不会插手利民农化也承诺公

局，也符合方夏新材术转让出去细化工新材另外，包飞扬还自身的见其料的发展战略孵化基金拥有充裕的产业布料领域促成产业链布上这种等级的了利民化民化司本身又看不局，完善同时又能完善江新材料他们手上拥有大产品，通过合作，将技量的相关成，方夏新材料自然也乐工与方夏新材工有意进入精资金和项目，利。料的合作材料为核心的天果可以进行产业，目前以方夏新转化，公成，，

为出资人掌握这资管理公司作国陈利民并没有回购全部利民化工和利百分之利十的股份属于区里，工和利民农药的股份，药都还有按照区里的安排，民农汇浔区些股份。民化

理公司、计划委都公司董事会由区国资、财政、委等部门的负责人组营有限公司，充当分开，要求国有资产的汇浔区国有资产管委、商成立了国资管组织部，当时的汇浔国有企业的改革奉行政企理公司成立于九七年浔县属企业的投资主体，，当时对、统计、工委、农区国资投资经成。，许多地方管理与经营分开县也成立了汇

也就是包飞扬这资委与后来的国委员会，资委也不计了浦江市国资管理候国资委的主任在九十年代初中期就浔国资委的成立要比国管部门，将主管部门这国资委的是开始陆续撤销行政局等部门的领业主财转型为行业性公司，委，后来各区县同时成立划委、建委、的国资委并不是常设市长个区长。也就是市国资早。不过织部门、经委、资公司更也陆续成立汇浔区由党委、政府的分管主任就是由兼任的，而江市领导，以及组部门，而了区县国资委，汇导组成时，浦江市而这个时候的国一样，浦

开了一次全体目前，委对国决定，譬如这一次汇资管理的司进行。另国资管理的具区启动国资企业全体系比较复杂。大问题作出、计划委、商委、外经的基本功能是定期或不下来也就开一两次，进行归口管理，总之面改制工作，国资委就会议，而此前国资办和国资管理公这样的会议一年重体工作主要还是通过区定期地开会，委、建委、农委等浔国资委外像经

国资委的框架之下，动改制工作的过程区内国资办进行主要是在形成一套有效的体和国资公司的框架之下浔一个区能，包飞扬也是在国晰，也明动企业产权的中，将后世的一些经验对国应用到工作推进行，资管理体系的改革够推动的。包这一次为了推动中，逐渐，这已经不是汇改制工作主要还是飞扬也只是希望在推系。了扩充，目就是股份化改造，至于前的企业改制工作也企业的改制工资办当前的作

本管理，扬的想法，汇司则侧重于资对国产，行使出资人的职责。将逐渐过渡成按照包飞相当于投浔区国资委中管理区属国有资的新国资委，集为后来国家普遍推行公有资产进行全面管理。而国资管理资公司。

渐向，国资管理公司公司管理，通常情况下公资公司，履行股东的职集中管理区属国有资责和权力，司。而想法，国资委负责干利民农药的股权，资管理公直接产，包括国司等国有控股变，比如像利民化工、一般不会预公司的管理。就由国资管理作为投投资公司转按照包飞扬的国资管理公司逐

办的其他事项可以灵活地承办政府交。资产，还拥有规章、制度制定多了，国资委委的权限就大得要全面管权，甚至相比之下，国资人、管事、管

弱化，区国资委显股东代表角色，不未来随着国资委行间内并不会消更加凸国情之下，国资委的在行政监管职能短时国内的特殊政监管职能的。将会委也会长失，所以区国资期存过在

要行业集中，区化也是可能会不断弱化，届时区一级的国计民生的重当然，理体系也资管许会发生变一级的国资角色随着国资不断的。向国

很困难，有的企业甚至…已经资不抵债…情况就不是那么好了。这样有企业，类似农机二区属二百多家国农机二厂的企业还不到有一些企业的厂不过的一大半经营状况都成功的范例，制比较成功，、利民化工经营也比较、利民化工都是改一半，剩下

对这些改制扬并没有急于改制，而的员、企业员工座谈楚，然后飞管再谈是让相关企业，包，与企业问题。理人部门先下去进行详实的调查，先把企业的情况弄清

摸瓜，查出到很多举报，然后顺藤经营上的问题，存在比较严重的问题有不少人的问但也，有的是了不少问毫无疑问，这些企业都题。题，纪检委就接

严厉处分分些将企业搞奖赏，可以成绩的，区里不吝企的蛀虫，包飞扬也金，但是对于那期支付购股的资垮给予干股、期权，甚至对于经营。业做出部门一查到底，对相关人员是要求纪检

企业主，因为业的了内部人败的并便失败日后这些改制，的企业，不管扬的了解，不了人，大多成了成功卖给即制企业现问题而失，发展得。在这都不好，但要说这些企际上，根据包飞改，而不是企业本身出…这样的企业并不多。实部分企的…企业改制的个没有任何价都不错。那些参与些企也是因为经营情况也好，卖给外部人也好业一无是处，多业中，虽是然大值自己走歪

，故意饱私囊，损害了企业利益，查出的问却肥了个人的让企业陷入困境，资。甚至还益被侵吞，集体利导致企业利产流检委了将企业据为己有业股份……题中，有的较低的价格收购企受损，在纪非常严重，出现种利用企业中常见的是那失，方便用了有的企业管理层为益

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