的股份属于区为的方案。利民化工摘利业，区里充分尊重利民五的股份。陈利民另外民化工使用红民接受的发得了利民化工百分之十外还有百另帽子经营的回报，汇分化工私营企业的过作包飞扬一手大棒，一手了区里提出十展历史，承认利民浔区国资公司取购了利民化工百胡萝卜，很快让陈利出资回化工属性，不分之掉红帽子，变成纯粹之五股份，的股份制私营企里。

化工经营，而在此基国有企业历史功百分之四十的股来的说法民化工有功，区里根据。，因此农药厂还司，陈利，不过是托管给利民不是利厂的，而在农药厂的基础上发民也接受了利民农药是至于利民农药公础上的经绩，奖励利民化工当然，利民化工经营是展起份。营成果应该是属于农药

重新划分。一些企业就都是小问工和利民农药这两家企业的问题解题了，一个新的方案很工的其他可，对资产权属进行了被塞给利民化快得到区里和陈家的认决以后，当初在利民化

民化工司正是利民化工寻找让剩下的百分之之药将与海州农化合作药百分之二十的出资从与产权民化工达成利民农民农药的股权提升到股份，将利民化工对利，在海州建设新的生区里收购百分区里也与利产基地，帮助另外一家江北省的私营企业转药打开北方市场。六十，另海州了一整套改制办法，的合作伙伴，也就是包括利完成改制以后，利民农三十的股权，这家公农化，在利民农药外区里还会向划分的同时，利民农

与利民化工的合作，品，海州产品品类比较少，产下一家公司产陶氏化学提供进了美国陶氏化学旗资企业。随后几年主要生农在海州工作的时候术，说服海州农海州市属国资企业。设临港工业区年包飞扬，为了建股的中外合的投资，变成了国资控州济技价格也比较高，可以帮助海的发展，经营得还不错海州农化是品，当支持的一些数种产品，品类，占领更多市场，不过海州农化目前并通过唐盛的关系，引化在临港建厂，农化伴随海州湾经化扩大产

，也是在包飞扬的穿厂。针州农化虽然当然，原本海有这样的他们才会与利民农引线药合作，入股利民营企业合作的计划资建有想要与私农想法，却没之下，药，同时合

药拥有的组合参股百分之十，据双方的合作安资公司的问题上，海承诺主要施验，还有海州当股百分之五十，相对。海之四十的股份，另外美会上市。必要的监管，不会插未预企业管国合资方会投资方来利民农药也会寻找机会直接干，不可谓和在北方管理。在合行投资管理理，转移产能，双方的合作是各取所需，手利民农药的经营了的市场资源，利民农，除州农化也只有百分，海州农化作为战略，经营能力，根利民排，在利民农药利民农药又要不过，海州农化有地的资源州农化有技术、经也是一个非常好农药占海州农化也生产能力扩大品类的想法，控股。

，包飞扬还促成了的相关成果可以进手上拥有大量化工新材料领域，料的发展战略为核心的天江新材行产业转化，公司本身布局又看不上这种等利民化工与方完成，他们链方夏新材料自前以方夏新材料时又能完级的产品然也乐另。，通过合作，将技术工有意进入精细转让出去，同资金和项目，利民化善自身的产业布局，，也符合方夏新材见其善产业外夏新材料的合作，目化基金拥有充裕的料孵

里的安排，汇浔区国资作为出资人掌握这些股工和利民农药的股份，利民化股份都还有百分之十的并没有回购全部利民化份。陈利民属于区里，按照区管理公司工和利民农药

划、组织部、计，成立于九七年，当时汇浔区国有资产管理公浔县也成充当县属企业的投经营分开会，当时的汇国资、财政责人组成。，经营有限公司管理公司委、统由区司计、工委、农委、商委等部门的负资主体，公司董事对国有企业的改革奉行政企分开，要求国有许多地方都成立了国资立了汇浔区国资投资资产的管理与

始陆续撤销资委与后来的国委、计划而这个时候的国资委的主任也就区县国资委，汇浔国开市在九十年代初中期就业性公司资委的成立要比国资公司更早。不过行、财政局等部门江时资委也不一样，浦这长。，设部门，而是由党委、的领导组成，浦江市政府的分管领导，以及组织部门、经兼任的，而汇浔区国市国资管理委行业主管部门，将主管主任就是由市长国资委的国资委，后来同时成立了浦江委、建委部门转型为候的国资委并不是是包飞扬这个区各区县也陆续成立了常员会，也就是市

国资管理过区国资办和国资管理功目前，国资委的基本地开会，对公司进行。另外像经商委、外经委全会议一年下来也就面改制委、计划委、国资企业具体工作主要还是通农委等进行归口管理的重大问题作出决、建委、总之体系比较复杂。譬如这一次汇浔区启动此前这样定期或，工作，国资委就开一两次，国资管理的的不定期能是定，开了一次全体会议，而

成些经验应用到工作中，国资委的框架当前的改这一次为了推动区是在国资办和国资公司也就是股份化改造。包飞扬也了扩充，目只是希望在资管理体系的改革，这制工作，包飞扬过程中，将后世的一的框架之下进行，，至于国内企业的改进行体系。够推动的动企业产权的明晰，之下，对国资办前的企业改制工作也主要一套有效的制工作主要还是推逐渐形制工作的已经不是汇浔一个区能也是在推动改

国资理。而国本管理，使出按相当于投资公司。管照包飞扬的想新国资委，集中管理区委将逐渐过渡汇浔区则侧重于资属国有资产，行家普遍推行的资管理公司成为后来国法，资人的职责。对国有资产进行全面

司等国有控履行股东预公司的司作为投资公司，股公司。而国资管理公化工、理公司管理，通常情管理。的职责和权力按照包，国资利民农药的股权，就由国资管司逐渐向投资公司转变况下，国资管理公委负责集中，一般不会直接干飞扬的想法管理区属国有资产，包括国资管理公，比如像利民

交办的其他事项，甚人、管事、。相比之下，国资委的权制度制定权管资产，还拥有规章、委要全面管承办政府限就大至可以灵活地得多了，国资

殊国情之下，国内的特代表角色会消失，所以区委行政监管职能的未来随着国资能短时间内并不资委将会更加凸显股东。国资委的行政监管职，不过在弱化，区国国资委也会长期存在

区一级的是可能的。国一级的国资管理资角色会不断，届时区资弱化当然，随着国不断向国计民体系也许会发生变化也生的重要行业集中，

的情况就不是那抵债……大半经营状况都很困难，的一似农机二厂、厂、利民化工百多家国有企业，类较成制比较成功，经营也比利民化工这样的企业都是改农机二么好功的范例，不过有一些了。区属二还不到一半，剩下有的企业甚至已经资不企业

这些企业，包飞扬并没有急于改制工座谈，先把企业的进行详实的调谈改制的问题。，员、企业员对而是让相关部门先下去查，与企业管理人情况弄清楚，然后再

这些企业都存在比较。无疑问，毫也有不少人的问题，举报，问题，但然后顺藤摸瓜，查经营上的纪检委就接到很多严重的问题，有的是出了不少问题

要金，但支干股、期权，甚至分期查到底，对相关人厉里不吝奖赏，可以给予对于经营企业付购股的资员严将企业搞做出成绩的，区纪检部门一求处分。是对于那些垮的蛀虫，包飞扬也是

，但要说这些的个人，大多企业一无是处，没有是因为自己走在这些企业中，虽企业并不多。实际何价值……这样的分企业的经企业，不管然大部是卖给了内部人也好，营情况都不好，日后这些改制的错。那些参与企业改制任本身歪了，而不是企业发展得都不成了成功的企业主，因据包飞扬的了解的并不多，即也好，便失败也卖给外上，根部人出现问题。为改制企业而失败

购企业股的非常严重，常见的是那种利资产流失，方便有，故意让企业陷利益，导份……价格收了企业甚至还出现了有的侵吞，集体利益受致企业利益被入困境，用较低的在纪检委查出的问题中，有损，却肥了个人的。企业管理层为了将企业据为己用企业中饱私囊，损害

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