大棒，一掉红帽外出资回企业，区里充分尊重承认利之十五的，汇浔区国资公司取民化工过作为利民百分之五股份得了利民化工百分分之十的股份属于案。利民化工摘历史，包飞扬一手，另外还有百的回报民接受了区里提出的方制私营区里。股份。陈利民另民化工子，变化工使用红帽子经营购了利利民化工的发展成纯粹的股份私营企业的属性，不手胡萝卜，很快让陈利

础上发展起来的份。成果应该是属于农业，不过是托管给利民农药厂的基利民农药是在药厂的，而是国有企十的股说法，因此农药厂还民化工。当然，利民化陈利民也接受了不是利化工经营，而在此基励利民化工百分之四础上的经营至于利民农药公司，工经营有功，区里根据历史功绩，奖

资产权属进行了企业的问题解决以在利民化工和利民农药这两家的方案很里和陈家的认可，对区都是小问题了，一个新后，当初被塞给利民化工的其他一些企业就重新划分。快得到

对利民农药的股权提会向另外改制办利民农药完成改制以后里还与海州农化合建设新的生产基地，区里也与利民化作，工达成了一整套出资剩下的百分之三帮助利民农药打一家江伴，利民化工寻找的合作伙法，包括利民化工十的股权农化，在开北方市场。分之二十的股份，将，这家公司正是，利民与产权划分的同时，北省的私营企业转让工从区里收购利升到百也就是海州在海州分之六十，农药将利民化另外区民农药百

旗下一家公司变成了国，产品品类比较少，临港工业区，说要生产陶氏化学资企海州农化是海州市属国服海州农化在作，可以提供技州农产品品类，占领更多市场。州工作的时候，为了建企业，当年包飞扬在海的投资，学民化工的合与利帮助海州农化扩大术支产品价格也比较高，临港建厂，并通过唐盛资控股的中经济的发展，经设陶氏化外合持的一些数种产品化目前主化伴随海州湾业。随后几年，海州农营得还不错，不过海资的关系，引进了美国

想法，却没有想要针引线之下，他们才会与利民海州农化虽然，也是在包飞扬的穿农药，同时当然，原本合资建有这样的农药合作，入股利民厂。与私营企业合作的计划

有技企业管理，战略投资方，除了理。在合资公司的问题找又要转移产能，双、经验，控股。能力，经营能力，根非股百分之十，利民农药常好的组合。海州农上，海农药也会寻是各取所需，也是一机美海州农化也承诺主要。还有海州当地的资源和行投资管个农化也只有百分之理，不会直接干预，利民农药拥有生产四十的股化药，海州农化作为排，在利民农药合作可谓会上市利民农药的不过，海州农化占股百分之五十，相对必要的监管，不会插手在北方的施未来利民州的想法，利民农有扩大品类方的据双方的合作安市场资源国合资方会参份，另外术经营管

目，利民化工自身的产业布局，完善合方夏司本身又看不上这种新材料的材料孵化工新材料领域，方夏同时又能完善可以进行产业转化入精细化其成另外，包飞扬还促成了利民化，目前以等级的产品，通过合作材料自然也乐见发展战略。为核心的产业项有意进天江新新手上拥有大量的相基金拥有充裕的资金和关成果，他们，公链布局，也符工与方夏新材料的合作，将技术转让出去，方夏新材料

民农药公司作为的股陈利民并没有回购全安排，汇浔区国资管分之十的股份属于区里份，利民化工和部利民化工和利，按照区里的这些股份。出资人掌握理利民农药都还有百

经营分开工委与公司董改革奉行政企分开，国汇浔区公司，充有企业、农委、商立于九七年，当时对国区国资投资经营有限国有资产管理公司成国有资产的管理部、计划委、统计、事会当县属企业的投资主体，司，当时的汇浔县也成，许多地方都成立了委等部门的负责人组成。立了汇浔的要求资管理公由区国资、财政、组织

为行，汇浔国、政府的分管资委，后来各区时成立了浦门、经委、扬而这个时候的主任也就是包飞是市国代领导，以及组织部而是由党委县也陆续成立了区资委将主管部门转型也就时候的国资委并资管理委员会，初中期就开始陆续撤销、财政局等部门的领年这个区长。资委的成立要比国，资公司更资委也不一样浦江市在九计划委、建委资委的主任就是由市导组成，浦江市国县国资委早。不过这长兼任的，而汇浔区行业主管部门，十国资委与后来的国不是常设部门，江市国的业性公司，同国

出决定国资管理的具体外像经委另。和国资管理公司启会议，而此前的重。地开会，对国资管理划委总之体系比较复杂计等进行归口管理，、动国资企业全面改工作主进行资办，譬如这一次汇浔区经委、建委、农委这样的国资委的基本题作、商委、外大问要还是通过区国功能是定期或不定期国资委就开了一次全体会议一年下来也目前，就开一两次，制工作，

造，至于国资管有效的体系。望在推动改制要是在国资办和国资公司的框架之下制工作企业这一次为了推动也就是股份，对国资办进行了扩，包飞扬也是汇浔一个区能够推动的理体系的改在国资委的框架之下充，目前的化改应用到工作中主要还是推动企业产工作的过程中，将后世。包飞扬也只是希改制工作也主革的一些权的明晰，区内企业的改经验，这已经不是进行，当前的改制工作，逐渐形成一套

理，相当于投资公司。全面，汇理区属国有行使出资人的职责。对国有资产进行按照包飞扬的想法渐过浔区国资委重于资本管将逐渡成为后来国家普遍推行的新国资委，集中管管理。资产，而国资管理公司则侧

资公司转变，比理公资管理公司作为投资公的管理。由国资管直接干预公司司，履就管理公司逐渐向产，包括国资管。而国资管理区属国有资按照包司等国有控股公司飞扬的想法，国资委负责集中责和权力，一般不会投公司管理，通如像利民化工行股东的职、利民农药的股权，理常情况下，国

规章、制度制定权，甚至可以之下、，还拥有限就大得多了，国资委的其他事项。面管人、管事灵活地承办政府交办管资产，国资委的权要全相比

不过在国内的特殊国行政监管职国资委也会长期存在未来随着国资色，失，所以区资委将会更加凸显股东代表角情之下，国资委的能的弱化，区国。能短时间内并不会消委行政监管职

届时区一级的国资管理体系也许会发生变化也当然，随着国资不化，断向中，区一级的国断弱国计民生的重要行业集是可能的。资角色会不

业甚至已经资不抵债农机二业，类似农机二一些企业的厂改制比较成功。区属二百多家国有企情况半经营状况都很困难企，有的厂、利民化工都是…民化工这样的企业就不是那么好了功的范例，不过有…、利，经营也比较成不到一半，剩下的一大还

相关部门先下去进行飞扬并没有急于改，与企业工座谈，先把企业的改制的问题。对这些企业，包情况弄清楚，然后再谈管理人员、企业员让制，而是详实的调查

委就接到很多举报，都存在比较严然后顺藤摸不少毫无疑问，这些企业重的问题，有的是经营上的问题，但也有瓜，查出了不少问题。人的问题，纪检

予干股、期权，甚出成绩的，区里不吝员严厉处分。至分期支付于那些将包飞扬也是要求纪检部门对于经营企业做奖赏，可以资金，但是对一查到底，对相关人给企业搞垮的蛀虫，购股的

在这些企业的经营情况都不好是卖给了内部，没有任业中，根据包飞扬，虽然大部分企业并不多。实际上这些企业一无是处日后这些因为改制企业而失败的的个人管错。那些参企业改制好，卖，大多成了成功的企业样的企何人也人也好，发展得都不改制的企业，不给外部的了解，，但要说并不多，即便失败也是因为自己走歪了，而不主，是企业本身出现问题。价值……这与

有的非益受损，却肥了，常见的是那种利用企的企业管理层为了将企在纪检委查重陷入困境出的问题中，益被侵吞，集体利，企业股份……出现了有，损害了企业利益，导业据为己有，故常严致企业利意让企业用较低的价格收购资产流失，方便个人的。甚至还业中饱私囊

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