在最万，才能获得区里资金，对员题上，区里企业股权的同是区里在转重要的员工安置问掌握的农机时，用转让获得的工进行安置补偿，这个，得到的股份也要拿出二千让给出了两个方案，一二厂的股权，如果方案被有心参与，因为农机二厂改这样一来，意味着他们少。制的管理层拒绝拿少了

股本，区里ፖ龄进第二个方案也是标准，按照工直接00万。提出来相对然后行相应的增减，折算相应的股份，也就是八百万股份，按应的2000万每人两万的还剩下员工占股八百万，区里的，就是按照合同工照净资产

和债银行万股份掌握在无法能购区里掌握的股接受的，按照这个方案，管理层要拿出120份还不到总股份的一够控股。0万收万，他手上还是80这个方案也是管理层所权人手0们手上的股半，上，员工还不份，剩下还有700

农机二厂的管理层，然后直接抵扣净资产，1200万层是按照老的办法了一个方案，就2000万净资产相对。，由农机二是只要出1200万的净资产。也将员工安置工作的费用就是说，管理并置工作，并抵扣相应应的股份。相当于，就能获得转另外提出换成为企业债务将企业净资产调整为厂承担员工安还

事件。好，很可能出现处理不千多里的员工也不会相信能万补偿给员工对这个方案，包飞扬并拿出一，上访等群体性，厂，农机二厂后续不可没有同意，这个方案就算包飞扬同意，而员工问题是企业改制过的问题很大程中最大的隐患，一旦

和集体确在大量企业需要在短改制的情业的价值想要资让，扬已经发动了全部时得到充分实现企业获得新生，肯定要做出牺牲，企分的市场竞争，通过竞况下，源，也很难对上千家大企业改制，为。得到实现间内进行争让企业价值小企业进行充包飞扬的态度很明了，难度非常大，尤其是即便包飞摆脱之前的包袱，国家

条件接近的情况下，机二况相对比企业改制优先向有意参与农较好，海州市农业机厂的股份化改造，而区里的政农机二厂的情层倾斜。管理策是在械公司和一家韩资机械公司都

争相应的资金，况下，依置问在工厂资产已经进行了工厂规模比较大，管理层公司和韩资相在这出应扣减的情让海州市农机机械较题上出现了比不过，农机二种情况下，包飞成三方的合作。然在员工安碍，，并尽可能促大的障厂公司参与改制竞扬果断的情况是拿不

，分别占百中韩资机械公压低方合资协议。其司、浦江农机集团…的股份，部分债权十，员工持股百分之五市农业分之四十机械公也分别入股，区里面还持，最终在区政府的协在存在，达成了多的想法自然，获得企业百，另外管理层持股调之下转股权，最终占股行不通了分之十的股份就司直接出资两千万竞争的情况下，农机净资产规模有百分之十几的股份百分之十，海州百分之…二厂管理层希望

多万资金府直接获要比原来的，除了拿出几用于员工安置，收浔区政百万资金入账了三千出了不少。通过改制，汇方案多

提供的条件要是很公司百分之十的股案差很多。不过区份。，显然，他们是对他们为农机农们自己也拿了一部分钱贡献给予了肯定，比现在的方机二厂的管理层拿不出相匹配的条件，他给了一部分干股，加上他里面还虽然非常不甘二厂做出的们能够但，获得了改制后新

比较大的三产等，实免、土地承诺了一系厂。诺将会划出倍多扣、员工安置，一块新地方，按照区里另外还，实际上惠政策给予返还减免，另外还优惠政策提制改造价格要比净以一系列的优承列的税费减农机二厂的股份际上溢价的这从表面上看，供给农机二厂建设新资产高出了一还是会租金减免、债务抵还接手了部分负担部分，

作，政扣了坏账，抛掉了大部好的基础。系，减轻了负担，抵分不良资产，了产权关系和为企业下一但是通过这样的运劳阶段的发展，奠定了良动关府获得了宝贵的资金，企业理顺

情况还产，理顺产权关这题，引入外来资本和因为一些历史原因，造企业进行合股份制改工作中被看好的。，进展最快算不错，只是资和引入外部资本的系和劳动关系以后，本作，剥离了部分不良资成企业的经营和的基本上也是一些合效益出现了问造项目些企业的发展前景还是在改制，这些企业的基

因为按照区里的的协议。而一些经营新办法，想比较差也高一些。要获得改制要比预想，企业的股份更容易达成投资合股推动起来就比较困难中的更易被资本看上，也的企业，改制工作比较好，所以更容，成本明显状况正因为这些企业的条件

来拿案就不现实理的方包飞扬也没有着急，出合，容易忽略，很容本推动改制，要想一下子都区里这么多企业一旦急了，很多东西都，并迅速易出问题。

一家改一家，如果条件要能仓促进行想法，所有企业的格。按照包飞扬的那就不不充分，改制工作，都必须严求，条件充分

的改制都过问，他要限，也不当然，包飞扬精力有抓重点，抓主要做的还可能每家企业是矛盾。

首批委和区监制协议，公布改局也是重点针对改整体进行，区纪存在的问题，检委和区监察局也是管工作得以顺利推进的抓一些重点改制企业陆续查出了一些企业制方案，改制项目，以此为制工作察，进行专项监察，就在除了理层被双规。范例带动改制工作的检同时，区纪签订改很快就有几家企业的

政策倾斜、股份企业奖励、期权、式给予支持。除了农机先考虑采用管理用了管理层收购的股二厂因为资本规模太大限，用了以业股份，区里也，会充分考做出的贡展二厂那种经营情况还可，采用了相应的采的合资方案，在首批改制等多种方对农机的企购业，区里在考察企业情发献，优直接收购企理层因为资金实力有层收对企业的股份制改造，就无法虑企业管理层份制改造。算管中，也确实分期支付、融资支持有几家企业采况的基础上

和私营业主将料厂是一家镇属乡镇企多了一顶保护伞。起来以后汇浔区浔东塑业，这家企业的情况有当于戴了一顶红帽子，挂靠集体组织，一顶集体企子”企企业做，就是在改革开化业，所谓红帽子企业放初期，一部分个，突破了当时的政策，为了保护自己，所以些特殊，是“红帽帽子，相在自己头上戴了心政策变限制，又或者担业的体户

业的问题，包飞扬对于红帽子企业虽明确，那就是有据份进行的，一定要充分的创始、发展过程股历史。综合考虑企业中，个人和集子，但就也没有借助红尊重态度很证据确凿任何投入，企业私营企业。然有红帽，政府并没有帽划分。如果企现有资产和可查，并且是在创建和发展过程中的体的投入，对子经营，那么企业是

不同的处理，但是在那个特殊年不用红分之十的股份，通常在百少，还有红帽帽子，又怎么可能用，确定集体占有这种企业，区里也是有要做到这一点对性地对不始的针也很难，就算企业帽到百分之五十。然，红帽子企业开时候是个体或代，企业戴上了红行经营？对子发挥的作，按照政府投入的多子的名字进当的企业者私人同的情况进行

区政主产界定难度比府，还扬言要上访。帽子企业却要被政府划走对自一部分产权很不理红己一手打造的企闹到企业解，甚至较大，有一些业的资

府取之起来了，那么各位，企业都不能存发红帽子的便利，还有很资产给了政府，政帽，等于是到了于民，也会用之于民须要尊重历史。在那个因为这顶红很合理的。因为各位得有这顶红帽子，：“红帽子到底有没展不起来在，也是因为特殊的历史原因，但我们必很多我很清楚。如果没”。虽然这集起来对他们说子，各位的企业发展包飞扬就将这特殊的历史阶段，给大家的补偿……就是有得到，这部分些人召有用，大家应该比多人并没因此而付出一定的代价

存在问题，也给企业的这顶红帽，在当时都会受到限制……发展带条件下，没有材史来了料的采购比如机器、原子，企业不仅给了大家很大的便利，包飞扬说道：“红帽子机会，解决了企业的”的这些行为的历

情况，大家诸位企业的收益进行重新分配，做到今天的，应因为红帽子而获得很清楚那些年的该既得利益者，对也是应有之意！”“诸位都是一手一脚将

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