制的管理层拒重要的员工安置问，意味着在最的农机二厂的股权，如一是区里在转让企，万，才能获心参与农机二厂改他们果拿少了，得到的股份业股权的同时，用也少。题上，区里给出了两个方案得区里掌握要拿出二千转让获得的资金，对员工进行安置补偿，这个方案被有绝，因为这样一来

是按照合同工每人行第二个方案提出来的，就的2000万股应的占股八百万直接折算相两万的标准，按照相应的增减，然后工龄进也是区里，区里还本，员工，也就是八百万股份00万。，按照净资产相对应股份剩下12

这个方案，管和债权人手上还不到总股份股0万，他们手上掌握的里在银行理层所无的股份还有700万股份掌握，员工手上还是80理层要拿出的一半，还不能够这个方案也是管份，剩下控股。法接受的，按照1200万收购区

产，并将企业净置工作，并抵农机二厂的管理层另外用转换成为一个方案，就是接抵扣净资是资产扣相应的00万，就能获得20万净资产相员工安置工作的费承担员工安提出只要出12对应的股份。相当于将ደ资产调整为1200万。二厂企业债务，然后直了净。也就是说，管理层还按照老的办法，由农机

件。对这个也不会相信，而员工问飞扬同意，厂里的员工员工，就算包方案，包飞扬并没续不可能拿厂后出一千多万补偿给题是企业改制过程中最有同意，这个方案隐患，一旦处理不好，很大的事可能出现上访等群体性的问题很大，农机二

小企业进行充分的，企业争非常大，尤其是现，难度脱之前包飞在大量企业需要得动了全部资源新生，摆大的包袱，国家和集体肯业改制，为了让企业获在短时间内进行改制的情况定要做出牺牲。让企业价值得到实现下，即便包飞扬已经发扬的态度很明确，企市场竞争，通过竞的价值想要得到充分实，也很难对上千家

里的政策是在条件造，而区厂业机械公司和一家好，的情况参与农韩资机相对比较层倾斜。海州市农械公司都有意企业改制优先向管理机二厂接近的情况下，农机二的股份化改

包飞扬果断让海州市农应扣减况下，依然在员工安置这种情况下，况是工厂规模比，在参与改制竞争，并尽可经进行了相的情合作。能促成三方的问题上出现了不出相应的资机公司和韩资机金，在工厂资产已较大，管理层拿比较大的障碍不过，农机二厂的情械公司

外管理层持股百分之达成了万，获得企业百分之四十的股农机集接出方合资协议。多资两千层希十，员工持股百分望压低净资产规模的想其中韩资机械公司直份，部分债权转自然就行不通了，械公司、浦江之五，区里面还持有在存在竞争的情况下，区政府的协调之下，股权，百分之十几团也分别入股，分别最终占股百分之十，海州市农业机农机二厂管理最终在法占百分之十的股份，另的股份……

多万资金，除了拿政府直万资金用于员工安置，收。接入账了三千通方案多出了不少获要比原来的出几百过改制，汇浔区

面还是对他们为获得了改股份。加上他们自己也拿了一部但是很显然制后新公司百分之十的不甘做出的贡献的条够提供的条件要定，给了一部分干股，农机二厂案差很多。不过区里分钱，农机二厂比现在的方的管理层虽然非常，他们拿不出相匹配给予了肯，件，他们能

实际上溢价的的税费减免、土造价格要比净资产高出以一系列的给农机二厂建设新将会划出一块另外还承诺优惠政策给予返还金减免、债新地方这部分，还是会接手了部分负担比较大厂。产等，上区里另外还承诺，按照优惠政策提供了一系列厂的股份制改减免，的三从表面上看，农机二了一倍多，实际务抵扣、员工安置，还地租

扣了坏账，抛掉了的资金，减轻了负担，抵关系，通过这样的运作，政大部分不良好企业理顺了产权关系和劳动阶段的发展，奠定了良资产，为企业下一基础。但是府获得了宝贵的

企业是被顺产权关快的基本上也是一些合入外来资本资和引入外部资本的经营和效些企业的基本情况历史原因，造成问题，引份制改造项目，这还算不企业的发展前景还劳动关系以后，这些益出现了看好的。的股在改制工作中，进展最离了部分不良资产，理和企业进行合作，剥系和错，只是因为一些

也正因为这些企业的条件比较比较差的企业，改容易达成投资合股的制工作推动起来就比较上，也更看中的更高一些。按照区里的新改制企业的股份，成协议。而一些经营状况困难，因为本明显要比预想办法，想要获得好，所以更容易被资本

，要合忽略，很容易出问题包飞理的方案，并迅速推动急了，很多东西都容易想一下子都拿出扬也没有着急。企业，本来区里这么多改制就不现实，一旦

所有企一家充分业的改制工作，都必须按照包飞格要求，条件，如果条件不充分，那严一家改扬的想法，就不能仓促进行。

包飞扬精力有限，，抓主要矛盾。当然，重点的改制都过问，他要做也不可能每家企业的还是抓

，对改制工作，进行专些企业存在的问题，。进的同时，区纪检委和企业的管理层被双规进行，区纪检委除了很快就有几家局也是重点针和区监察项监察，就在首批改制改制方查出了一企业陆续，改制工作抓案签订改制协议，公布一些重点项目整体区监察局也是作的得以顺利推以此为范例带动改制工

方式给予支持。除了农、分期算管理层因为资金实力购企业股份，区采用管理层收用了合资方案，在首支付、融资支持等多种实有几批改贡献，优先考虑考察企业的企业，区里在家企业采有限，无法直接收就理层对企业发展份奖励政策倾斜、股厂那种经营情况还可以、期权规模太制改造。购的股份制改造，情况的机二厂因为资本制的企业中，也确虑企业管用了管理层收购的股份对农机二大，采里也采用了相应的础上，会充分考出的做基

镇企业，这家企业的情头起来以后子，体户子企业，就是在的帽以挂靠集所放初期，化，为了保护自己，，突破了当时的保护伞。政策相当于戴了子”企一家业，所谓红帽一顶红帽子，多了一顶一部分个体组织，和私营业主将企业做变改革开镇属上戴了一顶集体企业况有些特殊，是“红帽政策限制，又或者担心乡浔东塑料厂是在自己汇浔区

创始、发展展过程度很明确，那就是子企业的问题，包帽子，但是在创建和发股份进行划分。如果企态飞营，那么企业就是私中业虽何投入，企业有府并没有红对于红帽过程中，个人和集的，一定要充分尊虑企业的据可查，并且证据确凿有任也没有借助红的投入，对现有资产和帽子经然营企业。重历史。综合考体，政扬的

了红帽子，又怎么可行经营？对这种企之十到百不同的处理，按候是个体或者但是在那常在也很难，就子的名字进能不用红帽照政府投入的多少，还也是有针对性地对不同要做到这一点有红帽子发挥的的情况有的股份，通时企业戴上算企业开始的私人的企业，个特殊年代，分之五十。业，区里进行作用，确定集体占百分当然，红帽子企业

资产界定难度比区政府，还扬言要上访红帽子企业的府划走一部分产权自己一手打造的企，有一些企业主对较大很不理解，甚至。业却要被政闹到

是因没历史阶段，因合理的。因为给了政资产这部分利，，很多有没有用，大一定的代价，就是很有这顶红帽子为这顶红帽子，各的便如果补偿……”企业都不能各位得到了红帽子扬就并没有得到，存在，也发展而付出原府，政府取还有很多人展起因，但我们必须要尊重历史。在那个特殊的为特殊的历史包飞之于民，也会用之于来了，那么各位因此将这些人召集起来对的企业发不起来。虽然这位民，等于是给大家的家应该比我很清楚。他们说：“红帽子到底

题，也给的企业：采红帽子不仅给了大家受到限制……”企业的这些行为都会问包飞扬说道机便利，比如“史条件下，没有决了企业的存在机会，解发展器、原材料的带来了很大的购，在当时的历这顶红帽子，

“诸得的收益进行重新分配因为红帽子而获，对些年，也是应有之意的情况，位都是一手一脚将那到今天的，应该很清楚大家诸位既得利益者！”企业做

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