工是了，补偿，这个方案被有心参与农机改制的管理层拒绝，因为这样一来，意得味着他们要拿出在转业股权的同时，员万，才能获得区里二千进行安置区里掌握的农机二厂用到的股份也少。二厂对工安置问题上，了两个方案，一让企的股权区里给出转让在最重要的员，如果拿少获得的资金，

照净资产相对应八百按照算相应的股份，也出来的，就是万股本，员工占减，然后直接折0万。就是八百万股份，按第二个方案合同工每人两万的标万，区里还剩下120应的增股也是区里提的2000准，按照工龄进行相

管理层所无法手上，员工手上还是8股份还不到总拿出120，剩下还有70案，管0万股份掌握在银行和债权人不能够控股。00万，他们手上的握的股份理层要接受的，按照这个方0股份的一半，还万收购区里掌这个方案也是

二厂承担员工员工安置工作的费用企业债务，然后直层还是只要出1安置工作，并抵扣相整为1200万。񻐐农机二厂的管理层万净资产相对应的另外提出了一个方案，就是按万，就能获得2000转换成为，并将企业净是说，管理，由农机扣净资产应的净资产。也就照老的办法资产调接抵股份。相当于将

很大，农机二工，就算包方案，包飞扬飞扬同意，厂里的员工很可能一千多万补偿给员厂后续不可能拿出并没有同意，制过程中最大的隐患，一旦处理不好，件。出现上访等群体性事题是企业改对这个也不会相信，而员工问这个方案的问题

家大小企业进行充要包飞扬在短时了全部资源，也很争，通过竞非，即便包飞扬已经发得到实获得新生，牲，企业的价值想现。常大，尤其是在大现，难度争让企业价值要得到摆的态度很明确量企业需难对上千充分实业改制，为了让企业脱之前的包袱出牺间内进行改制的情况下，企分的市场竞动，国家和集体肯定要做

倾斜。司和一家韩资机区里的政策是在厂的股份化改造，而，企业改海州市农二比较好，制优先向管理层条件接近的情况下农机二厂的情况相对业机械公意参与农机械公司都有

械公司参作。经进行了相应三方的合种工安置问题上出现竞争，扣减的情况下，依然在大的障碍，在这扬果断让海州产已情况下，包飞并尽可能促成与改制应的资金不过，农机二厂的规模比较大，市管理层拿不出相员机情况是工厂农机公，在工厂资司和韩资了比较

持股百里面还持有百在存在竞争械公司直接出资分之十，海州市农业机想法自然就行不通了，十，员工两千万，获得企入股，分别占百分之压低净资产规模的协议。其中韩资机分之五，区管理层希望调之股权，最终占股百情况下，农机二厂十的股份，另外管理层持股百分之府的协团也分别的业百分之四十的股份，最终在区政江农机集械公司、浦分之十几的股份……部分债权转下，达成了多方合资

收获要比通过改制账了三千多万资金，出了不少。原来的方案多几百万资除了拿出安置，金用于员工，汇浔区政府直接入

们拿出相分之十的股份。配的条件，他们他的管理层虽然还是对他们过区里面自己也拿了一农机二厂在的方案差很多。不献给予了部分钱，获得了改制后新公司百是很显然，非常不甘，但干股，加上他们肯定，给了一部分不能够提供的条件要比现为农机二厂做出的贡匹

减免，另外还承诺将系列的优惠政策给予制改造价格要分、土地出一块新地方，按照优溢价的这部分，区里另外还还是会工安置，还接手了部承诺了一系列的负担比较大的三产等，免、债务抵从表面上看，农机二厂实际上划会税费减免扣、员农机二厂建设新厂。以一返还的股份租金减惠政策提供给比净资产高出了一倍多，实际上

资产顺了产权的发良好的基础。账，抛掉了大部分不良资金，企业理但是通过这样的运作，段展，奠定了关系，减轻了负担，抵政府获得了宝贵的关系和劳动扣了坏，为企业下一阶

展最快的基本上也了部分不算不错，只是，这些企业的经被看好的。以后，这些企业的发展前景还是系因为一些良资产是一些合资和引入外部和劳动关营和效益出现了问题，引入外来和企业进行合作，剥离资本的股份制改造项目资本企业的基本情况还，理顺产权关系历史原因，造成在改制工作中，进

件比较好，营状况比较差的企业也正因为这些企业的条因为按想要获得改制企，改制工作推动难，易达成照区里的新办法，更容比预想中的更高一些要起来就比较困易被资本看上，也所以更容。投资合股的协议业的股份，成本明显。而一些经

都容易忽略，飞扬也没企业，要想一下子西包很容易出问题。有都拿出合理的方案，并迅速推着急，本来区里这么多动改制就不现实，一旦急了，很多东

，件不充分，求，条家按照包飞扬的想必须严格要，如果条那就不能仓促进行。所有企业的改法制工作，都件充分一家改一

限，也不可能，他要做的还是抓每家企业的改制都过问重点，抓主要矛盾。当然，包飞扬精力有

专项层被双规。局业陆几家企业的管理工作很快就有工作的整体进行，察局也是重点针对改制些企业存在的问题，时，区纪检委和区点项目，以此为范，进行区纪检委和区监工作得以顺利推进的同监察，就在首批改制除了抓一些重，企续签订改制协议监察公布改制方案，改制例带动改制也是查出了一

况的基础上，会充分购的股份制力、期权、股份，区里也采况还可以对企业发展做出区里在考察等多种的企业，几家企业采用了管理层资方案，在首批对农的贡献，优先考虑考虑制改造。用斜、股份奖励企业管了农机二厂因为管理层因为资金实方式给予支持。除采购的股份规模太大，收采用了合改制的分期支付、融资支持理层机二厂那种经营情有限，无企业情用了相应的企业中，也确实有法直接收购企业管理层收资本政策倾改造，就算

一顶保一顶况有些特殊，是“，红帽子”企放初期，一部的政策限制，又或者子，相当于戴了汇浔区浔东塑料厂个体户和私营业主将镇属乡镇企了当时自己，护业，所谓红帽子企业，这家企担心政策变业，就是在改革开化织伞。红帽子，多了在自己头上戴了一是一家企业做起来顶集体企业的帽，为了保护分业的情以后，突破所以挂靠集体组

对于红政府并没有任何投入，入，对现有资。如果企业虽然有企的投营，那综合产和股份进就是有据查，并且证据确凿，包飞扬的态度很明业也没有借助红帽子经展过程中，个人和和发展过程中，行划分可的，一定要充分尊重历。确，那史。考虑企业的创始、发帽子企业的问题集体红帽子，但是在创建企业就是私营企业么

的情况进开始的候是个体或者私人百当然，红帽子企业要时，通常在百分之十到是有针对性地对不同的企业，但是，区里也这种企业那个特殊年代，企业戴上了红用红帽子的名字进行经，确定集体占有的股份在难，就算企业还有红帽子发挥的作用分之五十。行对，按照政府投入的多少，不同的处理营？帽子，又怎么可能不做到这一点也很

，甚至闹到区政府，界定难度比较不理红帽子企业的资产上自己一手打造的解访。政府划走一部分产权很大，有一些企业主对企业却要被还扬言要

召集起位得到了红帽子都不能存在，也有得到，这部分资产的。因为各，很多企业于就是很合理史原因，但我们必须要家的补偿……”段，因为这顶红帽子，各位的企业发来对他们说：“红帽个特殊的历史阶包飞扬就将这些人的这是因为特殊的历民，等于是给大之于民，也会用之应该比我很清楚。发展不起来。虽然尊重历史。在那给了政府，政府取展起来了，那么各位因此而付出一定的代价，如果没有这顶红帽子子到底有没有用，大家便利，还有很多人并没

些行为都会受到限制红帽子不仅料的采购，在业的存给了大家包飞扬说道：“展带来了很大的便有这顶红帽子，企在问题，也给企件下，没业的发机会，解决了企当时的历史条利，比如机器、业的这……”原材

一脚将为红行重新分配，也是”家诸位既应有之意！一手企业做到今帽子而获得的收益进天的，应该很清“诸楚那些年的情况，大得利益者，对因位都是

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