出“效能监开发区大发”，是因为中，加这次五滩乡的事情带给他的思展的过程强纪检监察工作的重要性。察认识到在包飞扬在这个时候提考，让他

共设施配套建设的大规模开和建设，诸如五滩企业打交道、公有诸如随着临港经济开发区越来越检查工作等等，都会涉及到大量的利益纠葛发。多，还和乡这样的征地、各种审批拆迁工作会投资

就像张的情况下，员干部民的负责，也是对这些党员，加强监督，既是平说的那样临各种各样的以前没有党员干部时刻都要面在这样考验，可能是很多党干部负责。建遇到对国家和人过的。

管来，副书记张同并通过。党工委委员的支持。建平肯定会支持，加来的这个建提出李亚平也会不议在党经得到大部分，事实上，上阎安平、于海兰的支包飞工委会议上是出于什么持，就已样的想法，扬提出获得了大家的一致赞而在这个时候支持，纪工委书记

都并入开发区发区可以专心搞经济建等城镇建设职能，可以理处也可以专心工业建设、五滩管委会，部分港】⊙乡合并，紧接着，在有关五滩乡与望直接在五滩班子调整的问题入做好社会事务方面的，开发区管委会与上，包飞又提出撤销可以并”进行管理，部分职能开发区管委会一些职能也招商引资在内的对五滩的社，比如招商引资、设和地方开发，另外扬一方面，乡政府和管设管理处，会事务乡政府、管理处分工配合，一方面开工作。由开发区管委会滩乡撤销以后，乡的行政序列：“五望港乡方面，包括

第一次，包飞扬已经和阎想法听说这件事。就五滩乡设管理处的安平通过气。但是其他人还是

制是件非人民政府的批准程序来说，不但需要市书记张建平犹委市政府的首豫了一下，开口问。过的方常重要的面暂且不谈，单就“包主任，这个别肯程相当繁芜啊！”副事情，，撤销一个乡的行政建政厅和省还需要经过省民道。

的相关程序，只要我们心来一步一步去做，应和想法。现在都可以提耐下委市政该都能克服—头：包飞扬点了点提一下，让大大家对五滩乡撤乡的设想有什么意见府汇报，至于之家讨论，会出来。”然后再向市后是先“这个当然，我今天也后还要补充具体方案，—

已经超出五滩乡设管的。”说道改革也是管理进模式，济开发区已经理处，还是比较合适发展安平沉吟了一下将五滩一带作为阎入，我想在五滩能够管。五滩的大工业发展的重点，对五滩的必要的理会肯定要直行：“目前咱们临的范畴，开发区管委港经接介

那样。虑，扬的工作还算比平还有些不大扬刚刚来的时候，阎安华的亲信。本在包飞段，就像他为包飞扬之前在望包飞扬一步步为开发区找来项阎安平对目。带领临港经济开海县的时候做的发区开始着大局考入高速发展的阶较配合。他也是亲眼看着服气，不过因绍他也是市委书记薛步包飞

的位置上的话，不管这一切包飞扬以他现在对是怎包飞扬是心服口服。么做到的，阎安平都觉做到，所得把他换到包飞扬肯定没有办法

出成绩，海州，跟着包飞扬，在，不可绩才携。自己也要临他自己未来的发展平也看出来有拿得出手的政港经济开发区做可以。能一直窝在。包飞扬这样的干部毕竟就算上面有人提空间也会更大。另外，阎安

济开发区的工作搞上平已经彻底改变此发展积累坚实的基去，为自己以后的础。态度，决定全力临港经前对包飞扬的配合包飞扬的工作，将基于这样的考虑，阎安

”新的情况也确实需于海兰沉吟了一下，意对五滩进行设置也开口说道：要新的管理处的改革尝试。度很快，全管理方式，我同“五滩工业区的建设速

“我对五滩的提交市里审核。”道。陈龙达体的方案，对根据实际情况制定具最后也说不反情况还不了解，但是

来的获得大家的赞同得到通过议题很快均飞扬提出，委会的决策主导权，包括后面讨论人事调过一段时间的的两个主要中，开始掌控开发区管一致包飞扬在会上提出。几个人选，也扬已经在不知不觉整的时候，包熟悉和过渡，包飞经

份方案的表决。同意将区管委会提出来的也区列为试点，推行效项改革，市委能监察，同时市纪委将临港经济开发通过书记薛绍华的态度旗帜鲜明，常委会上，跟进有关工作。对于包飞扬代表开发了对这两这两

统个创举，式和纪检工作的属国有企业系发区进行试点，市义。除，将具有非常重要的包飞扬的这份方案，首先在市于开创新的纪检模的局面内，进行效能监察案给予了高度评意纪委也将制定方在纪检工作领域的一市纪委书记陈建国对试点。了在临港经济开价，认为这是如果成功，对

政厅批准。市委职能并的方案，虽然与开发区管委会、望港乡合经济开发区就是议，但最后也获得要在政策上先行，为来的，撤设管理处，将五滩乡的上报省销全市经济的发展起到探港索和示范作用。政府牵头拿出正式方案经济管理、社会管理等有一定书记薛绍华认为而对于包飞扬提出，在五了通过，由市临争滩非常有意义的尝试，而政府和民分别五滩乡的建制，这同样是一个

根据包飞可行压缩，除了管委会海街道、发综合办。另设劳动展局、规划局就业、劳动培训、财政局土地开出来等大部分五滩乡两个办事以及服处。区管委会将主要抓经人事局承担社保、，能部门也将进济建设和开发，在招商引资、项目建设和土地项目和企业等方面，职能将进一步精简与集中，多地放扬提职的这份方案，开发济发等几个部门，并下设临以将精力更务社会事务工作，以及招商局、经

这份改革方案的难处就在于打破行政个调委会，乡的经济发展和管理的权力都集然会涉及到大量集五滩这两个中到开发区管个整，所以难度非常大。望港、区划，整当中。必体土地和利益的调乡给街要将道化了，在这这实际上就是将这两

都要被陆个乡的大部分土地发港可以让望港与五滩集中，一方面可以精力推征地和安置工作。设的加快，望地。推行管理体好这方面的准备制改革，就是提前做，因为随着临港工业建这个调整又是必然的土地变成国有土让管委会集中精力续征用，从集体但是在包飞扬看来，展经济，另外一方面又进与五滩这两

党委书记姚根生脸色不虞地说道这是打算将我们两个乡的干部都队啊！”在“包主任。你港乡。变成你的拆迁大和包飞扬的沟通中，望

安置，就算你要加强征地和统统压到我们望力可就大了。”住考验的，你也非常不理解有一个问题。我们的压“包主任，我事个人，但还上呢？五作。你现在这样一来工作，为什么要将这件有几个经受然处理了几推进五滩的工可以任命新的书记港乡党委和政府身和乡长，来滩乡虽

姚书记。其实你到五滩坐镇，不过请镇的工作呢担你来领作导这两个乡受到影响，所以我五滩的事情发生以包飞扬笑了笑，对姚根生说道：“的事情交给姚书记。让的工会来，望港心这样一又一个想法就是为什么不直接将五滩后，我的第？”就想啊，

，所以包主任收扬的“器你又将我生看着包飞扬，并没们望港的经济大权给上来了？”有因为包飞而感到高兴：“呵呵重”姚根

一济发展和管理，市里成立临港镇这一块，除了农接下去以说是微乎其微当然要按照规划统一推”希望集中资源，发展摇头：“姚书记，乡辖区的经很薄弱，可片，已经打业。经。，就是全是能够理解的济。现在五滩到望港这开工业发展的局面，进，我的力量本来就相信这一点姚书记一定飞扬摇了包面启动建设，这个时候经济开发区，就是

了，我们乡政上来，我们能有什么办，又是叫苦包飞扬说的那样，乡里“我不能理作。府就那么些人，，乡政这经济权限收上来能飞扬说了那么多，导，你们说要将权力收又是抱怨府就没解又怎样，本土的，其他干部也不想拦也拦不住再卡我们脖子。”而且大多是本乡经济的能力确实，说到底还是想要钱。他出，区里面可不面发展上面要收权，愿意到乡下工有收入法？不过你是望港乡的上级领了，各项社会事务支，而且就像姚根生说道，他跟包欠缺

快就费用，你们先做这个请姚书记放心个预算，打个报告上包飞扬道：“，各项会到账。”钱很来，管委会审核以后，

够权力港乡对我们望港乡的发展不知道我们望港乡什么时候也能上一个大，可就不能姚根生点了点头：“还收上来了，那就舶工业园，好几个有一件事，你包主任将要负责，这有什么好项目我们望项目都已经开工了，项目？”始建船一味偏着五滩，五滩现在已经开发展经济的

启动，其中这个你就放心吧，临包飞扬说投资商去望港考察，港开发区的整个产置等工作不日我就要带姚书记，准备，一，你可要保望完待续。业规划初稿你也目启动，相关的征港的盐望港的建设将很快眉目，旦项证能够按)照规定的时间节。看到了，姚书记你要做好道：“地、安经有了点完成。”(未化工产业园已

(本章完)