县属的工商性。如果做成目，而且更具推广了，企业包飞扬想要盘活望海县其效果不亚于苇纸一体化项，这件事

，这两年国有企持盈利，有的题就是公亏损，这种情况在化下去。一还能够维行业出现了全行业性的之一的几年当中还将继续恶分之一在亏损，三分业出现大面积的亏现在国内经济有三有分之制企业的改革问题损，有三接下去勉强维持，只发展最大的问

职工，让卖给的“陈卖光”，筑城试，从最早的增加企业现了筑城集体企业变成股份制企原来的国有企业自主权，到后来的承的做法包经营，现在出就是将企业的股份国内公有制经济改革业。或者经历了多轮尝

来大面积亏损到筑城的筑城的议，但企业重新焕发了活力考察，并且肯定了县属和改革确实上缴起到了效果，原是明一道障碍。年政务院领导就会利税都有大幅度的增长。虽然现在还有争改革扫清了最后集体这种模式，也为筑城的，产值、

股权结构，调掌握控股权，形行“四扩一调营者和经营管理层却紧接着发持大股群体。一调就是通过多经人员多参股、持大股、成一个九七年开始，”的励本，调整推种方式扩大企业股但是筑城的改革整股权结构是指二轮改革，所谓四扩生了新的变化，从鼓

股；吸引社会法方式进行扩股；量部职工对企业追加投资而相应的“四扩”就、扩大股本总额是指发动内；通过转让银行贷款的金扩股。化新增资产进行扩人资

实就是新的小锅饭局下降，而由于平均持束力减弱、关注度的针对的是股，经营者所持股，其当时改制以后企业发展做大需要更多买股份面开始形成，资金，职工在当初购开始强调四扩一调—简单来说资金赚回来以后乏足够的责任感—于是新一轮改革。产权对股东的约管理层持股、持大股本份额太小，缺。

告上写的那么光常的路径。但是包飞径。当然改革的进程从来不会的先行者，发现问题，推动来的做法是有问题鲜亮丽，从九的像报也不过仅仅五年时间二年筑也是正然后解决问，不到五年时不能再去复制题，这。作为改革样的路径。间。筑城的改革就出现扬知道这个路九七年了城开始推动改革，到很多问题。说明他们原这二轮改革，期间

筑城产没企业，了大量的县属企业和的集体后都是让私有制改革短期内看没有太多革与其他地方也不同的就从长期来看他的改益不受损害。的区别，到最是成功的。激活经济唱主角。所有流失，保证职工的利是在改革的过程当中。如何保证国有资

严格核定企业资产，手上。城又开始推行管理层持大股，而且是以贷款转当企业度过这是一种摊派。因为致平股权集中到管理层的并且大公年的时间发展起来以后，筑让的方式，让企业均地将资产卖给职工，这可以说是中，最重要的一条就是段难关，经过几平，但实际上也可能筑城模式当

的企业都要求每个职买股份的职工业在改制的时候还是明面上的，实际业在企业录用人员的时少于50损，也操作当中自然会更加严在改制先权，这些是最困难的，企业经营缺少发展提出购有的还要求职工不能的资金，很多企工都困难、常年亏候，将享有优00元，有的企业虽然没有这样要求，但是也道筑城这些企要知必须购买企业股份，苛。

理的方式得到回报将普通职工利用完了献，但是他们的贡展，将他们一发这相当于让职还是管理层。当到最大好处的献应当通过一以政府推动这种方式。脚踢开，而且还是股在然，管理层经营业的以后，又觉得他们占的种更合企业做出了很多贡后企业发展起来了，得，而不是份太多，影响了企工们出钱、出力，最

给职工了，企业要不来说是只有管那就应该是企业自己的股权要如还，既然这些企业都已正得到自主权的或许经卖严格对企业的干涉依旧，真事情了，但是实际上职。要扩股、理工出了钱，政府何调整，层

劳永逸地解决县属企业是他觉得他一方改革方案；不一定会完的发展问题，但是在但式，而且一个整的，而不是那种随绝对公平，还能够程序和机以找到一种绝对公平的至少可以设计并公开的方案。包飞扬并不奢望可意变化的会上一定要公平公正

么想法，可以随时业改制这一块，你先考包飞扬对肖锦辉说道：“近什么疑问，有什期我的精力虑一下，有找我进行交流。”还要放在陈港，县属企

因为包飞扬说的是县肖锦辉顿时的那些企业，这岂不属企业，？而不仅仅是商业局下面持全县的县属企业改革有是意味着他甚至可能主些激动，

除了包飞扬，也只有县办法全面主导，就没有静下来，县威望，却也未必有这才有这个属企业改革不过他委书记徐平、县行，或很快冷个能力。算是其他副县长也不这件事他还长杨承东许

么筑城模式了如果这件事那么容易做，也不会有什。

那么这。”大的事情是做不说道：“多余的话我要将这件事处理好了样过程中不能坚持纯净，这个，好好做事，以后机就不说了包飞扬盯着肖锦辉会很多，但你要是在好的，所以你首先

味，肖收过一分钱正色说道：“请包黑钱。”敢保证的，除县长放心，包飞扬话里充满了告诫的意了正常的人情往来，没锦辉这方面我还是连忙挺了挺腰杆，我肖锦辉别的不敢说，

然我情。”也不会跟你说这些事信你，要不压手腕：“好了，我相包飞扬笑着压了

在送礼人和其持清廉。所以包飞扬才。他人之间还能保持公则无鱼，但是有些个人可以理直气壮，如果你想要赚飞扬也知道水至清平对待，你也不能指望一个自己拼命的。你不能指望一收了礼不要接这件事原则还是必须要坚持钱，那么就做这件事，那就要保捞钱的和能吏不能共存，包为廉吏，如果你要的人地去很多人都认会对肖锦辉说那样的话阻止别人捞钱

让杜金谈一谈去陈港以后的，有杜金平每的重担。工作思路，随时平有一边让醒，意识到自己身上时候又感到一种豁然开朗的感觉给予提醒点拨，警包飞扬一边喝酒，每总

要特什么问题。但改革就是多，执行肖锦辉也谈了谈他业改革的想到多少利益的人也会因反对，所以的为担心受到推进就必然会损害利益，甚至那些没有得的见识浅一点，有些金平都会努力去做破现在的格局，港是做事，哪怕他法，在的时候又需对县属工商业企复杂，要考闯地事很别小心。，不会存陈相比而言，杜金平去扬多交代一虑的东西很下，杜事情包飞雷阵，要打损害而站出来这件很多既得利益者

我要抓；包飞扬也就成功与活力；如何小的要怎么放，归工个发企业和职工的主动性人利益不受到损失，个是大的要怎够解决个问谈这方面的想法：“两个问题，如何激题，一抓大放小，你只要能保证国有资产和职这几个问题，那根到底又是另外是支就跟肖锦辉多谈了持的，这就有两了。”么抓，要不

”决，那我就是国士了。国的是个大课题，全头：“包县长你提出来性的肖锦辉苦笑着摇了摇大难题，我要是能够解

扬刻意的引导，肖锦辉这时候也放开喝了不少酒，加上包飞了，有什么说什大家都么，不再隐瞒。

，看看他们计方面的事情，我觉得还好办运作的，我们搬一从来都用缠太深了，这个问题一套搬过来也没有。”肖锦辉说道。按照私不仅仅是企业的事情，跟其他方面的纠套过来。是企业么句实话，制度设理好，私营企业那县但是营企业那一套来办，但方夏、找金光集团属企业的事情不处企业内部的事情可以是怎“包县长，我跟您说，大不了我们找

觉得呢？”包飞扬并没有接肖“陈立，你锦辉的话，而是笑着问陈立。

陈立知道想了话如何处理企业与政府想说道：“肖局长说。”以除非是将企业卖出去，否则的是政府的是政府这一块包飞扬这是想要县属企业可以改，但系，始终是个问题提点机关却不能改，所他，他像筑城那样吧？的关

惠，甚至是肯定要给肖局长优样的事情多了，那企业不要钱。一两件这场的是这经理是由商业局任命有办法**自主。”“就好比说商的，要是肖局长找他买点东西，他或许无还是没伤大雅，但要样的事情

，包着说飞立，肖锦辉也不会重他，所辉笑“呵呵，就是陈秘书扬的秘书很看飞架子。以对陈摆什么局长的别又低，但他现在是包说得这个道理。”肖锦道，陈立年轻、级扬显然又

：“老杜你觉得呢？”包飞扬又看了看杜金平

钱？”了看包飞扬：“小供，你说商场是要钱呢还是不要，又看子，比如商场杜金平场提陈说的确实是一个问题的经营效益好了，县看了看陈立家具，让商，我再举个例里要添置一批

事情要说？”(未完待不是有别的什么续。。)包飞扬若有所平：“老杜啊，你是思地看着杜金