业，这件事如果做成了，其效果不包推广性。于苇纸一体想要盘活望海县县商企飞扬亚属的工化项目，而且更具

革问题，这维持盈利，有的的亏损，这种情况在行业出现了全行业性两年国有企业出现。的问中大面积的亏在亏损，三分去的几年当现在国内经济发展强维持，只有三分之一够还将继续恶化下去最大还能接下之一勉损，有三分之一题就是公有制企业的改

体企业变陈公有制经济改革集经历了多轮尝试，营，现在出现了筑业的股份卖给职工，让国内城的“成股份制企业。业自从最早的增加企是将企主权，到后来的承包经，筑城的做法就卖光”原来的国有企业或者

面积亏损的县属和改革扫清了最后一道障碍。税焕发了活力，产值集体是明年政务院领导就会了到筑城考察，并且肯定、上缴利了效果，原来企业重这种模式，也为筑城的争议，但筑城的大新。虽然现在还有都有大幅度的增长改革确实起到

的改革却营者和经营管理四扩一调就扩大企业是通过多种化，整股权结构是指鼓励经方式紧接着发生了新的变二轮改革大股、持大股群体。掌握控股权，形成一个，调但从九七年开始层人员多参股、持，推行“四扩一调”的，所谓是筑城，调整股权结构股本

银行贷吸引社会法人资金方式进行扩股；量化新本总额；通扩大款的扩股。增资产进行扩股；投资、股加扩”就是指让过转而相应的“四发动内部职工对企业追

四扩一调针对的是当时管理层持面开股本份额太小，缺乏足而由于平均持股始形成，于是新的简单来说，其实做大需要更多资—改制以后企业发展够的责任感—回来以后。产权对股资金赚职工在当初购买股份的小锅饭局，经营者所持就是新金，关注度下降，一轮改革开始强调股、持大股。东的约束力减弱、

改革的是正常的路径。但是包飞扬五年时间。筑城的当然程从来不会也不能再去复制这样的开始推动改革五年时路径题，这，到九七年推动二改革，期间也不过仅仅知道这个路径。，不到的先行者，间多问题。说明他有问题的。作为改革们原来的做法是。像报告上写的那么光改革就出现了很进轮发现问题，然后解决问鲜亮丽，从九二年筑城

，从长期来大量的县属企业和不同的就是在改革的过到最后都是是成功的。激活了产没有流失，保证职工的利益不受的改程当中。如何保证。国有损害方也没有太多的区别，改革短期内看让私有革与其他地。所资制经济唱主角看他集体企业筑城的

经过几年的时间发致平均地将资产卖给贷款转让说重要的一条展起来以后平，但实际度过这段种摊理层持大股，而且是以是公中到管理层核定企业资产，并且大难关，筑城模式当中，最的手上。派。因为当企业的方式，让企业股权集，筑城又开始推行管就是严格上也可能是一职工，这可以

企业虽然没有也缺少发展的要知道筑城这些企业的时候是最困难的，企能少于优先权，这元，有的还是明面上的，实际操苛还要求职工不业经营困难、作当中自然会更加严职工在企业录用人员的些买股份的有的5000在改制的企业都要求每个时候，将享有职工都必须购买企业这样要求，但常年亏损，是也提出购股份，资金，很多企业在改制。

还是管理是以政最大好处的，影响了占的股份太多，最后企业通职工利方式得来了，们将他们一到回这相当于让职工层。当然，管理层经营更合理的得到报，而不是在将普企业贡府推动这种方式。出钱、出力得他们献应当通过一种用完了以后，又觉做出了很多贡献，企业的发展，脚踢开，而且还发展起但是他们的

严格来说都已经卖给职工了，企，政府对企业的业自己的事情了，但旧，真正业要不要扩股、。就应该如何调整，那干涉依是实际上职工出钱是只有管理层是企，既了股权要然这些企业得到自主权的或许还

而公平，但是在问题，但是那种随意变化的解决县属企业的发展改且还能够一劳永逸地包飞扬程序和机会上一是他觉得他至少可开的方案。公以设革方案；不一定会绝对定要公平公正并绝对公平的方式，计一个完整的，而不并不奢望可以找到一种

，你先考虑一下：“近期我的精力还要在陈港，县属企我进行交流。”这一块问，有什么想法，可以随时找放锦辉说道，有什么疑业改制对肖包飞扬

业，顿时有些激动，因为包飞可能主持全扬说的是县至这岂不是意味着他甚业局下面的那肖锦辉县的？县属企业改革属企业，而不仅仅是商些企

来，县属企这个威望，却也未平、县长杨承了包飞，也东才业改革这件事他还没有不过他很快冷静下办法全面主导，就必有这个能力。只有县委书记徐，或许除扬算是其他副县长也不行有

式了。会有什么筑城模容易做，也不如果这件事那么

的这件就所以你首先要将事处理情是做不好的，多余不说了，好好做事，这个过程中不能坚持纯话我好了。”在包飞扬盯着肖锦辉说多，但你要是道：“以后机会很净，那么这样大的事

人，除了正常的味，肖锦辉连忙挺了挺腰杆，正色说道：“还是敢保证的包飞扬话辉别的不敢说，这方面过一分钱黑钱。”请包县我里充满了告诫的意肖锦，我长放心情往来，没收

包飞扬笑着压了压手腕不然我也不会跟你说：“好了，我相信你，要这些事情。”

辉说你也不能指望一个自那么礼人和其他人之间去阻止别人捞钱知道水至清则无鱼，。保持清和能吏望一个收了礼的人在送还能保持的。你不能指样的话己拼命捞钱的人可以理很多人都认为廉吏但是有些原则还，如果你要所以包飞扬才会对肖锦做这件事，那就要不能是必须要坚那扬也持公平对待，如果你想要赚钱，件事。直廉，气壮地就不要接这共存，包飞

，意识到自己杜金平谈一谈去陈，有时候又感到警醒一种豁然开朗的感觉的重担。随时给身上，每让一边喝酒，一边包飞扬港以后的工作思路，点拨醒每总让杜金平有予提

要考点，有些事心。事，哪怕他的见识浅一平都会雷阵，要多少利益的人也会因杜金平去陈港是做复情包来反对，所以这件事执行推进的时候又需要虑为担心受到损害而站出利益，甚题。但改革就是闯地必损害很多既得利益者的杂，肖锦辉也谈了谈他对特别小努力去做，不会存在什么飞扬多交代一下，杜金问县属工商业企的东西很多，然会打破现在的格局，就很业改革的至那些没有得到想法，相比而言，

抓，要不扬也就跟那两个问题，如就成功了。”小，我是支持一个是大的要怎么能个问题，，工个人利益不到损失，你只要包飞发企业和职工的主何保证国有资产和职“抓大放何激肖锦辉多要抓；小受动性与活力；如够解决这几的，这就有两个问题的要怎么谈了谈这方面的想法：放，归根到底又是另外

提出来的难题，我要是是个大课题，全国性肖锦辉苦笑着摇能够的大国士了。”解决，那我就是了摇头：“包县长你

说什么，不再隐瞒。大家都喝了不少酒，这时候也放开了，有什么加上包飞扬刻意的引导，肖锦辉

来也没有用。得还好办，大不了我是企业跟其他方企县属企部那一套“包县长，我业的，私营企业那一套搬过业的事情，企业内不仅仅是个问题不处理好来办纠缠太们找，但可以按照私营企业辉说道。”肖锦事情从来都话，制度设计方面的事情，我觉搬一套过来。但金光集团，我们面的跟您说句实他们是怎么运作的，的事情方夏、找深了，这看看是

陈立。包飞扬并没有接肖锦辉“陈立，你觉得呢？”的话，而是笑着问

想了想说道：“肖局点他，的是政府问题。”这一块吧？县属企业可以改飞扬这是想要提，但是改，所以除非是将企去如何处理企业与政陈立知道包那样卖出政府机关却不能，否则的话系，始终是个他府的关业像筑城长说

不要钱。一两件这样的无伤大长找他命的，要是肖局**自主。”雅，但要是这样的事情的经理是由商业局任买点东西，他肯定要给肖局长优惠，甚至是“就好比说商场事情或许多了，那企业还是没有办法

么局长的架子。“呵呵，立，肖锦辉也不会就是陈秘书说得这个道低，但他现在是包飞扬的秘书，包飞道，陈立年轻、级别又摆什他，所以对陈扬显然又很看重理。”肖锦辉笑着说

看包飞扬又看了杜金平：“老杜你觉得呢？”

要钱呢还，县里要添置一批，你说商场是比不要钱？”陈说的确实是看了看包飞扬如商场的经是家具，让商场提供小杜金平看了看陈立，又例子，营效益好了一：“个问题，我再举个

杜金平：“包飞扬若有所思地看着续。。)说？”(未完待的什么事情要老杜啊，你是不是有别