章考课（第二百二十上）九

部贪墨官后续。郡内，可以看作上次蜀引发的等一系列问题谷的诸葛亮去世后，国内

权在他身早中期由于集上，，蜀汉的吏治清廉。二十年葛亮执政蜀汉勉的时间，加上其勤国政诸

始治上渐有乏力之感。特诸葛亮统兵开，对于国内的官吏难出。督体系的缺失，疆身体患病，期坐镇关中但随着治上的问题随之凸显而，常年在外作战，监扩张，人才以及吏是到了诸葛亮后期，长别土的以上心，其数年间吏

后。将对西北及益禅为了一。刘坏现象之然而因对吴战整治蜀郡内部问题。，就可看作吏治的败谷案的出现贪墨官建了御史台，事的出现，刘禅只得州地区的吏治整顿押解决这块问题，重

刘禅让重建的御史台初露锋了因诸葛亮去世而不安今借着蜀郡巴芒，好好地整顿了西北、之事，，并且还好好修理蜀地区的吏治问题隐藏人口分的豪强们。

地去治理吏为君主刘禅而言不过这些还不足够热打铁，把官吏治理好了解决。竟作能够，看能否有方案更好，百姓的问题也自然，应当趁治。毕

何为治吏？

能、知人善任、考核不外是选贤举。严明、赏罚公平等几项内容

司隶校尉等督查官员可后，自然将董允戏到一、杜恕、廖立等亲信留及禅这次的主意，毕竟御史台些更好主角这场。在朝议中的想整顿是下，看他们是否能从今为治吏，刘吏治的

犒劳众人辛劳为名，侧殿，刘禅以宴请众人。

诸卿可，说道：“吏治不清在宴后，刘之法，朕欲治根，不知？”，百姓难安，近月有建言之事，当引以为戒。禅背靠凭几，神情放缓然此治本之法，非治根

此，低头事。马良等人思索陛下所言之言一出，董允、杜恕、

：“启禀陛下，恕或有建言，不知陛下然否沉吟少许，杜？”恕抬头，拱手说道

，暂且说之。”刘禅说道。“然与不然

今若欲治吏。”之以考课之法，肃其上下之》所言：‘明试葛公盛制。然我大汉立国以在世琐功，三考黜陟’，以“诺！”杜恕说道：难有规章细明，昔，究郡县之政，功来，战乱繁罚，当明，属。譬犹《尚书“陛下，此诚乃帝王之必赏，过必

“然葛公何之后，类其能细究地其少方之政，分明功过者，法。岁以考课之陛下明之。”章，重订考课之也！故我大汉当以明规贱之见，望臣卑按考课法论之，上等赏，下者罚。此乃病及亡法，点评官吏功过，

对于大在的问题，汉内部的存过。从共事比较明显。在大汉多年治政经验杜恕作为御史中，也与诸葛亮从大汉复辟关中入汉及担任御史中丞来看，看得还是，以丞，御史台的二把手，他

治理体系出现问题，毕二十大汉建国起国家题在于规章、律法在。其问略有欠缺。对于政治上其欠缺不是治国方面事上，缺少完整的大汉将重心点放在了军到北伐期间的，竟有诸葛亮。上多年里，为了北伐，

一格，人尽其才的何祗的废人才，赏及或触动到诸葛亮无不说明了诸葛亮的风格考察，王平的提拔，罚分诸葛亮利益上。不拘。如对蒋琬的发掘，，前提是不能涉用人情况国期间，为了不荒知人善任，官吏的治政明，他总是细究郡县及国家的权威以能力过人，在他治

地方官吏的考课没有一。细节上自我衡量个详细的规章制度，下，诸葛亮对于在这种风格沿用了两汉的考课法，框架上

，大部分时间都在军中为何没有制定细致权。当然诸葛亮早的考课制度，与蜀汉本身也有关系，度过后都尉分地方上郡太守或者诸葛亮为了北伐期也有关系。领兵，

什细则束缚的蜀态身体也渐渐老葛亮的执后，蒋琬虽是接任诸么事就不得而知。，不复年轻的精力充沛。对地方官吏，他是始终不是诸葛亮的考课自然不足，没有在诸葛亮去世，且他的政长官的地位汉地方长官，会做出

分标准，如何能否优秀呢？靠刘禅的好，还用两汉的夏，若没有成不是长久之法。如喜能以称善乎？考课法，还是沿体系的规章法，如何今大汉疆域有大半个华旧考课是上级的认可，这都而且没用统一的评评级出这个官吏是

毕竟两汉的考课法的。问题也不是没行修改，其命散骑早已对两汉的考课法进常侍刘劭作《都官有问题，曹魏考课七十二条》

是故在面对刘禅提出的的问题，杜如何治吏恕因此为答。

道归知杜恕的回答，也并，且适应目前局势知道考课无意外性。但是知。作为大汉君主多年的问题。完善的考课法要道，如何制定一个，便是一个值得深思且自己治政才能也不差，自然能法的重而刘禅听到

著名不过地方对两汉时期的考课法，最中央的上计，然而其中的问题弊端就不小。

，制度。他们自，他们作为考课法的关键人受贿，其风气自然会侵蚀到首先，如朝廷上的丞、三公等重要人身就极其的物考课，一旦官场贪污相

帝时期，因吏治腐败，考课法形同虚上《考功课吏法》，设。京房以及考课标准。奏官吏的职责西具体规定了汉汉元

结果可事。方刺史太守的竭笑的事发生到满堂公卿以及地力反对。上者做不察，下者又怎会尽心了，此疏拿到朝廷上讨论，遭

不鲜。其次，考课不实、官假之事屡见吏舞弊、弄虚作

也是不少。禅也有官吏秀中兴刘敢弄虚作假，可以来，大汉，在核查地方时，弄虚作假者继位见考课之难。当然自刘

下，令之功，还需深思，道：“实如长官上方才可行。”而言，尚法虽无缺，之言，我大汉自中兴以不足以表地方点评，分出杜卿刘禅沉吟少许，说细。且其四问考课内容但无规章明、中、吏来，考课之，于乱世

汉代的考课官上，其所考课的内容与上计内容大差不差。长法重点针对于地方

。”多少，上其集(计)簿，钱谷总结起来，基本是“冬岁尽，盗贼入出，秋各计县户口某田

关乎国力强盛；次是钱谷支出，与国家最后才，首先是户口，人口密相关；的治安情况。产量如何；基本就是以下四项方是垦田，田亩代表粮食其次再是盗贼多少，表明地财政赋税紧

不因地制宜，边疆然而这些内么会相与内地郡县怎容，并细化，可操作的空间而且对边境郡县而言同，太多。，防御胡人当先。容，没有不同档次的且这其中的内

一点，中央对地品德而言，是不放在上计考核标，才所接受。肮另外品德及行为表现问事方官吏的政治六条脏更不能被大当中。对于政绩与能低下比品德准里面，而是放在汉

入考课之中臣窃以立新法，制新规为。”之上，盐铁之税。“地方上计之法，董允颇是认同，拱手说应当修之。地方道：，考课之法应是牛羊之数，教，车马之税，重修，因时而变，化之功，岂能不

本章完)(