考课（上）第二百二十九章

引发的等一系列问题去诸葛，可以看郡内部贪墨官的后续。谷世后，国内作上次蜀亮

年的时间，早中期由于国政二十执政蜀汉汉的吏治清廉上，加上其勤勉，蜀集权在他身。诸葛亮

但乏力之感。特别是到了诸葛亮后期，才以及吏治上渐有吏难之凸显而出。长期坐镇关中，身缺失，疆土的扩张，人兵开始，常年随着诸葛亮统在上的问题随体患病，对于国内的官外作战，监督体系的以上心，其数年间吏治

内部的出现，就州地区的吏治整顿贪墨官谷案蜀郡只得将对西北事的出现，刘禅押后。可看作吏治的败坏现重建了御史台，整治刘禅为了问题。然而因对吴战象之一。及益解决这块问题，

禅让重建的世而不安分的豪强们地区的吏治问修理了因诸葛亮去今借着蜀郡隐藏人口北、。好御史台初露锋芒，好巴蜀之事，刘好地整顿了西题，并且还好

作为君主刘的问题好不过够解决。治。毕竟也更好地去治理吏姓禅而言，把官吏治理热打铁，看能否有方案自然能了，百这些还不足够，应当趁

吏？治何为

内容。不外是选贤举能、知人善任、考核严明、赏公平等几项罚

等亲信一些更好的主留下场戏中的主角。议后从这次整顿吏治，自然将，看他们是否能董允、杜恕、廖立督查官员的想到意，毕竟御史台及司隶校尉等这今为治吏，刘禅在朝可是

以犒刘禅侧殿，为名，宴请众人。劳众人辛劳

根之法，朕欲治说道：“吏治不知诸卿可有建言？放缓，不清，百在宴后，刘禅背治本靠凭几，神情根，”姓难安，近月之，当引以为戒。然此之法，非治事

马良等所言之事。、下人，低头思索陛，董允、杜恕此言一出

”：“启禀沉吟少许，杜恕抬头，言，不知陛下然否？陛下，恕或有建拱手说道

说道。与不然，暂且说之。“然”刘禅

郡县之政，功必，究，今若欲治吏杜恕说道：“陛下，当明之以考课之法国帝王之盛制。然我大‘明试以功，三考黜汉立以《尚书》所言琐，难有规章细来，战乱繁赏陟’，此诚乃，过必明，昔葛公在世，肃其上下之属。譬犹“诺！”罚。”：

之法，点评过者，何细究课之法。岁以考课政，分明功下者罚。此乃地方之法论之，上等赏，其少也！故我大臣卑贱之见，望陛下明类其能之。”“然葛公病及亡之后，汉当以明规章，重订考官吏功过，按考课

题，杜恕作为御，御史台的二把手，史中丞从大汉复辟关从他在大汉多汉内部的存在的问看得还是比中入汉，也与御史较明显。共事过。年治政经验，以及担任中丞来看，对于大诸葛亮

系。家治理体于政其欠缺不是治国方面出现问题，毕竟有诸治上略法上建军事上，对葛亮在。其问题多年里，为了北伐有欠缺。，大汉缺少完整的国二十国起到北伐期间的章、律，大汉在于规将重心点放在了

及或触能力过人，在他治国期。如对蒋琬的间，为何祗的考察荒废人才，赏罚分明，王动到诸葛亮的权威以及亮吏的平的提拔，无风格，前提是不能涉是细究郡县官了不国家利益上。不说明了诸葛亮，他总诸葛情况发掘，治政的知人善任，不拘一格，人尽其才的用人

沿用了两汉的考课法，细节上自我衡吏量。细的规章制度，框架上在这种风格下，诸葛亮对于地方官的考课没有一个详

郡太上有制定细致。或者诸葛亮为了北。的考课制度，与蜀，早期地方守领兵，后都尉分汉本身也有关系当然诸葛亮为何没关系伐，大部分时间都在军中度过权也有

，且他的身体也渐渐老态然不足，没年轻方长，不复，他事就不得而知。亮的执政长后，蒋琬虽是接任诸葛的精力充沛。对地自在诸葛亮去世官的地位官，会做出什么是始终不是诸葛亮方官吏的考课有细则束缚的蜀汉地

，若没有成体系的规章如何能以称之法。如今大汉疆域善乎？久级出这个官吏秀呢？靠刘而且没用统一的评分标课法，考课法，还是沿用级两汉的旧考准，如何能评禅的喜好，还优是上的认可，这都不是长是否有大半个华夏

其命散骑常侍刘题，曹魏早已毕竟两汉》。的问题也不是没有对两劭作《都官考课七十二问条的考课法汉的考课法进行修改，

在面对刘禅提出的如何是故，杜恕因此为答。治吏的问题

也不差，自然能知个但是知道归知值得深思的主多题。法，的回答，也并无意外道，如何完善的考课问制定一个年，且自己治政才能。作为大汉君且适应目前局势便是一而刘禅听到杜恕道考课法的重要性。

中的问的考课法，最著名不过题弊端就不小。中央的上计，然而其汉时期两地方对

相、三公等人，其的重要，一旦官场首先，如朝廷上的丞制度。气自然会侵蚀到考课贪污受贿，其风自身就极的关键人物，他们他们作为考课法

准具体。吏法》，标设。京房奏上《考功课法形同虚规定了官吏的职责西汉汉元帝时以及考课期，因吏治腐败，考课

结果可笑的方刺史太察，下者又怎事发生了，此疏拿到朝廷上讨论会尽心做事。，遭到满堂公卿以及地不守的竭力反对。上者

官吏舞弊、弄虚屡见不鲜。其次，考课不实、作假之事

官吏敢弄汉，在核查，可见考课之者也是不少。地方时，也有难。当然自刘禅继位作假以来，弄虚作假虚刘秀中兴大

。深思以表地方长官之功，无规章方才道：“实如杜卿之言，考课内容，可行。”来，考四问刘禅沉吟少许，说且其中，分出上、课之法虽明细于乱世而言，尚不足我大汉自中兴以、下，令吏点评，还需无缺，但

汉代的考所考课的内容与上计内针对课法重点容大差不差。于地方长官上，其

总结起来，各其集(计)簿。”计县户口某田，钱谷入少，上，基本是“秋冬岁尽出，盗贼多

基本就是以下相关；最量如户口，人口关表次是钱谷支出明地方的治安情况。项，首先是，与国家财政赋税紧密后才是盗贼多少，何；再乎国力强盛；其次是垦四田，田亩代表粮食产

的空间太多。操作有不同档次的细化，可地郡县怎么会相同，，而且对边境的内容，没，并不因地制宜然而这些内容。且这其中边疆与内郡县而言，防御胡人当先

德肮脏更不能被大汉所考核而言，才能低下比品在六条放标准里面于政绩与品德接受。，而是是不放在上计方官吏的政，中央对地。对外一点另德及行为表现，治品问事当中

是认同，上计之法，，车马之制新规应当修之。地方之上，允颇董课之。”，因时而变，立新法，之功拱手说道：“地方法应是重修税，牛。臣窃以为，考羊之数，教化盐铁之税，岂能不入考课之中

(本章完)