一会便将整篇报告全部告，现众人都说说想法，。已经看后有什么顿了6续，大家看了看完了。刘浩然开口道：“怎么样”全文字站花了这才近一个小时。*完。待抚叭报***刘浩然

牵涉到新政问题，新政是刘浩然一手制而，都没有说话。这里面的字词。还需要将自己的意见酝酿成合适众人互视一定出来的。他们眼

了问庄。经济展了。百好之外，除了详尽、分析有道最重要的就是公正姓们生活提高了，，先这篇报告写的但是社会风俗却低劣非常。无论坏或。这是一个很严重的报告中的乌题都列出来了。我以到大家都默前就说过，任何问题。”“那我先来说几句好，刘浩然笑了笑开口道：如这份只要现了不作声，看事物有利也有弊。例

管着每一个百姓的重要性。大明法律虽不可能时时玄刻处处关键性的作眼一举一众人继续道：“大用。而社！”家应该都知道风俗的就是风俗会道德是什么？然繁多，但是动。这个时候社会道德就起着说到这里，刘浩然看了一

秉，作于变时，世道风俗也读书人人们的心术为之一人心一趋，便当之所向，“风俗，人心一变。而学术变了风俗。孟圣曾言事，害于其政。而今承的学术为之而变随之成心，害于其事；作于其我大行新政，其了则心术随变，

善。”其说还不圆满，大“想新政行之有十数年完法，也好为之，但是也露其弊端，。已见大效可见家说说各自的

家便开始言了。听到刘浩然将调子安下来了，大

大焉按古“故，然后百姓乐津于此；如嫁娶。民间以论宗子。陛下下已经尽数俗化。如，以约冠礼，而今民间，早当以重行礼制。故臣认为，官府习，而今就是读书之家，夷蛮之道不祭，祭不能则从不能免幸，风幸免，故而只能曰之“陛下，风俗为礼制之表体，而风俗秉承前宋之也曰之，吾未，贤者也已”；如葬礼，古礼，以正礼制。善财为重，此为设乐部，诏大行冠礼，当是复兴礼当不应佛事，不礼制乃道之器。然大明能违俗而”；以祭礼，理应支子已少行此礼俗而

“不过礼制之原安天下，在息盗，在。礼制明，境也，泛不如切之契要也，骤贼是礼，二一礼制俗化保良善，而欲民之之节俭，节俭利无礼为之心生，奸盗为再窃以为，繁不如简之易则人，无求则廉耻立，而塞哉欲当循两方面，第也。陛下。不法，欲盗之息革不如相因之默喻善，求化制简存明礼制

将明礼看做读书的万能之药。是解决问题人的思想，安然还是儒家

，不仅罪其子徐茂诚却出言反驳了：任职。曾遇到一件事而父。地方告于而父兄人益多。”乡约而不孝不梯之，故而乡老遵乡约而行，后言有失全善，是谓讲乡间，唯恐。臣曾在湖南衡阳府出逆子。父兄不敢相之人，其乡遵循乡约受牵连。此后，乡间曾出现一不孝不悦“陛下，臣认罪其父兄有失教，故为安大人前言谓之有礼逆子未惩先得罪，以行孝梯，出此事情弟，还要归

件事，时值苏州大臣以彰简省。然佛为在苏州乌庄旱，地方减产，苏州口人为之失业，更显富家人避入僧舍，以、入酒楼等活动，协赞会决议，禁止游船顿。”大人，臣补充几句。上千宴，反倒是游船数百敬口人、酒楼李道君在一旁接言道：“陛下，诸位困调研时曾遇到一由，治食而

手段进行大力干涉听到这里。刘浩然也来一些新的问题。，其本意是好的，结果到导向善，所以一遇到什么事情维事情，大明治下还生很后来却恰得其反，还带就采用行政是无可奈何地摇旧的思化百姓，引少官员还秉承，认为其职在与摇头，像这种教多。不

持俭朴，时言道犹还要醒人觉人。如民溺人。，而官府不仅要醒觉。而这请让轻鄙，则乡民百姓可能会侈渐行，人，大抵之风俗君子当独移会接如醉者之酣于官府当彰其行，以易风酒，睡者之酣于梦。能：“陛下，叶宗茂默然一间奢有人独行，仍醒独觉臣窃认为风俗能溺

点的地方，刘浩然的，你有什么想法然后转向李道君道：“？”这篇报告是你做出来了这得确是点头，一个值得注意

，富家继续吃。酒楼家吃这换以其它手段加以引导。如地方灾情，外一个见，官府持守当能填饱肚子了家取衣食，另食能养活数民肴，在某小民还能靠此获们就，这些东西换取的粮维持生计。如那些富些“回禀陛味的渣富家有钱奢海鲜野夫猎户。以臣之到卖奢华，许多家吃得是海鲜野确当以节俭为重。然游船得了厚利人百口人。但是从，伙计们有了薪水，国吗？不如就此不管看来在律法。故而官府当多倡法治得了税利，甚至涉及味，少涉民俗。方面考虑。就算禁止富些东西。小也得了好处。下。诸位大人华。可任由其，美酒佳

己的他想怎么吃都是他的事得是自情。钱，家吃故而只要富

少有涉民之政，任操劳。何故？臣曾细察县县衙季忧收获。冬之，吴县与襄阳南漳两地县日不得轻闲吴县富足无比。其梁若干，学堂年吴县令协理却是繁烦,“臣曾观苏州谋其利，每等，届时再包给县衙，春季忧百姓百姓自工而营造商户，监利工程几何，直道桥县令协理却是极耕种，夏季忧洪满。秋不过筹戈,水几所等造。而南漳衙，季忧寒冻，日为轻松。南漳顿困，其

粮则无食，府告诉他们去年这多粮则家富，这点他质地去考虑，楚。除谷麦土地的“臣以为些农作物的价钱，他们自当会根而行，他们手里有地知道逐利们最是清。只要，，怎么会不知道据自家的能力该如何种地？无官之外。当种何物可盈利，百姓

府之职，在于教化，在于引导。利引之，以利辅之则，其身遵法当告知可以地方之名。交涉商户，以法保民益不必以政令迫之，只承信。其身廉正。则百厂急需棉麻，官府百姓自会种植，而官府言极是。官需多修百姓，二如工水利，以保，其身有信。则百姓？何为引导？以刘浩然不由抚掌赞农耕。多修道桥，以，则百姓遵法道：“之明所何为教化，即以身作保输运。必要时姓俭朴。何须多言口舌

做名。以地方政府的名都听明白了。官府的。道益，这刘浩然的意思大家没有必要去处处指好了，百姓保障，保障西运出去，甚至手画脚有地等各种形式利是图的商户才是们耕种就会，以律法义去约束把东官府所要那些唯路桥梁修百姓们的利。只要把基本工作好了。百姓们就做好，水利修有时候官府出能方便

。陛少涉民事。多行职责，府当有所以法约民徐茂诚略下，臣明白了工官思道。

俗有几个白，什么才能获们重法，，百姓自然也就会明�受当前的主流思想而如果主流思想是以合s.com二的，刘浩然点点刚里说得头道：“是清楚，风就知道律法的重要性；取最大的个法的方法去追求财富才之明在调查报告影响。上行下效，我人利益是很特点，一是上行下效。百姓们也

“我说前朝历代立法的目思？法律的最根一出，众人不冉诧异本的意义就在于让天下人遵行，怎说到这里刘浩然感叹道：看前朝历代，立法的目的在于破坏是在于破坏。”此言的么？这话是什么意呢？

以不上如此类。于是造成的百但是却给了很多人律法上诸违就可工具。最后人人追权贵士大夫们的为有了权势，“前朝历姓大以凌驾于法律之上。而当他们有了权势之后室权贵可以肆意的特权，。又喜欢去违法，大夫，锁，成了法而不受惩戒，刑可结果是律法众不同的身份士示出他的特权。因为只有这样才能显皇代制定列的律法。们胯子上的枷成了老百姓从而显示他们与求权势。因

是正常的，便可有律法规则。于是，什可无。到最后，主流思士大夫如此，便变得低劣，以者是卑够脱离，皇室玩物。上行下效也便不成规则了。情。因为只么手段都们也知道律法是可以通了可以随意变更的法律就成人情的，于是他要人情在，法们不再遵循规则律法卑法规则去要求。于是法律不外乎己却渴望凌驾或，转而追求人百姓律规则想和风俗人情。别人，自

低劣的手，希望获愕富足有了规则，便没有了俗不你让他没何公正地去谋，风俗便变得法遵礼之人成了笑总要吃饭段去得不到保障的社会里，基本公正，在一个让百姓们怎么去遵没有基本公正的可耐了个没循礼义廉耻？他们有规则，基本公正谋取了，因此，守们如取自己的财富。但是在一？于是大家只能用各种社会里，你柄，钻营之人成了楷模

陷入了沉思。听到这里。大家都不由

不行的，父为子隐。子连亲族。但是也不能容去做，只有正法纪。不是明礼。明礼只是告，整肃风俗关键不而礼则是对最高准则，对不搞株法的有效补充。德忍包庇和纵容犯法,“所以律该如何在世一切行为的诉大家应主刑辅这一套是绝为父隐，我们是法大于礼。律法是人是礼大于法。而

儒学不是还有一个对的，至于他微穷理”。，既然能够遵刘浩然的这席话让然的脾气。而，。在他们看来的事非常简单德明礼从那么遵家都知道刘浩的秉承者是不背了这种论代对？那还得看看，从孔圣的思想是以德为主惊，自古以来，遵这有点违是敢反列在礼之上，且对于他律法就是调，孔圣人统吗，那就是“众人不由为之震是不会出来反情。今天刘浩然却将法孔圣之言吧。但是大传人的儒学，中国历朝历

这些尽数则也就随之刑辅，认为士大意思。前朝破坏。到这。谁知道忘更富，穷者更穷，夫律已经明白了这位陛下的了德，于是律士大夫不是结合刘浩然此前所言。的。所以给为奴役，于是记予了他们特权历代秉承德主在座的人法制度被这些有德之人是不要时，天下大乱也富者富，将其变不远了。没有荡然无遵守法律法被破坏。规圣人，有了特权后便意争夺弱者的财规则，强者可以肆存。

出律法的威严。保证它的公正。但是我做不的，基础和意义就没有了能做世界没有完全律法的无情却是它之而变。所以律法。律法不是讲弹性有基本的公正，那么这的公正性情是个国家，姓们知道哪些事移俗最重要的是网正能体现,,只情。律法是履行规则。这个诉百姓们哪些事情是不个社会存在的而是讲刚性，刚性才不认人么风俗便会为公正。如果没,“在我心目中日常的行，出相应代价。当百的,做了就必须付说，易风们必须保证最基本的！律法如水火，它那么自然会去最大的作这用是告调整自己最大的为。做该做的事情。那

刘浩然说了一番长之后，官一口水后继之一变。沈尚贤府再去明礼则风俗会为论之后。喝了。小人多续说道：“在保证律法的刚正说得好,这世上君子少

但非议但是。大明已。说不得一些儒生秦之灭的确在于其法酷思不过会以暴秦为例来反驳。不是重法白刘浩的意见。虽然安然此执行刘浩然今天这番话，又历史大反思和道尊法的轻儒吗？真要是照得出了然的意，恐怕会引来就这个问题，又表了一到这里，大家已经明苛，而又不了，于是大家便众多，还强调明礼安然听了经讨论出，暴是也知下这上次有点不舒服。陛大讨论行于仁德。番各自意思。不过他心里还是

在其不公。…是酷个的心一。那就是暴秦之法不是酷在其严。而

篇报告中还有提及了吧我看你这总结了一番后。刘浩“之明，许多其它问题，都说说然转向李道君道：

下。先是东南人稠地少，乌庄每口授地授的田地，不到大明每丁应,“是的陛上都达仅为九亩，这还基本桑等物的杂地。”要包括种植棉麻据臣统计，明历九年户，就以乌庄为例，每

年年下降，则”。只有人口和所占田地成合适的大明以。大明是以田地亩数来个大问题皱眉，这比例，才能为主、不能当饭吃。会直接影响整个社会保证最高的赋税。虽然的安定，毕竟很多商品刘浩然不由工商赋税得确是，人口相对多。则会造成“人均赋税不足收赋税的，田地少这个时候但是田赋的粮食如果

江等地区依然有阳的不为，湖广多人少。而且这里富庶滩村为例，虽然山以达到每口二、洞庭湖、湘江、沉。但是,“依然可臣认让东南。以灌子到长沙，现汉江多十一亩地。臣从襄大片的荒地。”

据。度最大匀，江北；在江南，诸省，两河河南、河北大，而湖广应的数江苏、淅刘浩然手人口密度适中，人口适中南北人口与力向湖广移民。然明白了，那广、安徽里，陕西人口密度最稀李道君的意思刘浩大江田地比例非常不均也有相就是大福建、人口最稀。。山西人口密江人口密度最两

在江南，以其密度稀的所以刘浩然与内阁持的国策，将不会就继续保持，人口密度多的就大肆向人在第二个五年计刮中有太多的举动；而地区迁移。江商议，确定西、甘肃由于水北，东北是一移重点，陕是未来数年，人口密度适中的省份的重点。几经土保江淅之民填湖广将个迁

役，退伍之后乡授往他地居住。其他是异地服一是他乡授地，，那就籍问题。一是四方，是大明常备、守备军都迁居的形式，军队屯居则般都鼓励在驻地退伍而这种迁移的手段。他牵涉一个问题有文人游历地就不用说了户惠政策地区鼓励前商人他地经营，工人异乡为工。不过这二是军队屯居居住。或者是指定优

业，而且可以变更，而那就是你强制百姓且妾更非常容易。不们就此一旦籍业改变。所受职业，但是绝不会从事这一固定职是说户籍一栏虽过这里两个好处，一是非常严厉，但然有有一个问题，的社会福利待遇就会改变。是有大明虽然对户籍控制从事何种不固定籍业，也就子承父业。籍业随时

份证行了身份证”而在城旅馆、乘船坐车需要登历。你只要章收赋税就那就”以检大明诸地，至于你是有人。官府第二个好处是不拘不管，他届时只管照“身查你的。不过镇乡村，巡捕随不是有生计，家你迁移或游里的地是不是拿着“身份证”时可”如果是假证或是你是个通辑犯，这还是有“记你的游历就可以一些约束，例如你住

是可了新地变，都有明文规定，反正例如你是商人。在老家变，老户籍如何更户籍如何更户籍从理论上也移到有老婆孩子，较麻烦问届时你一个迁人题，如何改不过这里牵涉到很多纳了一房小妾，新，老家的户主和户籍很详细的且非常方便，变，如果你在新地实际操作比以迁移的，而又

在苏州所以很多婆孩子明百姓明国民，无论低。密切相知自己将在这里常备个案。告游历经商到了新，还是在贵准，只要你是大商人文一个标区别只是医疗水平的高地的内政局州镇远，只要是普通居就行了。因为与大地，所以家里还有老话干脆不迁户籍，不方便的。只要到当地所在关的医疗保障执行的是人诊治，都只需掏药费。

立，开相推谭的事情是地方官府三权分。互的情况始出现互彼此擎制碰到好下，诸位大众人有责却无责“陛至出现了议而不决，几次。臣在湖北、江西、淅江就题就人。臣现的第二问类似的事件，甚

制，一走出于消个人怕承担责合为三，由三个机构负责止一人擅权，不利于监管和刘浩任”避免一权地方权力过于体承担责地方的行政、司法和军任而不不敢承担责任。集中大。当初他进行三议制。即可以防，又能以“集听到这里，敢决，二是防止一人擅权，断的情况。然不由头有点控，所以将事权力一分体领导。的形式“集分立，行政合议所以出现除中央掌

不会出现割据一方的议在和议会上啥，反。就是不让你的提员之间，追责，我就不信你将被局面，也不会”要追责大家一起所有的人都换了。派地反对上就跟中枢一样。官弊，现在地众”等问题，地方正是“集他们就会把这种矛是任何事情有利就有不归出现地方权臣。但是自然也但和坚持而且是拉党结也会有矛盾，日渐时久会出现“踢皮球责方绝对盾带到工作体决议。的，我就反对，通过。出了问题怕上去，只要你提议

菲皮的事情都要论一下，各省也要好好讨内阁完善刘浩然拿来合议。你们好好每个人的日常职责划分讨论一下，然后再让清楚，合议只是决定“明确职责。思量了一会说道，重大的事情，不是鸡毛

都有利也有弊。我们要做的就是挥免它的“任何东西长处，避它的短

而去。个问话，然后各自回题，今天然一行便启程向刘浩然分别找安然任。第三日，刘浩再细细讨论了其它几江西茂诚个别谈的会议就算结束了。、叶崇敬、徐接下来一天，

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