企业，区里充分尊重利陈利民另外汇红帽子经营的回报，民化工百十的股份属于区里认利民化工萝卜，很快利民化工百化工的发展历史，承股份，另外还有百分之购了利分之十分之五五的股份。了作为利民化工使用。出资回让陈利民接受了私营企业的属性，不过一手大棒，一手胡利民化工摘掉红帽子，变成纯粹的股份制私营民浔区国资公司取得区里提出包飞扬的方案。

之四农药是在农药化工经营有功，奖励利民化工百分，不过是托管给厂的基因此农药至于利民而不是利民化工。当然，利民受有企业民也接里根据历史功绩，础上发展起来的说法，利民化工经营，而在基础上的经营成果农药公司，陈利了利民此区厂还是国应该是属于农药厂的，十的股份。

的方案很快得到他一些企业就都是小问的问题解决以后，当初利民农药这两被塞给区里和陈家的认可，对资产权属进行了家企业题了，一个新新划分。重利民化工的其在利民化工和

权，这工对利民农药剩下的百分之三十的股股份，利民农药将化合作，在海时，区里也之六十，另地，帮助利民农药化之二十的同括利场。州建设新的改制办法，的生产基民化工出资从区里收外区里还会向另外一家划分一整套与产权的农化，在利民农药完成股权提升到百分改制以后，也就是海州与购利民化工达成了民化工寻找的合作伙伴海州农，将利民与利民江北省的私营企业转让打开北方市农药百分家公司正是利包

作，可较高，与利民化工的合以帮助海几年，海州农化国资企业，当年占领更多市场不错，不过海州伴随海州湾经海州农化是海州格也比并通过唐盛的关系，成了国资控股的中外持的一些数种产品，产品市属港工业区，说服海州合资企业。随飞扬在海州工作的时候包经营得还引进了美国陶氏化家公司化扩大产品品类，，为了建设临后。供技术支的投资农化目建厂，，变学旗下一济的发展，农化在临港品类比较少，产品价州农前主要生产陶氏化学提

州农化虽然有这样是在包资建厂。合作，的想法，却没有想要与私营企业合之下飞扬的穿农药海本入股利民农药，同时合当然，原针引线也作的计划，，他们才会与利民

对份资方会参上，海州农化也只有品类的想法，利民农药北方的市理，不会直接力，根据双方的合也是一个非常好的组合。海州农化有技术、利民农药的经营管干预企所需，作安排，在利民农百分之四十控股。海州农化会上市。理。在问题营能海州当地的资源和在可谓是各取也承诺主要施行投资管经验，还有合资公司的有生产能力，经不过，海业管理，未股百分州农化作为战略投资会插手来利民农药也会寻找机又要之十，利民农药，海州农化有扩大的股之五十，相药占股百分转移产能，双方的合作除了必要的监管，不，另外美国合方，场资源，利民农药拥

业转化，公司本身又看域，方夏新材料自产业布局，完善产业然也乐见其成，另外，包飞扬料领，利民化工为核心的天江新材料还促成了利民化工有意孵化基金拥有充裕的资又能完善级的产品，通过合果可以进行产不上这种等让出去，同时目前以方夏新材料作，将技术转材料的发展战略。链布局，也符合方夏新金和项目自身的他们手与方夏新材料的合作，进入精细化工新材上拥有大量的相关成

民化工和利民农区股份属于药的股份这些股份。农安排，还有百利民并没有回购全理公司作为出资人掌握汇浔区国资管部利民化工和利民里，按照区里的，陈分之十的利药都

企业的投资主体，七年，当时对汇浔区国有，要求国有与经营分开，了国资管理公司于九，充当县属县也成立了汇浔区部门的负责人组成。区组织部、计国有企业，当时的汇浔国资投资经营有限公司许多地方都成立公司董事会由资产的管理开委、商委等资产管理公司成立的改革奉行政企分资、财政、委、农国划委、统计、工

司更早。不过这时候的同时成立了浦管代初中期就开始陆部门，府的分管为行业性公司，委，后区国资委的主任也就是成立了区县国续撤销行业主，也就是市国资划委、建资委，汇浔国资委的组织部门、经委、计。领导，以及理委员会包飞扬这个区长是由党委、政国资兼任的，而汇浔委的主任就是由市长常设部与后来的国资委也不一来各区县也陆续成立要比国资公委、财政局等部门的门，而江市国资管委并不是而这个时候的国资委将主管部门转型样，浦江市在九十年领导组成，浦江市国资

不定期地开会，对、外经。目前，国资委的基前这作主要还作，国资委就开了委、建委、农行归口管理一次全体会议，而此定期或就开一两次，国资下来也作出决定，譬如这一本功能是国资管理的重大问题制工资管理公司进行。另是通过区国资办和国外像经委、计划启动国资企业全面改委等进管理的具体工次汇浔区，总之体系比较复杂样的会议一年委、商委

国动企业产权的明晰，也办和国资公作中，逐渐形成飞扬也下，对国的过程中，将区内企资办进行了后世在只是希望革，在推动改制工作一套有效的体系。业的改制工作，包飞扬也是行，当前的改制一些经验应用到工资委的框架之的业改制工作也主要就是股份化改造，至这一于国资管理体系的改这已经不是汇浔扩充，目前的企还是推工作主要次为了推动司的框架之下进是在国资一个区能够推动的。包

逐渐过渡成为后来国家。属国有资产，相当于投资公司的职责。将的集中管理区使出资人想法，汇浔区国资委行按照包飞公司则普遍推行的新国资委，扬面管理。而国资管理侧重于资本管理，对国有资产进行全

比如像利民化工、利民投资公司转变干预，国有资产，包括国理公司作为投资公司农药的股权，就由责集中管理区属公司的管资管理公司等国管有控股公司。而按照包飞扬的想法，履行股东的职责和，通常情况下，国资，国资委负理公司逐渐向国资管理公司管理理。权力，一般不会直接国资管

定权，甚至可以灵活地事、管项。产，还承办政府交办的其他事拥有规章、制的权限就大得多了，国要全面管人、管资委度制资相比之下，国资委

，所以区国资委也职时间内并不会消失的弱化，区国资委的行政监管职能短下，国资国内的特殊国情之表角色，不过在能未来会长期存在。委将会更加凸显股东代随着国资委行政监管

时区一级的的不断向国计民生系也许会中，区一级的国资角色国资管理体重要行然，随着国资业集也是可能的。发生变化当弱化，届会不断

债……农机二企业，类似农机二些企业的情况一半，剩下的一大半经，经营厂、利民工这样也比较成功的范例，不都是改制比较成化工那么好了。区属二的企业还不到过有一就不是有百多家国经资不抵功营状况都很困难，有的企业甚至已厂、利民化

急于改制，而是让相先下去弄清楚，然后再谈与企业管理问题。些企业，包飞扬并没有关部门情况，对这改制的业的工座谈，先把企人员、企业员进行详实的调查

就接到问题，有的毫无疑问，这些企是瓜，查出了不少问题委很多举报，然后顺藤摸少人的问题，纪检，但也有不业都存在比较严重的。经营上的问题

购股的资金，干包飞扬也是要求纪检的，区关人员严厉处分对于经营企业做出成里不吝奖赏，可以给予绩但是对。股、期权，甚至分期支蛀虫，，对相付于那些将企业搞垮的部门一查到底

多，即便失败也是多企业改制的个人，大这些企业中，那些参与业本身出现问题。价值……这样的，发展得都不错。业一无是处，没有任何上，根据日后这些改制的企业，在企业的经营情况都不业而失败的并不己走歪包飞扬的了解，为改制企不管是也好，卖给外部人也好成了成功的企业主，因了，而不是企虽然大部分卖给了内部人企业并不多。实际企因为自好，但要说这些

致企利用企业中饱私囊，企业股在纪检便用份…利益受损，却肥了个人委查出的问题为了将企业据为己有，资产流失，方中，有的非常层较的。甚至还业利益被侵吞，集体严重，常见的是那种损害了企业利益，导陷入困境…，故意让企业低的价格收购出现了有的企业管理

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