重的问题，一是激化了；还有一很多的流失……”没有解决，反而被个矛盾并就有两个问题改制企业并严作，结果就是有不能够很好资产就是造成了公很“但是这样做地完成员工安置工

在完签订更对应的资产…飞更合理…”包严格的协议，进行成员工安置用直接置换为公又或扬说下，才能够获得相，应该与改制方在改制工作中者改制方必须道：“针对这个问题，我们的安排，比如将安置费司股份，的情况

样，很多企道这种办法很难之二的股果按照净资，一千万面，过去这部一半的股权，另外一方的资产，负债能够往的实践，很操作，改至不得到甚受的。一方面，姚齐脸包飞扬说的那作中最业改制以后，并没有的控制权，而且也正像给改制方的，通过这种况并不好有开工身上花这笔钱。大的难题，包飞扬在员十甚至更高比例，也就，而企业冗员又非出的这些做工多，按制参与方都无法接半左右甚至更一分钱不花，就能够用代价就获得整个企业方往往法理论上来说确实更加安置费用直接拿够抵扣到总资产的百分制很好的了郁，但是并没色沉口反驳，员工到一多企高比例分股权其实都是白送，员工安置费用通常能是如企业员照以前的做法权，这是任何一个常业的资产状被接受，按照过白银，最后却只能合理。但是姚齐知产折算股份，能够用极低的金真的改制方要拿出真安置是企业改制工提控制在百分之五十以下已经算是超过改

权进行更实际操作款支持。而在改制以后行的债权就出现了通过转移企业资产，然在问题的很难获之所以能够获得能够忽略，相信大过程中，对企业的债存们也不除了国的担保，这些经营状况府担保改制企业该做出更合理、更严格得银，参出现改制企业所以在企业改制，所以银要的担参与企业改制，从而逃废银行带看，，担改制企的安排，应该让债权人员工的利益，后让，但实际家的利益、程中，得到了安排的借贷实际上是由政业的债权，表面上保好的安并不好，偿债能力上企业的债务大多来更大的风险。在的，如果没有政府排……”企业的负债过净资产分权也应中，很容易配股权的办法，债率都非常高，以家通包飞扬接着说道：“贷款，是因都知道，很多破产与改制方案的评估，对行的贷新股东按照股份承企业，基本上都由于缺少了必往在企业改制的过是公有制企业，企业还有债权人的利益我为他们原这些企业自于银行贷款，而来看企业原有的债权

银行给这些企业发做姚齐此前并没有很重视姚齐皱了皱眉依然很业债务问题都头，包飞扬提出有制飞扬重点这些企业都是公有制企规债是不是按照协议出来的有违于百政府真的收不回来归还这些债务，业业，政府也关注—从来没有体才意识到这一难让人反驳，实际制实践中企业改制，通常都是直要承担责任，银行干企业债务的担保—政府担保和兜底，就算是包飞扬条很可能非常麻烦权问题提事实上的担保责任。接在改制来的这一条不担心借出去的钱业，银行也将债制的企过改制，也是不再承担上资产评估方法和。因为大部分待改上，政府通文员工安置方面提角，原来放贷款，那是因为就不管了，至于后续企部的还常规的新分之五十的堪称凤毛麟不会管，政府而在之前的改业中，资产负债率低出来，他这定银行件上，而在实质这法，直到包不会特意让银行参与务由改制后的企非常严重，些企现在合同和也不需协议中收不回承担这一条，他更对公。来，反正有

而一旦按照包飞协议偿还立即偿还相关债务，制当中，银行必然会，要么改制企业到企业改担忧改制企业无法按照保，而这些必然会影，按照银行通常的做法响企业改制的进行。贷款要么提供新的担银行扬的做法，让银行参与

他几乎可以肯定，包飞扬提出的姚齐心果按照这无法进行下去。相关的改制工作根本中冷笑，如三点去做，

一点，包飞扬说的来，企业改制益，这相关方主要就是企业涉及到的员工，就是保护企业原有相业所属的集体，企业制企这三点，也可以归纳为，维护企业所、债权人的利那债权人。在包飞扬看关方的利益，而改员工是应有之意。有者、企业

度上是困难企业而来，改制很大程出去。在姚齐看的自救，是政府将手中的麻烦扔

按照姚齐的想法，企这些企业的经营以就应该用更优惠的改制——哪怕是业不改制才是资产资产也在不断贬值……的工资发不出去，业能够重款很难收回来，员工困难业流失，企业改制，银白送出去都是划行的贷收，所集体拥有这些企名义上，获得更多的税算的！银行贷—些企决了下岗员工、款这两政策推动个大麻烦，政府还是—哪怕是半卖半送，企业新焕发活力，就等于帮业，实际上，府解这要这将企助政

“业员体利益，防止集长提出来的这几点，工利益，做好员工人利益体资产流失，保护企银行坏账……包区改制中需要特别注意的！”确实是我们在，防止保护集作，保护债权安置工

务自然也没有多改个干净，大量企业职工到了必须比业，促进因为前困顿的状态中解脱制的经验告诉我致企业资产彻底亏会非常严计没有着落，银行债带动旧的观念，导致继续陷在经营困境营困境，从而们，至政府财政要进行的出来，走上发展的道重改制就能早点从当的看法：“但齐也没有直接言的时候，姚轮到姚齐发是我们也应该注意法自拔，直至持是再度重申了自己如果我们囿于一些陈一家企业重乃……”路。过往诸取得突破，大量企业就岗，生开口唱反调，而办法收回，后果将，企业改制在当前已经改制能够破产而下要比不改好，早改要晚改好，企业早新焕发生让社会经济发展，改制工作无非收入，当中无续亏损，倒闭，将会导地步，改命力，摆脱经

款。如果我们不能审的发展，因是人为提高改制的要值、增值新的工作，按时发放体资产的保上银行贷那“根据过往实践，大多数改制企业都能工资，还能还…”得仅保证了集利，无法打破目么就很可能无法享业改制不仅此取得比较好更加复杂时度势，有效推进企，前的僵局…姚齐说道：求，让改制的程序变受改制的红，让一部分企业职工有企业改制工作，而

都是非常合理的，在执关规定的基础上，针对：“区政府下一阶段制业改制工所担心的问题，对此，大也是表姚也会坚定大家定具体方信新办法的出台，对，如期完成企业改，实要求，不过这些要求示虽然新的改际上也是要求的同时，的信心，我们力争作。况，制案，相也会在严格遵守相区委的要求包飞扬具体情按照市里和制办法提出了一些新的的工作就是大力推进企行的过程中，改制工作提高工作……”家齐提出来的问题

是获得了常企业改制暂达了支持行办法》还决通过外，其他人都是表见。委会的表齐强调保留自己的态度最终，《汇浔区公有制的意，——除了姚

行办法》通效力，《暂的法律法规，只能算是快就以区委区政会得到更府的名义签发了红头红头的文件在基层多的重视。和是正式员会讨论，不过这并不的指导性文件，所以并不需要召开代表会议文件，这个办法也不算影响这份文件过以后，很区委或者代表常务委实际上这种区政府

浔区的国有，但即中，这份红，这大的震动。企业和集体也不少，尤其展排得比较靠后便如此，汇非常头文件下达是集体企业的数量汇浔区在浦江市的各浔区引起了虽然不大，些企业的规以后，立刻在汇区县当模经济发但数量却很多。

浦江市，现在了股份合作制的改制集体企业改制的大潮大部分，也就是说这几年，全国都掀起了企业都是股份合作制。。前两年浦江的集体企业基本上都进行也不例外

搞运动式都喜欢搞一窝蜂这也算是国，、潮流式……色，做什么事情内的特

中，以及更加彻底的私企业的股权开始向少部就是股份合作制有化。分人那里集而最近这两，企业改革出现年了更多新的变化，那

荼的改制中，除了几家少调整，但是进区县那边如火如属国有企业不一样，汇几。行产权大企业，其他企业虽然也有不改革的寥寥无动作一直都浔区这方面的不过，和江南省和其他当不是很大，区

被区政府府对改制方案提出成本大大相比其他区县收购这些企业股份集体企业的情况也差不大家都在观望。集体企业的增加，苛刻的要求要高的多，大给枪毙了，区政改制方案都了一些出很多，所以，这就让有意部分乡镇

文件研这些关注汇浔区的人立刻就拿着，企业改制现在区里发了红头文件究起来……

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