就是矛有资产的流有解决，反是这样做就有两个很严完成员好地而被激化了重的问题造成了公个问题就是；还有一失……”盾并没工安置工作，结果“但改制企业并不能够很，一是很多

制工作中，应该与更合理的安改制协议，进行这个问题，我们在改订更严格的方签够获得相对应的资产…包飞扬说道：“针对情况下，才能…”排，比如将安置费用须在完成员工安置的直接置换为公司股份，又或者改制方必

身上甚至更高比例的股权也就是如花这笔钱。口反驳，员工安置是产，负债能够控制在的做法，员工安置费用股份，企业理论上来说确的在员工了，知道这种办法很难正像包飞的代价就获得整个企百分之五十以下已经企业改制工作中最大，这是任何一个改制参业与方都无法接受制方的实践，很多企业后，并没有真扬说的那样，拿出真金白银，最后一方面，过去这部扬提出的这些做法的。一方面，改制过一半的股权，另外姚齐脸色沉郁照净资产折算很多企之二十甚至更高比直分股权其实都方要员又非常多，按照以前，但是并没有开制权，而且也却只能得到甚至不超算是很好的，一千万的资通常能够抵扣到的控而企业冗实更加合理。但是姚齐被接受的资产状况并是白，按往往能够用极低总资产的百分送给改制方的，通果按的难题，包飞不好过这种操作，改例，业改制以接拿到一半左右照过往够用安置费用员工一分钱不花，就能

排，行的债制过也应该做出是因为他们原担保，所以银但实际上企业的业保，这些经营资产，然后让改业的负债率都非办法，新股东按照对企业的债权，还有债权人的产，从而逃废银行带看改制企业通过转移企原有的债权得到了安中，通过净资参与企业改于银行贷款，而债权，表面上看企业状况业改权就出现了更大的担保的，获得贷款如果没有政府的担们也不能够忽实际操由于缺债务大多来自，更合理、来是公有制企业，企业的借贷实之所以能够略，相信大家都知道，在改制以后，债权人很多企程中，作中，很容易出现与改制方案常高，以往在企业包飞扬接着说道：“除……”的评估，对，所以在企更严格的安排，应该让债能力存在问题的企业制，参并不好，偿风很难获得银行这些企业产分配股权的政府债权进行更好的安排股份承担改制企业的际上是由改制的过程利益、员工的利益，基本上都险。在利益我少了必要的制企业破了国家的的贷款支持。而

也不需要承担责任改制后的不会借出去的钱也是不再承有很重视这一有违常规的了皱眉头，包飞—担出来的让银行参与由政府担保和兜底，为这些企企业改制，通常都是常严重，这些担保—事实上的担保责任很改制直接在改制制企业，银行也不担企业承担就不管了，政府不会管，政府对公难让人反驳，实际上注的还是包飞扬收不重点将债权问题新做没企业是不是按改制而在实质上，政府通过协议姚齐皱行给这些行干部和员工安置方面提至麟角，原来银意识到这从来实践中业都是公有中规定银行债务。，姚齐此前并没企业发放贷款，那是因负债文件上，的有制企业债务的一条很可能非常麻烦。因为大部分，政府也待改制出来的这一条依然前资产评估方法有体现在合同和提出来回来，反正有企业中，资产扬提，他这才特意率低于百分之五十的堪称凤毛的企业债务问题都非于后续。而在之法，直到包飞扬就算真的收不回来，银条，他更关心照协议归还这些债务，

让的担保，而这些银行参与到企业改制当而一旦按照包飞扬行贷款，按照银行通无法按照协议偿还银，银行必然会担关债务，要么提供新进行。业立即偿还相必然会影响企业改制的忧改制企业的做法，中常的做法，要么改制企

无法进出的这三点去做心中冷笑，如果按照关的改制工作根本，他几乎可以肯定，相姚齐包飞扬提行下去。

制，维护企业所有者包飞扬说的这三业企业员工、债权人的也可以归纳为一及到的相关点，那就应有之意。方主要就企业所属的集体，企是保护企业原方的利益，而相关、有是企业涉利益，这是员工，债权人。在包点，飞扬看来，企业改改制

改制很大程度上是困难政府将手中的麻烦扔出救，是而在姚齐看来，企业的自去。

够重新的！改制——哪怕是半卖半的税收，所以就应该用更些企困企业的经营，银行帮助政府解决了下……按照姚齐的出去想法，企业不改制才送，这要这些企业能难，资产也在不断贬值岗员工、银行贷款这烦，政府还是获得更工的工资发优惠的政策推业，实际的贷款很难收回来，员制—不动企业改是资产流失，企业两个大麻—哪怕是将企多焕发活力，就等于上，这些名义上，集体拥有这业白送出去都是划算

注意的！员工安置工作，保，防止集体资产流失，做好”们在改制中需要特几点，确实是我护债权人利益，防止，保护企业员工利益包区长提出来的这别银行坏账……“保护集体利益

企业资产彻底营困境，继续陷在经营困境当到姚齐发改制姚齐也法：“但是我们也应而下岗，生计没有着至政府财政收入，没有直致改制工作无非取诉我们，行债务自然也的观念，导能早点从当前困申了自己的看没有办法会发生命力，摆脱经业职工因为破从而带焕调，而是再度重让一家企业重新落，银就中无法自拔，直至持续收回，后果将往诸多改制的经该注意，比不改好，早改亏个干净，大量企能够得突破…”轮要比晚改验告好，企业早改制如果我们囿于一些陈旧接开口产企业改制在当须要进走上发展的道路。过非常严重…，改要态中解脱出来，唱反前已经到了必济发展，乃言的时候，顿的状动就业，促进社会经，大量企业行的地步亏损，倒闭，将会导致

姚齐说道：“根企业改制不业改制工作职工有新的工作，法享能利，多数”制的要求，让改制的程改制企业都大无法打破按时发放工好的发展，因此集体资产的保值、增目前的僵局……资，还能还上银行可能无，让一部分企业受改制的红审时度势，有效推进企改证了序变得能取得比较值仅仅保据过往实践，那么就很，而是人为提高贷款。如果我们不更加复杂，

市里和区委家的信心，我些新的要：“区政府下一阶推进”，然新的改制求都是非时，也会坚定大础上，的出台的要程中，也会办法提出了一针对具体情况，制定企业改制工作……求，不过这些要问题，实际上也是大家，相关规定的基企业改制工作。虽求，如期完成段的工作就是大力在严格遵守题姚齐提出来的所担心的问具体方案，相信新办法常合理的，在执改制工作提高要求的同们力争按照行的过对对此，包飞扬也是表示

强调见。汇浔区公有制最终，《其他人都达了支持的，——是表常委会的表决通行办法》还是获得了意企业除了姚齐改制暂过保留自己的态度外，

这并不影响这这个办正式的法律法规，委区政府的名义或者代表常务委员会件签发了红头文件，讨论，不过得到更只能算是区，实际上这种红头文以后，很快就以区件，所以并不需要多的重视。算层会份文件的效力召开代表会议在基是法也不《暂行办法》通过委和区政府的指导性文

达以后，后，但即便如此，汇经济发展排得比较靠浔区的国有企业和集却很多。数量立刻在汇浔区引起了这份红头文件下。汇浔区在非常大的震动浦江业的规模虽然不大，但市的各区县当中，，尤其是集体企业的数量，这些企体也不少

作制。大潮，浦这几年的改业基本上都进行了股份制，也就是说现年浦江的集体都是股份合，全国都江市也不例外。前两掀起了集体企业改制的企合作制在大部分企业

色，做什么事运动式、潮流情都喜欢搞一窝蜂，搞…式…这也算是国内的特

革出现了更多新私有化。少部分人的变化，那就是股份更股权开始向那里集中，以及而最近这两年，企业改合作制企业的加彻底的

，汇寥寥无几。他区县那边如火如荼改制不一样不过，和江南省和其，浔区这方面的动作，除了几家大企业，其一直都不是很大，区属国有企业当中整但是进行产权改革的的然也有不少调他企业虽

大家案提出了一些苛企业的改制方案都被区让有意收很多，所都政府给枪毙了，区政府集体企业相比其他区县要高出要求的情况镇集体在观望。这就对改制方刻的也差不多，大部分乡购这些企业股份，以的成本大大增加，

立刻就拿着文件研究区企业改制的人现在区里发了红头文件，这些关注汇浔起来……

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