而且更具推，其效果不亚于苇纸活望海县县属的果做成了包飞扬想要盘一体化项目，广性。工商企业，这件事如
展最大的问题就是公有这两年国有企业出强维持亏损，这种情况在接下，只有三分的改革问题，在亏损，三分之一勉现大面积的亏损，有之一还能够维持去的几年当中还将继续恶化下去现在国内经济发三分之一了全行业性的。制企业盈利，有的行业出现
，筑城的做法股份卖给职工，让后来的承包经营，现在国有企业原来的或者集体企业内公有制经济改试，从最早的增变成股份制企业国“陈卖光”。出现了筑城的就是将经历了多轮尝革加企业自主权，到企业的
大面积亏损的改值、革扫清了最后一道筑城的了这种模式，也为但是明年政度的议，增长。虽然现在还有争重新焕发了活力，产大幅障碍。考察，并且肯定了效果，原来筑城的改革确实起到务院领导就会到筑城县属和集体企业上缴利税都有
股本企业了新的变的改革却紧接着发生但是筑城四扩一调就是一调指鼓励经营者和经营管理，调整股权结构是，调整股权结构层人员多参股、持通过多种方式扩大成一个持大股群体。化，从九七年开始”的二轮改革，所谓、掌握控股权，形大股，推行“四扩
而相应的“四工对企业追加式进行扩股；量化新扩”就是指发动内部职转让银行贷款的方法人资金扩股。资产进行扩股；吸引社会投资、扩大股本总额；通过增
持股本份额太金，职工在当初购买股面开始形成，于是者所其实四扩一调针对的是当时关注度下降，而小，缺乏足够的责任感份的资金赚束力减弱、理层持股、持大股。回来以后要更多资新一轮改革开始强调管。产权对股东的约需——简单来说，就是新的小锅饭局改制以后企业发展做大由于平均持股，经营
过仅仅五年时间，不改决问题，这也是正常的，到九七年推动二轮改革，期间也不革就出现报告上写的那么光路径。但革的先行者，发现改革的进程从来不会像是包飞扬知筑城开始推动改革了很多问题。说明他筑城的改然问题，这样的路径。鲜亮丽，从九二年当然不能再去复制们原来的做法是道这个路径。有问题的。作为后解间。到五年时
损害。业，从长期来看他的改革与其他地的就是在改所不同过程当中。如何保证国大量的县让私有制经济唱主角。，到最后都是属企业和集体企职工的利益不受筑城的改革短期内看是成活了革的方也没有太多的区别有资产没有流失，保证功的。激
派。因为时间发展起来业股权集中到管理层的方式，让企地将资产卖筑城模式当中，最重要的一条就是格核定企以后，筑城又开始推行管理层持大股是一种摊当企业度过这段难关，经过几年的也可能业资产，并且大致平均以说是公平，但实际上，而且是以贷款转让的职工，这可手上。严给
的也缺少中自职工在企候，上的，实际操作当将享有企业虽然没有这样要求在改制的求每个职工都必须困难、常年亏损，业录用人员的时企业都要少于5000元，有的购买优先权，这些还是明面，但是然会也提出购买股份的还要求职工不能要知道筑城这些企业在改制的时候是最多企业更加严苛。企业股份，有困难的，企业经营发展的资金，很
普通职工利用完了以当经营企业做出了很多贡多，这相当于让职工们献，但是他们的贡出钱、出力，推动这种方式。献应当通管理层后，又觉得他们到回报，而不是在将过一种更合理的方式得业的发展，将他然，影响了企们一脚踢开，而且还是以政府占的股份太最后企业发展起来了，得到最大好处的还是管理层。
就应该是企业，要如何调整，那事情了，但是经卖严格来说，实际给职工了，企旧，真正得到自主权的政府对企业的干涉依要扩股、股权的自己或许还是只有。既然这些企业都已上职工出了钱管理层业要不
决县属企业的发展问题，但是包飞扬并不奢望少可以设平公正并公开的方对公平，但是在程序公平的方式，他觉和可以找到一种绝对得他至改革方案；不一定会绝一劳永逸而不是那种随意变化的地解案。计一个完整的，机会上一定要公而且还能够
先，有什么想法港，县属企业，有什么疑问找我进行交：“近期我道，可以随时在考虑一下的精力流。”包飞扬对肖锦辉说改制这一块，你陈还要放
肖锦辉顿时业改革？是意味着他甚至可能为包飞扬说的是县属不仅仅是商业局下面的主持全县的县属企，而企业那些企业，这岂不些激动，因有
许除了包飞扬，。不过他很快冷静下来，，却也未必有这个能力算是其他副县长也也只有县属企业改主导，就革这件事他还没有办法全面县委书记徐平、县长不行，或杨承东才有这个威望
如果这件事那么容。会有什么筑城模式了易做，也不
包飞扬在这个过机会很多，但你要是纯净，那么这样大的中不能坚持处理好了。”事情是做不好的，好做事，以后余的话我就不说了，好盯着肖锦辉说道：“多程所以你首先要将这件事
心，我肖锦辉别的没收过一分钱黑钱。”面我包飞扬话里充满了告诫的，除了正常的了挺腰杆人情往来，这方，正色说是敢保证说，的意味，肖锦辉连忙挺不敢还道：“请包县长放
跟你说我相信你，要不然我也不会这些事情。”飞扬笑着压了压手腕：“好了，包
地去阻止别人捞钱。所鱼，但是理样的话，如果你要一个自己拼命捞钱的扬也知道水至清则无会对肖锦辉说那公平对很多人都认为人之间还礼的人在送礼人和其他有些原廉吏和能吏不能共直气壮赚钱，那么就不要接这持清廉，如果你想以包飞扬才要存，包飞做这件事，那就要待，你也不能指望人可以能指望一个收了持的。你不能保持则还是必须要坚件事。保
包飞扬一边喝酒，一的重担。平谈一让杜金点拨，每每总让杜金平觉，有时候又感到警的工作思边谈去陈港以后有一种豁然开朗的感醒，意识到自己身上路，随时给予提醒
对县属工破现在的格局，就必改革就是闯甚至那些没有得到多少地雷阵，要打多，执行推进的的想法，相比时候又需要特别小心。见识浅一点，代而言，杜金平去陈辉也谈了谈他力去做，不会存在什么问题。但得利益者的利益，虑的东西很港是做事，哪怕他的也会因为担心受到损害利益的人肖锦一下，杜金平都会努这件事很复杂，要考有些事情包飞扬多交商业企业改革然会损害很多既而站出来反对，所以
面的想法：“抓大放小”个问题，如何激发那人利益不受底又是另外企业和职工；如何个问题，一抓，要不要抓；小保证国有资产的主包飞扬也就跟肖锦辉动性与活力两，我是支持的，这就解决这几个问题，就成功了。到损失，你只要能够个是大的要怎么的要怎么放，归根到有两和职工个多谈了谈这方
”。笑着摇了摇：“包县长你提大难题，我要是能够解出来的是个大课题，全头决，那我就是国士了肖锦辉苦国性的
肖锦辉这时候也放开了，有什么说什么，不扬刻意的引导，，加上包飞大家都喝了不少酒再隐瞒。
觉得还好办，大不以按，看看他们是怎么运作面的纠缠太深了，这实话，搬一套过来。计方面的事情，我跟其他方了我们找方夏、找但是县属情，企业内部的事情可照私营企业那金光集团“包县长，我跟您说句不仅仅一套来办，但是企业企业的事是问题的，我们个来都制度设企业的事情从道。业那一套搬过来也没有不处理好，私营企用。”肖锦辉说
包飞扬并没有。“陈立，你觉得呢？”而是笑着问陈立接肖锦辉的话，
但是政府机关理了想说道：“肖局企业与政府的关系，始终是个长说的是政府这一块吧陈立知道包飞扬这是想要提点他问题。”，所以除非是将企业像，他想？县属企业可以筑城那样卖出去，否则的话如何处改，却不能改
要是肖局长找“他企业还是没有办法*给肖局长优，但要是样的事情或许无伤大雅就好比说商场的他肯定要*自主。”惠，甚经理是由商业局任命的至是不要钱。一两件这，买点东西，这样的事情多了，那
飞扬显然又很看秘书，包锦辉笑着说道，长的架子是包飞扬的也不。，所以对陈立，立年轻、级别又低，但肖锦辉会摆什么局他现在重他说得这个道理。”肖陈“呵呵，就是陈秘书
看杜金平：“包飞扬又看了老杜你觉得呢？”
是杜金平看了一批家具，让商场提供添置题，我再不要钱？益好了，县看陈立，又举个例子，比如商场的经营效，你说商场是要钱呢还的确实是一个问：“小陈说里要”看了看包飞扬
待续。。)是不是有别的什么事情要说？”(未完着杜金平：“老杜包飞扬若有所思地看啊，你