7章拖后腿的官僚体系第57
及未来的发展主要还东华的建设以的事儿。是大哥董书同要操心
洋太宽，东华那里是鞭长太平太远，董书恒对莫及。
董书恒甚至都不知道现已经正式建国的消息。在东华
有这么一天。或者说建立东华，本就圈的东南角。可是大华夏但是他当初制定南美计划的时候就已经预见到是董书恒的计划。这里
所以针对可能出现的几种情况些预案陆续送到了董书同和蔡启明等都做人的手中。出了预案，后来这
候东华军还在南（18终于有商船回来了，ᓬ送月）二月份的时候前东华的情况，个复兴三年那时部作战。回了三
不过从战报书恒觉得东中，董华军应该可以获胜。
有华在南美都能够历史上，两万太算是一支强军。工组成的军队，平军的残兵还
华更何况东军可是兴军的衣钵。继承了复
南美。础训练之后才送到受过复兴军的基人民兵都是接那些华
部出自复兴军军校的层的军官更是全培养。中高
能怪自己看走眼了。如果这样还不能大败秘鲁政府军的话，董书恒只
况，他就要做既好准备。然遇见到了那里的情
的两样后最需要是东华新立之移民与钱。
充裕。，董书恒已经找到了买单的人间的资金非常。现在复兴军民钱的话
这两董书恒准备了购买国债年大家都尝到到专发一笔的甜头。国债然后借给东华。
非常安全。当东华得押，这笔债务然前提是有东华的矿产作为抵坚持下去。
，目前复兴军正在推量的沿进河道治理移民当面河百姓。工程，要迁移大
还有那个水电站预留地工程，也。要迁移大量的人口
他们。总要有好的安置，要这些人不然董书对不起恒自己心里都会觉得
遥远，但是那里的土实是个好去处。宜人其地适宜耕种，环境气候产资源丰富，东华虽然，矿
个几千万人口非常简单。光是秘鲁的地界养活
以后东华的地盘会况且越来越大的。
接收容量非常大。所以那里的移民
民工作，再也。没有以前那么容易只是现在复兴军移
远的地方。社不想跑到那么会稳定了，人心思安，海外移民越来越困难，大家都
近没少收到底下的电预留地迁报告。说到水移工程，董书恒最
题都非出了人命。常多。甚至有的地方闹各地反映的问
闹的。都是祖坟的事情给
勉强能够接受。要做整体迁移，老百姓迁出之后更好的土地，大家能够分到更多
家祖坟都在当地。但是大
年之久。地方宗族还很强，有些家方，一些家族甚至传了世代生活在一个地势力很多的上千族
这样的家族，你去让他们迁移，他们那里会愿意。
只要迁出破坏。受到去了，原本的宗族体系就要
用这件事情削弱董书恒他本来就是要一些宗族势力。也不想他们整体迁移。
是一体的，共荣共损。国天下，有时候家国家
会走上矛盾对抗的道路。但是有时候家和国又
人会将家放在国的前面。选择了，大部分这要看持家之人的就
一旦两者益上的根本冲突。家族势力可能就是国的掘墓人。之间产生了利
修建水电站作为程，空出来的地是为了未来复兴军的水电预留地工堰塞湖蓄水区。
既然确定了以后不如乘早准备。要全面发展水电，那么
金省的到时候，花费重去移民安置。
大量的移民。在就迁移安置前的动乱给毁坏是最划算的时现在很多地方军手中也需要，现在复兴候。而且现都被几年
要占领。那么多的新地盘毕竟有
照大部分人的认识是要影响到子孙，这不想自后代的气运的。在水底。按己的祖坟被淹谁都
这种事情，董法让底下的官员用释。给老百姓们解科学的办法书恒还真没有办
间并没有明显的界限。和风俗很多时候迷信习惯之
问题还涉及到宗教。董人都给找来协商办法。这个书恒将宗教协会的负责
内的几个主要的宗国统一之后，董书恒将的管理之中。复兴军了协会，纳入到教成立
的办法，那就商量人商量除到最后，众是由各个宗教派人成立迁坟小组。了一个可笑
迷信，那就从迷信度角的既然去劝说他们。
释，你要是信免帮你费做法事。佛，我就派和尚给你解
，那就派道士你若是信道。
是要给那些和宜多了当然官府尚道士一些补贴的，但是肯定是比老百姓自己请要便。
暴露出了复兴军的官僚队伍的一过程中，事情的些问题。这件在处理也
九月三十，到了府里。十变成了月初五，到了行省下的二十内阁将移民动员镇官员手中就文件截止时间就变成了负责本地迁移工作的乡五，最后到了具体就变成了九月九月二的时间定在十
发展。影响自己今后的为什么要层层提前完成的拖延要政绩，都不愿意因为这个事情，因为官员都想
官僚之间的竞争升的官僚体系。增加了。复兴军多级提
面要混资历，另一方要想一方面提升要靠政绩。
看上面交代的事情办得怎么样？完成的及不及时？么来，首先一点就是政绩怎
行力的要求很高。所以复兴军的官员对执
上工时间很短，就得赶紧走岗位。官员队很多官员回炉培伍来源还主要是那些举人的太快，作但是复兴军扩张养的秀才、幕僚、吏员。
这些人中确实有很多人的执行力很强。
但是他们中的大多数都让他们办事情可以，但是主政一方却缺乏大局观，存在很大的问题。
就是不。最主要的知道变通
事儿。查，大部分官员都是有细则可照章办度很高。官府的各项事务基本上都复兴军对制度的重视程
处理的事情都由很多复单，杂多变的要素组成。但是很多事情，并没有那么简大部分需要官府
个地方的。对这种情本身就很复杂，各惯是不一样事情的风俗习比如迁坟这事
出按照条例来做肯定是要问题的。如果是每个地方都完全
后连内阁都站出来大为光恒最近就对江西赣州府的一件事情道歉。董书火。这件事情到退
专门高还去了一趟江西处理任的副相左季新官上后续事宜。
支流水系极为适江西的水系发达，赣州更是水电站。多条地处赣江合建造的源头，境内有
造成的贫困又是地多山少地，一直饱受匪患之苦。而且此办法就是将最难根除的。最好的伴而生匪患总是和贫困相种因为自然环境，百姓贫困。而这百姓异地安置。
省也早就准府对迁民这件事情还是。因为复兴军一非常重视的。官迁移能够成功说服百姓府的政绩，地方也是地方官出江西行支重视移备将山中百姓迁民工作，
一处建水电的好地方南部，此处，地质条件稳上犹江位于赣州西定，就是。群山环抱
的位置。经到这里实确认了水利部的勘察队已地勘察过，建造水坝
划定了一个需要迁移百姓的范围。
住在上犹江畔，是当地村的蒲家大族。个人大都姓蒲，他们世代居的一
这全部都要迁移出去。蒲家村次整个
说会加倍不知道会迁到什官府只是么地方去。补偿他们土地。但是并
因为只要参加了移民负移期间的吃住。，官府会责他们迁
都要服从统所有的人但是一的调配。
偿的土地为了富农，原本是后补也较多。照顾那些地较多的，迁移之地主，土地主，
无地、。照标准配给也不少或者少地的百姓则会按土地，当然这个数量
了。所以移民友好于利的。但是对地主普通百姓来说是绝对有就不是那么对
获得更多的土因为地主虽然能够没人了。，但是他们手下地
剥削的是人，而不是土地。他们
村长之前，整个蒲委派家村都是他最大的地主，在上级蒲鼎山是蒲家村蒲氏的家主说了算。
镇上委派了村长之后，背地里也是他说了算。
根本就没有佃农。，他去使唤谁去。及雇佣人手种地，那里都有土地。要以些迁到东北的大蒲鼎山是个因为大家，迁走了以后他自然是不想迁徙的有文化的地主，他地主都知道那
族人来集体抵制迁移。搬走。他想发动所以他打死也不想
他必须要有充足的理由说服族人支持他。不过要做到这点，
于是他个事情不放。就抓住了祖坟这
都要江的村并不是沿今后堰塞湖落计划是根据的范围来确定的。另外，这次迁移。因为官府的迁移
？，为什么大家都是沿江而居，有的村子要迁移，有的就不要以利就发现了这一点可用起来迁移蒲鼎山很快
然愤愤间本就有矛盾，这个事家自这些山村之传开之后，大不平。情在族人中
蒲鼎山员，镇上只告诉他们这是域察的人划定的区水。利勘找到了镇上的官
蒲氏族人信服。解释并不这样的能让
他们又找到了县里，县里给出了今后水库蓄水后的地图。
整个蒲家村都将被淹没。
好了，这就又勾出了一个新的问题。
矛盾点出氏的祖坟将被淹没。来——蒲出蒲鼎山终于引了一个新的
人，迁移结到了蒲鼎山的身因为蒲鼎山告诉族后。祖坟，今后蒲氏后人团正是这件事情都会收到先祖责罚。人都让蒲氏族
便宜愿意对蒲氏迁祖坟。，他们就是不给以即使官府当即表示坟进行补偿。蒲氏所族人仍然不同迁移
官府这里也很上级给的时间是一着急，毕竟个进行分流。月之内就要开始对移民
于是县里将做蒲氏工作的事情上。压给了镇
进不了。蒲成一个受害者，博取人进，对外保卫蒲氏祖坟声称要。鼎山让人守周边百姓的同情着村，把自己装扮口，不让任何镇上的主官连蒲家村都
他这是看准了官样？府不敢将他怎么
的程序。动强制迁移能启镇上无奈只
最后终究闹成了械斗甚至连县里的守备营最后，村民和镇上组织都出动了。的民兵都有损伤。
算这件事情往重了说可以的动静不小。是一场民变。最后闹出
这样的事情不算什么。满清如牛毛。地的叛乱多要是在以往，治下，各
是复兴三年了，早已经但是。现在已经是九州安定的局面
哪。报纸的头条怕是一场小的民变都足以上到
地方宗族势意识力的顽固。董书恒通过这件事情也到了
蒲氏完中的民兵也被蒲氏掌控派的村长给架空。村。全将上面委
方，这件事情也不完全是蒲氏的问题，地当然了谈不成就动用强制手段也不对。官府见到
简单粗暴。办事的方式
他们要是耐下心。来也不是找不到突破口
几个破口，完全可以找这职，这就是突几个人去谈。子弟在外地任蒲氏有
的者先是做好分化瓦解，族人做起工作。或从那些贫穷
们是的村中的大多数人还是那架和对土地。左右摇摆的的渴望之间，他农民。在宗族的道德绑些无地
这个时候只要能够做好来的。他们的工作，揭穿绑架那套说辞的真实面道德目，还是能够将这些人蒲鼎山用来给争取过
没有了普通族牙，成不山就失去了爪人的支持，蒲鼎了气候。
这件事情给董削弱并不彻底。就是复兴军对地方宗族的书恒敲响了警钟，那
力有重新崛起的势头。定，现在随着地方上的稳这些宗族势
军建官僚前复兴立的体系以旧文人为主。另外，目
位。子里面还是权力本这些人的骨
他们的认识深处还是那种代天牧民的一套。
中会对权力过于依赖，甚至是滥用权力。所以他们在工作
间的推董书恒担心这种情况会越加的严移重。，随着时
度脱节的官僚体系，这很可能会将他开创的大好局面给制葬送掉。样一个思想和
桥梁。行评议会制度，用的地方上推之间董书恒不是没有，同时作为想过在以监督地方官府连接官府和百姓
心评议会成为段。的地方官府的手接掌控但是，他又担地方宗族势力间
，异地任职以及官员的垂直委任制度来压制住地方到手中，以此权给集中宗族势力。能够将地方上的事官府的现在复兴军的
过到了鼎盛满清时期，地方宗族通县衙的胥吏掌控地方的时期。权力，使得宗族权力达
的阀强悍，门家的基础。是没有汉唐时覆盖面广但是这些宗族势力虽然，几乎控制了整个国
社会的固控了社会资源，造成了化，让贫苦的农家子弟了出头之日他们最大的危害就是掌有没。
层固化。这就像管被阻塞了一样如果不及时的疏血一个社会最怕的就是阶引发一系列的并发疾病。是一个人的，通，会
呢？什么让官府族势不能用地方的宗力，那么用和地方建立沟通
题让董书恒很困扰。这个问
魏源。他带着这个问题去问
魏源反问道：过普通的百姓为什么有没有想“你光是担心宗通呢？”不直接跟官府沟族势力，只是你
董书恒这才发现自己是钻牛角尖了。
以来，老百姓不愿长期意主动跟官府打交道。
。是因为历朝历代府都是高高在上的，官
们是的。从皇帝派下来管理百姓他来有哪个官府百姓服务的。说自己是来为
做的。事情，普挂起的心态通百姓大都是抱着一种事不关己高高对于官府
会站出来。及到了自己而且是对他除非涉的切身利益，们才们影响极大的那种，他
他们依是以都百姓的代言人自居。赖地方士绅，地方士绅也一直
也习惯了这样的话就于这些士绅生活。是依附百姓是百姓的仿佛，他们所说的心声。普通状况。因为他们都
的选他们更多的时候，只是百姓们并不是没有情绪择隐忍。
族非常善于隐忍的这是一群群。
们爆发起义。民族历史上爆发过的也非常厉害。从来没有那个那么多的农民不过他
种。还是规模巨大的那而且
那么多的课中的一员，不过他们思考的能力，这个国个，他们中的很考。我们到用我们的教科道怎么去表达自己。那设置了，因为大家都学会了自己思每个人都有独立学会自己思考吗？代人起来了程，不就是教会学生要着急，等时候也不用在却不需要找别人多人都会成为普通百姓书教育的这一担心宗族的操控家才会充满活力。”“书恒，不要代言，他们都知
阐述了这个问题一直致力于发展教育的度给他果然，。魏源，还是从教育的角
岗位了，不知道带来什么样的变化。”生都走进工作他们能够给我们师，书院的第一批毕业董书恒说道。“老
。生已经进入了各行各业淮海书院的第一批毕业
职。多都是进了官府任其中有很
越多。随着书院的学生进入官府越来
带来一些改变董书恒希望他们能够的官僚系统。为复兴军
他一直查人在帮他调这个方面，也让专。在关注着
比那些原本秀才这些书院出来的学生并不一定举人的能力更强。
但是他们却更有思想。
院的时候接触的东西都的在书非常广泛。他们
学的越广，眼界越开阔，思魏源本身贯中外的大想也更加开放。家。他深知就是学
这己独立自主的思隘，形成自想。样的人才能够脱离狭
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(本章完)