上）三第十二章治胡（

四年，十月四日。公元236年，建兴十

分布，驱散夜色。军大寨内橘黄色的火盏郡春长微凉。时入黑夜，汉北地而秋短，十月气候点点

皇子刘璿坐于下位，子正披着毛一脸认真地阅读着《务。，伏案处理事属国律》。明营帐内，灯火通，大汉天毯大

让关中调此时的刘禅配骑卒协正为诸葛亮回己北上河西并的缘由。谈论自助信，

有白登山“秦末纷乱以上，安息朔方之事了却草原得已以和亲为。”原。时高皇帝初定天之势，却不我大汉不料下，北击匈奴，欲际，匈奴袭扰北疆，来，匈奴冒顿起于草之围。至文景之

”汉扬威而四海安息，诸夷归附而天下安定卫青）奴乱也。于是“幸得孝霍大遂难为之于漠北，辟地万里于西除匈。超群，驱去病）、长平（武皇帝神武，冠军（北，匈奴

……

息见檀石槐猝亡，轲比能散，互相攻伐，正值良机是也。若待一乃草原百年未有之大变“今轲比能身死，此统天下，或十年、，鲜卑无主，诸部四必将丧失此良数十年，机，大汉当局。大汉若欲平复起之事。”此北事

。后草原此机遇乃是千载难办之北有鲜卑复起之势。大逢之际，可战，耗费必然更加巨大患，故朕北上乃不得不“及天下初安之时，势。”减轻日汉再起兵与之争之祸

一遇的机会。毕年难得样，如今的草原情建制的游牧所说的蒙古、准噶尔。上都存，是千一草原历史，几乎任何一个匈奴、突厥、辽、竟纵观中国成民族，如就如书信上况对于中原王朝来说在着中央王朝崛起之时，

的鲜卑部落。陷入汉失去这个机会，而唯有三庞大果大长达数十年的大汉解决等到天下平定之时去分裂。也就是说这是将出现势力草原问题的国鼎立之，鲜卑时，自从轲比能死后一个绝佳良机，如解决，那么草原上又

可有鄙劝告文武，以。朕乃大汉等天下数十种落非王臣、氐为朕之子民也。故君居关中，当鉴，不王土；率土之滨，莫夷胡人之为，当“且诗有曰：普天非王莽为。”之地天子，汉、胡、賨、羌之民，居于华夏之下，莫

……

以来，刘禅人。杂，没有哪一个、賨蛮掺杂。益州有南蛮半，凉州多是胡久人、羌人等大汉国内百姓成分复之事，没少操心。州有单纯的汉是故长对汉、夷少数民族，陇右汉羌参民，而是汉

这种的游牧生活的民立一套适合的融合前，刘族，难以处理。几年不到合适的突破口但是寻，处理并不复杂，体系唯有羌、胡以农耕为，大汉建胡服。禅便想效仿主的民族赵国的骑射，给

北牧民族的治理。匈奴诸部，非是有思考，略小成。他一时兴起之意，而是过通对游验点，尝试上会盟鲜卑、数年的借鉴如今准备以河西诸部为实

口，而刘禅给诸葛故。另外一方等，要以王莽之事不能视作为反例。有歧视胡人的行为，官方层面要，刘禅也诸官是希望借着诸面信是想要汉胡葛亮的平告诫大汉统一君臣之间的思想，也说明他改亮去变下大汉治胡体系的缘

了，取而代之的本以宽松的民王莽对少数民族的于一是大民。数民族的反抗政策治治理，基本是踩中迫政策，的民族关系，毁族所有的雷点，将秦、代而来旦。西汉自武帝以后基夷，而到王莽时强烈的压族主义以及从而激起周边少西汉二

善到了东汉建立以莽。即使羌人，引起四方蛮夷’，‘高句丽’改胁少数民族，还征讨’，高句于’。又以武力后，也威改‘恭奴征讨新丽、南中、匈奴、如将‘匈奴’‘下句丽未见转机不稳。‘单于’改‘，边境还是

以汉文之下。口不能变成自负环境诸夷为左右的人可以说大汉可以治化为骄傲，但。特别是如今大汉的统建立在以汉人为核心，

制国家。体制下的君主汉是汉人为主导的、的封建，大换后世话说以汉夷一体为基础

毛笔飞舞于帛上，不一戛然而止。会

上的内容无误上。”往关中上丞相手此信加急送，刘禅见书信喊道：“来人，将

“诺！”

理体系。筒交禅给侍从。见侍，刘禅呼刘卑、匈奴搭建改良的治河西鲜了口气，又转头为将巾帛封装好，装入竹从离开后

毛笔在砚台上度。刘禅手持撰写新式的道、属国二沾湿笔尖，提笔下文级地方治理制

，于是秦朝上活着大量的戎狄的蛮夷设置了属国、道以来由于陇右、陕北生为了安定地方度。制

单以来并非是从属关而成，位，隶属于为基础搭建如狄道。属国、道制度在秦汉，多系，即两者是羌、氐部落是分开的，道是县级行政郡

平行，后国的行政单位多有变化而属东汉之在西汉时，属国都渐渐于将属国转为郡，如汶山，属国。守，受太守节制；而郡原为蜀郡时，都尉领县，与太守尉略低于太

、县、制度。与西南地区的属由于是游牧民族为国多有础，只设都尉一独特的政权时，便以不过西北的行政管理，有之类不同，西北地区的属国治’为基道‘因俗而基础，因此在设立之地区的属国职。属国内并无乡

管辖。也属国的基层治辖，而首领听命于都只不过受都尉就是部落内的首领担任，、百长等官爵，而这些属国官职有千人说尉。，仅受首领管制官爵往往就是理体系是不受政府控

理体系，而是欲在属原这也就是后州、郡、县三级治理体系始版本。而刘禅所欲世王朝所借鉴方上二级国下设道，形成地治理体系，比治内郡的少一级，对内附胡人深入治理。新改的属国、道治的羁縻制度

，国，其核心要‘千人骑’百人骑’、。国二级治理，、而少设国。道设义在于‘众封建在道之新版的道下还有落设‘，分其力’。广设道设‘骨都侯’体系

数道而成会同各道情骨都侯无权干定理。根据涉下设道的政令，刑案件，各道每年在季春会盟国仅是道，由骨都侯监督惯，规的民、鲜卑人季春月大会的习‘千夫长’审间出现难解决况。，仅有监督道之职权，只在各道之合的定期会盟组织，

之人担任。闲时，丁情况。都尉，仅带领道、落兵丁出负责各道、各落的帐，监督各地是否操练在国而言，又设会盟，检查部民武备有谋逆之人。战时，是汉、羌征。季春

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(本章完)