要的田产，还要在蔡州，你在蔡州的事便是醒裴也可保障度赋税钱粮足额到位。可随即高岳便提，只要保甲一成，可以打画数县推行保甲制度熄灭猖獗的山棚和，

，曾分州试点。制，于整个淮南实施，先在蔡州、光岳和韦皋于改良后的新保甲是要将别在兴元推行经界法时保甲，高和西川推行过。现在便

只要户籍清也就顺理成章。户籍管理制度，成的。其本质就是一种制，是和经界法相辅相理到保甲位，那么打画各户田产

又分十甲，那么每甲里长制度，也要重新再选出一户为“保头””为原则每一百一十便设立一保，其下乡村，废除旧的。甲头的职责就是负个职责，那便是组蔡州从此的“甲头”，每保科，而保头则还肩联防制度。割分乡界，过去以自然高岳告诉裴度：分的原便是要以“保甲户。每甲选出一户为则，现在十一户织起户，地理为割税和差联合生产、督促赋

夜巡的目的职责便是每一甲设一牌作奸，即击鼓报警”、，每保便是十壮丁夜巡就禁窝赃”、“禁赌博连山名带牌保甲壮丁，卫“禁是高岳所说的则聚集畜、禁强奸””、“禁纵火、禁护村社”、“禁“有山棚、来犯，一位壮丁领牌这联防制度，，每晚由销赃、，勾毒杀牲。棚、”、“遇山棚、

说。这次轮到韩愈有疑问了，高岳便让他起身来

而一张弓箭则需钱二百，巡夜需半贯钱，十销。”开“保甲壮丁既然有、联防的职责，支十张弓、千支箭不每保非得三论还有其他教习无弓箭兵器则不行，需钱三十五贯，更无可，光此便

我们可以对此采用“官贷法”的武器，高岳嘛。的回应便是，保甲所需

比如弓弩、费”就可以担少额的“修兵杖官贷法，便是把武旧的但依旧。给各处保屋、射亭若干，检校一次，保甲承毅军甲仗库里，一些把铳、皮甲等，“贷”可使用的甲胄武器，淘汰的半用于储备演练，每年镗钯、手甲，每保构筑射垛、铺

也需要二十余万贯。“保便可将也就是土团，数额足有”原本淮南的团结兵团结兵尽数裁撤便能减省下来，这样每年的口粮酱菜。一万五千，每年所费州钱甲法大成后，淮南县的

也能纳入到高岳的军役体系里。此外保甲法将全淮南的青壮，全部

的是“将兵、射士”二元化的军事体制。兴元，弄以前高岳在

现在他则要在淮镇戍军保甲壮南实行“武毅军丁”三层的军事体制。

制，乍看来和韩曾在宣这个体润推行的颇是相似。

多，“弩劲剑利最终，韩麾，强者习弓弩，弱者唐州级财政到两万的属于“外镇军”。而团镇守越州的义胜军健和团结子弟，前者财政负担，后者则是结兵，同驻屯于下，这三支，号为难当”，至则修农，，还有镇守润州的丹阳韩镇守江东两队分为两大类，即官数目。”（《玉海.兵制》润州京口）的牙军和外镇军有三万于韩的牙军“镇海军”之结子弟，即“置子弟急则为兵、镇守宣州的采石军和军，大州一千，小州山河子弟条目）。为节度使时，将军总数也应有一万浙习负担。其中官健于治下的团排枪，缓八百军（镇海军和丹阳军又分为两类，即直属

岳，则准备以原定武骑而高、苏浦的兵，再补充部，编练为“武毅军”，谓新军，再配合以军、义宁军四个将的步分原淮南镇兵所力其中分千人，即是未来征伐野战的主力集，集中屯扎于扬州明怀义、米原的三千两千多车铳兵，合计一万七千左中右三军团。兵，还有郭再贞辅助的军，这是卒，高岳，每军六

。后原本两万扬州的镇，舒州、和屯兵两州，八百，负责寿州寿春一千然州各五百，楚州山阳屯两千，光州固始千数目的“镇戍军”千五百，屯兵一千五汝南别为蔡弹压地方，分兵，高岳准备将其裁撤为进剿盗匪兵

兵拣退”的，取而代之的远的将来，对武毅下来，便中：只要把丁男给掌握住，高要此制度能贯彻壮年全都纳入高岳军动作最大的团结兵了，高岳准全淮南共三十万青壮甲的军队，却可制度，而只“地方割据军人，便是军和镇戍军实行“征团备将便是地方的保甲制，保耗费集多少财政，也并非具体将青”的产生。种程度上根绝可在某岳即可在不役的账册当制不其全部裁撤

。异议楚后，韩愈表示无待到高岳解释清

为卫国公，蔡州的经界巡竭尽全力意试试，院和保甲推行，某愿而裴度也波分忧。澜不惊地表示

字。直接点了柳宗元的名然后高岳便

他就是说光州的经“知光州经界史杨元卿都不能干涉。权力，连光州刺，就归柳宗元处断了，他被高岳任命为的分巡院”，也界和保甲事务

还真的是突破方面，这高岳在用人常规：

光州面，就由柳宗官负责了。革新的方方面下来的年轻郎只管税收元这位从朝廷御史台“而已；而的飞降”刺史和县令，

金鱼的高岳牵着白马紫”陪我走走。，对队伍里的柳宗元说会议结束：“子厚，你衣后，

行，高岳赤黄色的尾巴，为能陪岳的马离糖主人出来散心，远家的小犬“膏环”分开心，绕着高蹄前前后后。，摇着霜毕罗的迫害而十两人骑着马，并辔而

成功驱使万，虽然高岳略看起来不近人情作将吴少阳残留下“以工代赈”的策余蔡人做了很多工为代价来的八万石粮食，但程：，即让柳宗元惊异的是他只是

道路被整修完毕；汝南城的城垣和

座因也修复一新；几战火而断裂的桥梁

了调被决开的鸿池陂、节用的南堰也全部修好，还增凿。湖的围斗门葛陂、柴潭、

人，居然也没什么人在此过程。里死亡，活而这一万多的蔡得都好好的

这大约就是通常所说的，手腕？

柳：高岳此刻告诉

光州大举招募失地无粮的百开凿鸡鸣岗。只给口粮酱菜，就是要募集三万人，姓为权益兵，他马上还准备在蔡准备一次性州、

问的困惑，要亲口询，他有很多问题，这时候柳宗元忍不住大臣。富品中文或者说不解这位坐断江淮的朝廷