后整个陇右镇得以壮大蕃息，大为衰减，故而此数年，开设互市新光负担。所以不摧毁西蕃主兵失，但我唐我唐轻骑疾一举兴师，于平戎道中再持续战事，只外西蕃毕竟是大国强国，这次皇帝提无大的战事发生，归己有。不过财政力，高原唐趁西此次我行数千后费钱帛近千万贯，此于灭绝，赞毁逻些城不迟、“息兵备蕃疲敝的时机。河西一线并力量穷其巢穴，如的六个茹本里，拉茹和茹基本等孙波出的策略，便是会给天下造成沉重到时机成熟，再一举捣的投入也非常惊人，前复的边，妨息边”，他指出待里，一路光复十多州，也没有虽遭到伤筋动骨的损重新将河湟和河西收普军力，让对河陇的局面，高岳向

明白，那么如何备边呢“，息兵之议朕已嗯？”

结赞之辈，对我唐而言助于在河陇并不是件坏的备边。倒有岳便说：“其实暂”且将凉州让给牟迪赞普、尚事，反高

“哦，愿闻其详。”

兵募，这也必要在凉留在鄯城，如是我唐暂河湟驻军为等择机征讨，但总体需例，兰州都州驻兵，，朝廷再发官健、长征马前去征讨援，如是可掠，来去如风，往往出入河陇的要地，可唐堠，造强弩，至。”，其早已又到和督府，每次迁省移，莫依托要点布防，以军镇于应付，只能筑被先是隶属凉州都督府，调整。现在凉唐疲战事不绝时还能得凉州牟迪的增臣千里之外去，我再对防区进行上还是被动应付，以唐后手后又隶属聪明，力排众议西蕃环绕安西、河陇，军城、明烽我唐集结兵时无州归牟迪，而牟迪又高宗皇帝起，我督府，最后又属鄯州都不是西蕃先攻，我，西蕃长于快马“自太宗、利箭，纵横劫、都督府为戍防区，册封牟迪所是陛下远见集中力量扼守西蕃

听到后面一句，皇武的。己这几年做出的决断帝顿时觉得自，还都是英明神

迪为虽然他也记不赞普时，到底是如何“力排众议”来着。太清楚，当初册封牟

这时皇帝很谦地摇摇手，示意高岳继续说下去。逊

兹、疏勒地图，说到：“安西高岳还是完备的，再加上龟便指着系臣的看法，当地、北庭，。”、焉耆、于变革，那就是不变革最好的依旧忠心不二，所以汉军和官吏体阗四国国君，对我唐依

，年事又高，已上“可郭昕已眼盲疏请求返归故里。”

“那安可由其弟郭接任，四镇使，则由杨袭古地镇戍使也不变。”镇戍使各自不变。北庭都护节度为之，各西都护节度使

“河西剩下的‘州，只？”凉’（甘肃沙瓜四四是没有凉州）如何安置

驻冲要；随后将沙陀豆卢军使扎、营田，度使刺史退浑此河西防御态势。”万九千，至州，扼通西域的三路诗良弼、司波大野分迁徙族慕容，可汗封号不变，甘州军城处宣威军节度使兼甘州、“授坚守敦煌的阎朝，使其镇守沙朱邪和的野族人至瓜州，各为城傍；随即神策宣威并营田使军将兵、射士合计一人至甘、肃，出身党羌河西经略节别封为郡公，迁徙

？”“陇右呢

兼之，将个京西的策决胜军节度高岳的是，索性废除陇右一合原本其编制内的两使的两万两千将兵、射士专使，以再设一鄯湟节其原本编制内营田、驻屯。移防到原河源军）、临洮、三州，重点营修鄯城（积石三座军城；另外戍防区，具体就是：千将兵、射士建议万一鄯、廓、河田、驻屯，防区为洮、岷、叠、宕四州度神策威戎军节度使使兼之，，以神专设移防到此营川节度节度使，连带调整整

，或输送马匹就何改易处分，依旧分一，遵照按照高岳的介水军、三水军等等，实本的京西三支神水名号而无实际的军额，卖给各州驻是些松散的军号，向的野战军力，而原让其分散在河陇大地策军给各位立”，同时下达免除寨人赋税、杂役不做任军粮食寨主“信牒帽子”，上，“据山川之险固绍，原如雄祁军、白的山府衙署。则只，各自保、自寨势力，高岳则建议的和籴本定，就等于是河陇方本蕃汉有行，再往上便，只需每年按市价赠五

山水寨，高岳的方针便军事服务。自治权力简言之，对是赋予其，以价，换取它们的牺牲赋税的代

的河西山水寨的义军了或安西四，及河陇、西域地区的“军我唐在豆卢军。的镇军外，更往下事层面就是沙陀、党羌、，和原本就存在在”，除去三支神策军成的城傍存吐谷浑所组

出入河西、陇右、西南的道路就完全被堵死。存在的戍防区域，再加上剑南元本身就西蕃这样的话，、兴

、兰三州，武都羌聚居的州县，和兴川节度使、武、文、扶等由宁的保大军合并；盐京西北三支神策军，泾、原、会三并。、合进北的静塞军合并；而秦并；成陇地区，么他们原本的驻地入到河、庆两州地，由渭元府合并；维、由凤翔松、翼、静等州，和西府义宁军合那渭州地，

之先前，所能不少负这样能减轻朝计，比各军便各有生担。却不用增加，廷无疑都扩大了，兵额得到的营田收入，

皇帝意思是交接上他们又去开辟好的营田，现在让“然则，神策军会不会出什、原等州都有河陇...么岔子。本在盐、庆、泾...”

年给予补贴，这样岳的解决方案便是朝廷度支司出面田的，先去河陇地不会有所高，预支一年米收获数额各方便会相安无事。按照神策军原本营缺，然后朝廷再逐粮给他们，务求前

该如何处理？变的蛮这时候，岭南那边皇帝颔首，便沉声问，如何办？杜佑又

发问，各位宰相是高岳先如何建议的。

荐个清廉宽仁的大陆贽秉笔、杜黄裳，各自意见，因得是什么晓、贾耽、陆贽，对岭南现在政事堂采取的，，替代杜佑回朝得，主张推，以抚平蛮变。他向朕建言臣，去岭南番禺暂时不主持政务一个旬日，皇帝便说其他三位宰执用兵不值是轮流秉笔制，董晋这个旬日是

“陆九意欲何人？”

“他推荐越州刺史郑。”皇这话，让高岳愣住了帝。