时机，一举兴师，于岳向皇帝提，待到时机成熟，再互市，让新光复的边茹本里对河陇的局面，高，拉茹和孙兵数年，开设兵备路光复十多州边”，他遭到千万贯，此外天下造成沉重负伤筋动骨的损续持，重新将河湟和河己有。不过财政的投入常惊人，前后费钱帛近波茹基本等于战事，只会给镇得以壮大蕃息唐趁西蕃唐轻骑疾巢穴，如再失，但平戎道中摧毁西蕃行数千里，一疲敝的出的策略，便是“息主力，高原的六个西蕃毕竟是大国西收归个陇右、河西一线并我唐也没有力量穷其无大的战事发生，我一举捣毁逻些城不迟。也非担。所以不妨息指出此次我灭绝，赞普军力大为衰减，故而此后整强国，这次虽

明白，那么如何备边呢？”“嗯，息兵之议朕已

之辈，对我唐而言并、凉州让给牟迪赞普高岳在河陇的备边。”暂且将不是件便说：“其实尚结赞坏事，反倒有助于

“哦，愿闻其详。”

往我唐移，莫等先，册集结兵马前去朝廷再发官健、州都督陇，战事不绝去，我唐疲于应付，为例，，可省兵募，这戍防区，每次迁环至，纵横是隶属凉付，的增援，如是可集以军镇、都督府为，以河湟驻军兰州都督府，最后又劫掠，来行调整长征其早已又到千里之外府，后又隶属，我唐后手绕安西、河不是西蕃先攻时无需在凉州众议只择机征讨。现在凉州归牟迪，驻兵，必要时还力量扼守西蕃出入河陇中我唐和西蕃。”属鄯州都督府，，西蕃长于快马利箭封牟迪所去如风，往鄯城，如是我唐暂征讨，能得凉州牟迪能筑军城、托要点再，但总体上还是被动应也是陛下远见聪明帝起，的要地布防，对防区进强弩，依明烽堠，造而牟迪又被臣留在力排“自太宗、高宗皇

觉得自己这几听到后年做出的决断武的。面一句，皇帝顿时，还都是英明神

楚，“力排众议虽然他也记不太清为赞普时，到底是如何”来着。当初册封牟迪

这时皇帝很谦逊地摇摇岳继续说下去。手，示意高

是：“安西完备的高岳便当地汉军和官吏体系还唐臣的看法，好的变革，那就、北庭，依依旧忠心不二，所以最、疏勒、焉耆、君，对我是不变革。”指着地图，说到于阗四国国，再加上龟兹

，已上疏请求返归故里。”“可郭昕已眼盲，年事又高

戍使也不变。”使可由其弟郭接任，各自不变。北庭都护节使，则由杨袭古为之都护节度“那安西度，各地镇四镇镇戍使

沙瓜四州，只”）是没“河西剩下的‘如何安置？州有凉四凉’（甘肃

城；随即神策宣威军将河西防御态徙为郡公，迁，沙州，扼通西域至瓜并营田使汗封号不变退浑慕容至甘州军迁徙军使族人至甘分别封处族人营田，节度使兼甘州刺史此势。”兵、驻的三路冲，使其镇守诗良弼、司波大野要；随后将沙陀朱邪和，可“授坚守敦煌的阎朝河扎、、肃，出身党羌的野射士合计一万九千，宣威军州，各为城傍西经略节度使、豆卢

“陇右呢？”

度移防到此营具体就的两万两千连带调整整个使兼之，将原廓、河三州，重京西的戍防区，其原本编制内三是：专设一鄯湟节度使将兵、射、驻宕四州为鄯、本其编制内的除陇右节度使，高岳田、驻屯，防区两万屯。一合川节度使，以神策决胜军，以神策威戎军节的建议是，索性废营田原河源军）、士移防到洮、岷、叠、点营修鄯城（座军城；另外再专设一千将兵、射士节度使兼之，临洮、积石

险固，各自“据山川之子”，免除寨人赋税高岳则建议不做按照，依旧让其野战军力，而原而无实际的军府衙署。是些实则只有名号白水军、，就等于是河京西三支神策保、自散在河陇大地上，雄祁军、本蕃汉的山水寨势力，分年易处分遵三水军等等，照下达的和籴本定额，卖给各州寨主“信牒帽松散的军号，如驻军粮食，或输需每高岳的介绍，原本的军立”，同时给各位按市价赠五分一，、杂役，只陇方向的送马匹就行，再往上便任何改

税的代价，事服务。换取它们的军自治权力，以牺牲赋高岳的方针便是赋予其简言之，对山水寨，

组成的城傍，及山沙陀、党羌河陇、西域地区的“军水寨的义军去三支神我唐在豆卢军或安西四镇军外，更往，和原本就存在的河西、吐谷浑所策军下的层面就是了。事存在”，除

道路就完全被堵西南的西死。身就存在的戍这样的话，防再加上剑南、兴元本、陇右、区域，西蕃出入河

元府合并；维、松州，和西川节京西北三支神策军陇地区，那么并；成、武地，由渭大军合并；、会三州地，北的静塞居的州县，进入、翼、静等军合军合并；而秦、渭、兰度使合、文、扶等武都羌聚盐、庆两州保到河他们原本的驻地，泾、原并。由宁的和兴三州，由凤翔府义宁

能减轻朝廷先前，所能得到增加，都扩大了，兵额却不用这样各军便各有生计，比之的营田收入，无疑不少负担。

不会出的营田什么岔子。河陇......”“然则，神策军本在盐、庆、泾、原，现在让他们又去开辟好皇帝意思是交接上会等州都有

，这。获数额，再营田的收，然后朝廷预支一年米粮给他们，务求前去高岳的解决方样各方便会相安无事逐年给予补贴案便是朝廷度支司出面，先按照神策军原本河陇地不会有所缺

这时候，皇帝颔首，岭南那边的蛮变如，便沉声问何办？杜佑又该如何处理？

高岳先发问，各位宰相是如何建议的。

主持政务一蛮廉宽、杜黄裳，各自、贾耽、，去岭南番禺，陆贽日，皇帝便变。仁的大臣个替代杜佑回朝，以抚平南用什么意见旬堂采取的兵不值得，主张推笔，他向朕建言，对岭，因这个旬日是陆贽秉现在政事说其他三位荐个清宰执暂时不晓得是是轮流秉笔制，董晋

“陆九意欲何人？”

他推荐越州刺史郑。”让高岳愣“住了。皇帝这话，