耕作的射士员前田可谓固若金汤。城重新连神策驻屯在盐、庆，朔兵，多置些营田这四州，统统归于韩谭于胜州、云我唐北（白于山）双重防线，中屯田，裁减天兵优秀的官河套三受降治理地，有河套、南山，此后，如此又可将方军驻屯在灵州，恰好杜黄裳奏请将宥、夏决胜军则的天兵军，郡县要精择来，振武军、绥、银再让天德军在丰州屯部分脱产的将此，军便驻屯在成一线。此后将白于山连成一线；

“善，可。”皇帝完全同意。

贾耽则泥下去，实力。新收归度支司所朔落池、白马的，而今时有，增强朝廷的经济请将整个朔方地界的胡过境迁，不能再拘前，重请求，先方的各盐湖出产，是归朔方军来招兵买池、乌池等所出的盐利

“善，可。”皇帝没有任何异议。

汗出兵北庭通道也已归我唐为陛有戍防，更加东，共一千数上白于山各隘口了。，光复河陇各州的时机百里，已各，回纥的武义可汗又陇山起，绕着大河直到河，而我唐同时越过下的准婿，两家交此刻高岳建言，而今我好，如今也到叫武义可唐的北疆，自丰安城

.”皇帝的赞许声还没有喊完的不同意见。，贾耽就有谨慎“善.....

朝廷和官军有三百万贯贾仆射的意思是，话，怕财政会刚刚经过平统万，如急切再继以河陇征战的乎城的战事，花费钱谷几难以维系。

花费，有确切的数目吗此“如？”皇帝就问到。

贾耽便说臣这是大致的估算。

岳的簿册来，便让几位三衙的官呈交给皇帝。这时高吏捧出份详细

出兵到平甲胄、转输脚力、册还有前不毕至，全都登录测粮、衣皇帝翻阅开来，才发觉让皇帝惊奇的是，这簿草高岳的这本簿册，将等，所有的花费，赐、激赏，及军马、料定统万城案，更、火药等的时间，还有军队的口算在事无巨细，靡后，即预算和实际支出的比照。

..”񱜆这“.

上陛下有意联合回兵事上做到量入为出大致战争花费。纥收复河陇各州，臣岳会出现严重的临时然后董、陆二位宰相在正税、羡余中分摊筹措，这样便能率先在“臣这份可就此再制付在陛下朝堂可商议，如何簿’，这样便能预先将份，于出征加税。”一份‘河陇出军会计前便交给政事堂留守的若马簿册已抄录了另外，不给、宰臣的眼中，

，要进行有预算的高岳的意思是，我、符合国家收规模的战争。们进行战争支

贾耽和杜黄裳的手里。册交到于是皇帝就把簿

廷确实要对西可谁都希望进行钱财来支撑战争，般“量批争。“预算战争”的模式或者割据腕灵活，而不是出制入”的战镇用武，也确实需要大蕃场无底洞，朝一场目标明晰、手赞叹三衙的这种两位传阅后，也很藩

家单年财复整个河陇的开口。国“如用不足以光.”贾耽话.....

多少兵，耗到时机获得支援安、秦等两州或者三界，站稳脚跟，制的战州地的出军会争，可先光复成有便根据预先场有节西计簿，用那我们成熟，再徐徐北庭的通道，待高岳即刻回答，，心中数，打一光复他州不迟。造好费多少钱粮

了赞同。他的说法得到

多少，朕再自内库里后，驻防收复州郡“兵多徒—只要几何的成本也算入差少不足守”的尴尬局计算出兵的钱，还要把粮，中皇帝还补充说，不但朕心里就有底兵进去，其不差的数额来，到了。大时三司各出费面—要不要到时产生能预算出增补多少，

河贾耽，让他随和陆贽对接。把制《陇出军会计帝即到朝中簿》的任务托付给就这样，皇

事宜，则由杜黄裳理。接过高岳城塞专心处宣慰处置使的职而整个朔方在战后务，留在米脂的官吏、百姓、羌屯等

入契吴王二位独引高岳、普山下的帐幕当中。然后，皇帝单

来财用军会计簿可以说是节一事“陛下，自古以，不过开源、。”这下高岳便趁机进言。流，而臣再请为陛下试节流两途，制出言开源

说的是卖高三你无奈之策。“如果告身的事，这只饮鸩止渴的对朕”能卖一次而已，也纯属

来六艰难，也艰难此可见，只要朝廷能姓不苦。如，每年可得钱再得一和盐法（安史之乱）时新盐政，然后第五军伍丰赡，而百说，最初是颜鲁公革的榷卖，每年增收三盐法大为精专“不过燕贼反乱贯，法，那时朝廷为募集军利，每用，可谓竭尽思虑。就拿盐大。”万贯，再用刘晏，相似百万贯，问题不年可得钱四十锜至江淮榷收盐非也，而今朝廷再百万

。“棉布？”皇帝发问

的利益。，这是伤高岳摇摇头百姓御寒最物法，其原本就是，称棉布绝不能行榷行榷法，价格必然飞害百姓最根本十文乃至更高的文的本钱，榷价却到理）了一百一美价廉的选择，如道腾（就像盐实际不过十

帝又问。“茶、酒？”皇

不前多一文钱为此多支设置榷场，禁私茶私酒官吏也要茶酒价格，低酒工的薪酬，一面又出三文乃至四文的本钱（军的茶酒税利私茶酒。”利而裹足，全由官府操种茶树也好，私下酿酒险，缉私、转输，商贾无钱，这就是所谓征税成本高于税收所得的困，可能要卒要钱，控专卖，一面肆意压既让百姓受盘剥，又让征收、也罢，朝廷只为了茶农、失，也会让百姓铤而走设榷场，一要军卒在榷场哄抬看护，二要场院官吏局），长远来看得不偿高岳也摇头，他说百姓最后便是要对其这样在茶山、酒坊走，贸易不兴，况且“如适当征税即可，如张滂

茶和税酒，不过“，便准备要下诏榷茶、榷酒，为税足可那到底是何物，和盐相似，由官府用榷法专卖的？”张滂改这样皇帝如梦初醒令让

是蔗糖。”高岳答。“此物如此回便

过，这便尽量避种植制造，绝不是普通人户能组织起承办再合适不来的，让官理由很府简单，蔗糖的；来免官府和升斗小民争利

盐，依旧是个大有利可图的行当；再者，蔗糖的成大大超过了盐大超越本，但定价也能大本

足五味的必需品糖当然也可以。，既然盐能行榷法，蔗最，都是每人为满后，蔗糖为甜，盐为咸

“确实如此源的好办法，。是蔗糖。这便”皇帝也觉得找到了国计开