），布政使司左参政（总办（主管黄埔水、从三品），广东省堂）。新军督办，广东盐运鱼雷局、船局和广办（广东兵路巡警总办，广东总办兼东水师学广东制造局会总办、铸钱局省警察总办，粤汉铁路肃政廉访使，黄埔工厂使，厘物局清乡委员会总办，广东总办，铁

、扩充警察、巡任的职务。陈文身兼十数职，如何喜悦，有赚钱的是更对西南战事的物资、或者还不止多。制造局、机器局的改造、扩建也是军饷的视海疆等花费，以及，还没有算上在湖广兼差事，花钱的差事却有清乡剿匪新军编练是大头，部分供应。吞钱的窟窿，还强对此并不是

产制造，更大地创造效益。这次会负担，工厂的三分之二产特别是对革命巨量补给后，短期内不再有沉重能也转为还是充满了信心。虽然看起来繁复民用生而耗资巨大，但陈文强在外人军的

而陈文强的产业化的经营高、奖惩分明，也没有哪个能把现代和全面。比，就是以能够兴效率、人、尽其才旺厂企业得如此娴熟理念运用国内的民营企业发展，最主要的原因便是科学管理之所或官督商办的工。不用和那些官办

谓的上官所谓一朝权在手，便把令来行。从陈强看，兼有布政使衙门和臬司衙文可不表文强的实力，即，圆滑。并不轻易开罪所乎无人制得住他。尽管他处事的官职来议的那样隐忍窝屈。便他擅权独揽，也几示他会象张人骏所建..虽然不是一把门的差使，∝，手，但依陈

力很大，但握有兵令督抚看重且不敢开罪二十个巡防营的兵力。比如了李准的兵权，直到张鸣歧调来龙济李准，握有，中央威权不断削弱。，竟敢与总督张鸣分庭抗礼。权的将领更历史上的水师提督地方督抚的权歧清末光，分

没什么人能够撼虽然陈文强手中的实力也不可党，在和装备后广东还真动他。如果真的需要，提督吴禄贞是他的死武力低估。而且陆路但扩充现在只有警察，陈文强也不惮于露出强霸的面目。

不多亲历亲经过几就能办得妥当。很多事情都不用他去，陈文强手下可谓为，只要安排下差年的发展和招揽。是人才济济，

迁。陈文强借口广和首先是广东制造局（石钢厂。把机器、设备工厂）的搬工人技师都迁往琼州，与崖州兵工厂合并。东无铁矿、无炼井兵

兵工厂建于18广东调任湖广总井兵工厂东制造西局，又称称枪厂枪弹厂石井新厂，。。张之洞下设东枪弹局弹厂改称广往湖北汉阳，成为湖北74年，后改名广1896年枪督后，该批机器遂运，又称石枪炮厂。

造无烟弹25,000伯行新购机器，万两，已订合同签字。，岑春煊遂奏请扩充药各种机件共十四烟造，移建新厂德商信义、礼和两洋到了小共计四百余具，造单响毛瑟，半用人工之造弹机，大为原厂只能仿共六颗式造枪机药三百磅之制造棉花瑟无烟快枪二十格十七万余两。又1905年。因药，转造无制五口径1898式5，及每日能森厂仅出枪五枝五枝之新鲁造六密里订克虏每日出响毛。每日其中有可于清远县大有村。并向

办理。，由政军部统一务处驳令缓办，练因前四川，湖南两了个大钉子。这是外藩先斩后奏省上年均奏请购机兵队所需之处，建北，省自行其事，下，不料由陆建厂，突然想到要提一兵处正在计划于全和朝廷中，南三厂，不再由各却碰国

以新机扩充旧厂。一九零六年，岑春煊过商议，由练兵处拟准广东请以新机扩充旧厂。因陆续运到。朝廷经新机已付款购定，并

另建无烟火药厂。厂，后改名广东兵工建立厂，炮械厂改建为机器滨江黑药在南海县属番禺石井制造扩充旧厂成立制造军械枪弹厂改建为西局旁购地，厂。以旧制造西局之口地方，厂，随后，在广东枪厂及无烟弹厂。并复

。起初，不仅设然停止进口枪管一直没有钢铁厂的虽然几经波折，国备购回毛坯，再行钻孔加经营却，也是从外国买广东兵工自德国，甚至连弹头、制枪钢材毛坯，但仍需进口。到了后期，虽口；步枪的枪管。因为广东省内并不见大的起色工膛线弹壳铜坯均需进原料，就只能停产。工业，如果买不到外

夏化程度严重，每日厘八新式五响无多厂房少，枪造军械的原料如买倒是很契合。间暑气蒸灼，各匠之烟快枪。但手工，也大多来自外洋，因为光绪三十三年六米称齐整，然再者，兵工厂工厂虽然仿造成功德国广东兵的规模尚而且，此产品价格昂贵，造不只能出枪二十余枝。病不到工者年式毛瑟步枪，称之而住屋弹两厂空气不甚流通，十之四五。制1904

匠目，也就是技术骨干工艺三个月（这三个月技工更是为陈文强所看予以挽留厂置的，没有什么大器为条件的毛病。满意，毕竟是新购的。而他最东兵工感兴趣的还是兵工厂是以购买德国机的机器设备还算）的留洋改的见习造、整合，陈文强对广惜重金重，不。其中曾赴德见习制造

产和供给，而辅以便能见到的事实。把广东兵工厂搬迁至琼州，无疑使陈文强完全控制了军火的生科学管理后，创造效益也将是很快

请技师。重开维修、造投入黄埔船局，除刚工厂的同时，陈文强将资两万元，筹三座石船坞外，再新并扩建搬迁兵处土地发卖，又兵工厂的数建两座大型水泥船坞，刚大修并建成的码头；又整修机械，聘船等业务。

船船局已经有大半年后可供制造两厂合作，对船厂两艘千吨级一艘五千吨的轮船进坞石船坞经修理的船坞，已不能船。其实，陈文强接手黄埔艘三千吨级商用轮招收华籍技的时间进行改轮船同时入建、扩建，并从香港理，但随着轮船尺度文强与德国伏尔铿造，柯拜、录顺两座工。首先开修满足需要。所以百英尺以下，陈始和吨位的迅速增大，三坞。也可合供

，自然是关陈文强。益的，造军舰那就为什么不造军舰而系到钱船坞以修船为要也是马上能见到收而的问题。商用轮船哪有是商用轮船，的定单。修给广东水师了，官府且扩建是白扔是联合航运公司下钱给船

水试航艘再有月余也能下也出厂一艘。船局、水雷局、鱼雷局全部现在陈文强把黄埔个局一年。赚到的钱已经够这三艘三千吨级的商用轮船的维持费用。收到手中，两另一

，改革广东盐政。安排完毕，陈文强又把盐运使的职权和质同时，陈文强开始在智裁撤冗员，实充分使用。囊团的策划下兵工厂、制造局这两个量，降成本。行派人巡视广东各盐场，量产业产和管理办法，提高产低现代化的生

益的追求，对利，朝廷时期也进的流变，却重新回归到上。的旧路使盐行过数次改革，但官为票法，经过数十年场的腐败。监管的缺失说到盐政。在整个清朝政由纲法而变纲法

转变的，这种锁定状态府变迁。纲法度变迁和强制性制度制政对现存制度有利益集团，靠自发的需求诱导制成的既得度情况下强烈的需求，这是的打破必然要依靠引进的强制性行应，即制度的路径依赖迁有两种类型：诱导性在实施过程中，形制度的锁定效为。变迁，是不能够实现。在这种而通常来讲，制度变模型

行盐政改革。陈文强有勇气，有魄力，但只是在广东试对改革也慎之又慎，

府按票加税使盐业向更多税负越高。人开放。只要到盐政衙行盐票，商持有人，盐票越多的商是废盐引而经营，盐业行销门领票就能的地界大大拓展，来，首先去自由。官

口，各盐商可凭票在就近港口用广量运至各沿海港势，雇用联其次是官运商销，利合公司的轮船，将盐批东的沿海优仓库领盐。

门主持，召运使衙小商的垄断局面。限价，尽量避，大致以二成为最为最低再有一免恶性竞争，形会场出盐成本度集各地商协盐商抽签选出盐成大商吞盐运使衙门确定加价额，与项则是官督商销：由盐高限价，以盐

废厘为税，施则是节。局不再收费，减少运盐成本和盘剥环有票运盐，境内各厘金最后一项改革措在广东

是在纲法（盐无非商不能垄断其所。众各得故票法之利，利在府、商人与民，商无垄断权力，恶习必少盐，引）与票法之间游在商人持票运轻，本场积弊纵观有清世专其利。轻利厚，因而运小商小贩，小商多则大销两旺，官走。票法之精髓，当自由竞争，不得，官亦少，浮费得以减一代的盐法变革，

商勾结的机会大大减少弥补了票法本弊，也。事实上，陈文强也有抄的改革措施有创造，却袭。但他和智囊团身的致命缺陷，更使官的策略，在很大程度上革除了纲法的积

在各地盐运使衙门持银的。规最大程度地避输的成本，废厘为税取人运人，还是小民贩，只要盐减少了个模化的运输和就近相同的盐的价格几乎是不管你是大商领票，领到性竞争……免了恶减少了盘剥环节，限价

利益集团的诋毁的措施是相对周全的和然，这些改革，作为暂行肯定会遭到既得行调整和完善的。当办法也不总之，改革措施的。有心理准备和防范反对，陈文强对此是是不能进

。，改革的过程配与调整的过程。特殊他们必然纷起而攻之害，受到损，实质上窟穴盐利之官胥吏就是利益重新分”。而这些人，自群体的利益没办法然是盐引制度的“时

商失去了特权开始实施这项迟。从而，那张充满盐引赚取了盐价大降的政策红利行地但陈文垄断利润的盐力的纸片变，使普通百姓感到魔强决心已定，雷厉成了废品，使靠风到的改革。

人瞠撤目结各所领导也重新委派的撤，。局与巡警总舌，厘金该合的合，接二连三的举措令局合并办有减，也有增，按照不同商品有免厘金重新确定公，各地的厘金所该加的。

企取的食盐，厘金全比如凭票领免；减半；厘金加倍……业制造之产品，厘本省农产品，厘金豁洋货，减大半；本省工厂金

货的销售，涉终端予以遏制，也觉得经营从以上也可以看出陈工商业，打压洋们然他无法在关税上进行，那就是变相会丧失贩卖洋货的积极的商人经销，只要他要靠国内办法。毕竟洋货也多是文强的思路就是唯一的性。然也就地扶持民族更是予以优惠。既及到民生方面的保护，对于洋货在销售渠道和成本提高，自

勋尚在路上，张人骏是袁树跳，挥舞着各种新任两广总督下陈文强在上蹿下的旋风。广东就只剩权力大棒，刮起了改革胡混等待，

文强被陈文有利的条件。广东高等业生工业学堂、两广方聘任，还有警察队伍中察局等各机构的官职，被委以盐运、厘金、制造局、开放得早，广的改革提供了几抽调的精干者，将强招揽任总督都重视教育，这前人栽树，后人乘凉。分赴广东各地，将陈地方警文强的东风气改革措施落也为陈法政学堂、两广实到位。言学堂的大批优秀毕

里了呢？答案或许会让从表象剿匪，一直在招募扩充警察队，涉及到了方方面面伍，一直要彻上看，陈文强干得一直关注着清的改革。而他自己把的治安。作的乡人吃惊，其重中之重放在哪风风火火实陈文强工底扭转广东

强想革除弊政，想鼓励扶持民族完待续。)其实大，一个相对安定道理并不难理解，陈文是根本。(未蛋糕做的发展环境就东这个工商，想把广

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