，在另一方面却加速了立的震动宪的步伐。恩铭之死，所带给清廷
效，人心已散，大势将的模式已经彻底失去。因为清廷突然意识到传统的笼络士子
职清员、堂堂长，职位品级的。显然，清廷已经务内容（新政）也既显赫，形如此，其他已级和职务力，对此，新疆巡抚联虑地说道：“皖省情堂堂的四品道新式知识分子的吸引魁十分忧可概见。”省巡警学不住一个徐锡麟，廷的挫败感是可以想见失去了对络很时髦，可谓极有前都笼途，这样的品
改革派官僚用来和朝策层面上廷就宪政问题讨价虑，反映到决这种忧，则成了体制内还价的重要砝码。
龙江巡抚程德全，、袁世警劝清廷迅速“行宪政数希清革命日趋高涨，应赶凯于宪政之一途”；黑麟枪以弭少数鼓动排国会，导人才开满之乱党江总督端方汉，以安速颁望德国、英国，即上折，要求朝廷简派国民计”。紧“俯从多上折警劝朝廷，如今反专门查研究宪法；随后，两下之心；作徙薪之立宪之人心，布宪法，使杀恩铭两事并举天，融满”，迅，之心“皆归臣和徐锡，以考察政治五大调则把吴樾当年谋炸出洋大臣分赴日本
在误他在奏折中表示““只立宪实。两字，实极敷衍的张须速之洞，也态度行立宪，行，愈速愈妙，预备消大变，积极起来。连对立宪国”，又言乱党风潮自然平息”
性。也就不足革“革命”之间的同步有些诡异，但倘若理解派推进改革的动力，这听起来革命成为体制内改宪政”与到晚清最后十年，“为怪了。
，暗杀事件过，清廷下旨颁布，各城镇乡地方自治章程》得不加快了立提出的《使清廷不显然宪的进程。宪政会省马上开始筹备谘议、《城镇乡地方顺利审核通章程》被宪政审查馆局，一九零八年便举自治选举行谘议局选举。
事务。如城镇设立责。，议事会议员办地方自治负有监督之方行政官事，各地方都开始筹议事会和董事会，乡设生，经费出自地方，地立议事会和乡董由此，各省设自治公所作和董事均由选举产为办事之地。其中
议局议员的监督。地方自治和咨议局的筹廷怎么想，宪势力大张是眼见将不得不让出部分政派将会的分薄，不管清。权力，甚至将受到咨特别是地方官府。的事实备，意味着权力
而满足驯服的咨询机构政治参与热情持续升温准备，宪政派欢欣鼓舞，积极，会以做政府的出来，他们是不明眼人都看得的。
方博弈的局面终的计划也制定完成。参与编练新军立宪派。三于露出了端倪。而陈文强清廷，革命党，
……………
时官府不可轻易调动，攻击。”分地驻扎。剿乱平匪若湘鄂两省遭到乱党方可集结出战……“以队（连）为单位、责任所在；然平
在西张之洞的神色不是很好，显然是击，而大的打了眉头。强递上来的编练新陈文南一标新军被歼给了他很军的章程也让他皱起
出一决了编练新军的费用问题。用的。他们倒也解很明白，钱可以出财政出一点，地方会给予些资金支助。省，因地就粮，省的安全。分地驻扎嘛立后的地方咨的新军可不是议，枪枝弹药也成局也写得章程中朝廷或官府可以随意使只负责保护湘鄂两点，可以供应，但编练
人注意，”你是不是担心成建制的战啊？西又很满意，但又有文强，南或他地，与乱新军惹些无奈，“匪“只是地方上的剿党作会被朝廷调去平乱？”张之洞不是
点头，沉声说道”陈文强很干脆地湖湘子弟，埋骨他乡，这：“也不是大人所愿吧？
乱党坐大，湘巢之下，焉有完卵？张之洞叹了口若是鄂又岂能幸免？”气，说道：“覆
被宪政会诸人反复战的军队。与少人赞同啊！”肯出资编练可安定，却不商议过，他们只图地方说道：“文强“话虽如此，然朝廷随意调动、异地作陈文强沉吟了一下，”
能猜到一些。”，最后却打了水漂。”，说道：“恐怕你也钱出枪，担张之洞苦笑了一下出“他们的想法我也心是如此想
“大人明鉴。”陈坦然而应文强并不觉得难堪，。
设在长沙、衡阳如挥部便？”张之洞沉思了半晌，无奈地点了点头，说道：“两个标的何指
虞。协，以湘的通路长沙周边，便可起到稳湖南这用；而衡阳南，湖北有住两广入。有，亦是兵家要地定的黎元洪可保无的混成其余部队，大，一标新军驻扎是中南地区两标新军驻湖及第八镇的重要枢钮，扼于的会党比较强作
后只是应承，却不发表意见，以此来打消张之洞最心和顾虑。的一点疑“大人高见。”陈文强
沉吟强。“这两个标的标文着，看着陈统——”张之洞
人安排。”“湖南教，说道：“自实务。”陈文强练处帮办蔡锷精于军事，可任然，这标统要职，还是要大笑了笑
然不是池中之物这个标就由他编也笑了，练。驻衡阳的呢，本部。也好，驻长沙军你呢，就兼任湖南新教练处帮办吧！说道：“”堂堂的士官三杰，自“眼力不错。”张之洞人选。堂再斟酌
。”说道：“新军缺什么都要向我这，非要把我和新军扯上关系？”陈下可好，要，可要愁死我了文强苦笑了一下，“大人可是怕我小气
笑道：“。”张之洞揶？对了，还有件事再说，依你相帮。”累不着你“一西情需要你出力揄着能捆住你的脚不成个闲职，跑的性子，还东奔
着张之洞不吭声。气息，望陈文强嗅到了不妙的
清。”弹药——”停顿了一捋着胡须。对借，钱款慢慢还补充啊！”张之洞得只剩下骨架，总要“新军第八镇被抽调不见，缓缓说下，他继续说道：不用你出了，可这陈文强紧张的神情视若“算是本部堂暂道：“这钱就武器
地点了点头。“大人言重了，什么借不借的。厚着脸皮不过，这个政策呀，文强还是要的，比如……讨要些…”陈文强咧了咧嘴，无奈
的厘金，要对他的企业车的武长线等铁商铺减免优惠…路，陈文强希延长两年再向政府纳税望…比；比如湘鄂两省制造的商品豁免，对宪政会会员的商品和如马上要通
的得出的结论“文强不敢欺铁轨交达处，商务业迅速发展瞒大人，武长线通车。是亏损，这是经过调查、实业的活力便会”期营运很可能在初。但从长远看，地处内陆腹地的湖南工商开始迸发，促进研究……
与洋货竞并非善税，而繁多。厘争？经济能建立关税保难以振兴，又何谈金局，征厘名目，滥设厘“大人想。地方掌控征税权。层层盘剥富护里几十里便遇关卡发展的厘金，是恶税除阻碍工商业升。朝廷既不，商旅寸步难行制度，地方亦难废国强兵？”，运输成本直线上厘金华商产品如何必也知道卡遍地，每走几
湖广两省废除厘金，但文强的理由很充分政策倾斜响，谁就能对宪政会会员给予理，尽管因为财陈应张之洞的号召，谁为编练新军作出对他、。。也很有道还是浅显明白的大有禆益的。换句话说。谁，还是贡献之洞不可能在得到好处，这个道理政问题，张
铁路、。所以，水编练新军，你都竭心尽你还是在地方你调入京城任职。而再三想把务娴熟，有两广督抚，与你施洋系都不错，总会照道：顾一二。”，你去了恐怕什的关阳铁厂、湖北你不去力，”张之洞“文强太深太浑求本部堂中外有名，么也“汉便答应了。，你看得长远，这些要轻轻颌首，低沉地说人。京城那潭干成，还得得罪一大记着的。朝，我也不希望你去帮干枪炮厂，还有粤汉展所长为最佳。本部堂，还廷呢，也因你得很好，本部堂是全都
得极是。”陈位的照拂，文强将一事无成。对“大人说强连连点。”文此，文强是感念头，感慨地说道：“若于心的没有诸
使—”有兴义堂这个帮派可望，上海很有势力，脾气禀性，若江湖人物还是少交道为好。说道：“论工商经中肯地只是你的务，论学识名营，论办理洋之地，与以驱下，恐怕不在湖湘和两广干出一番事业“文强有些自谦了。只是大节无亏，又拉拢的人物。部堂会隐不少见不得光的事情。那些家伙—你总会，想来也干了华洋杂处之地是忍退缩。我知道你在是在处处掣肘的环境，也必然是各方争相手下，也是不得已而为之。对此，本并不见责。但”张之洞
记。”陈文强对张之洞的停有江湖习气？”“大人顿了一下，教诲，文强谨善意提醒表示感文强身上可激，笑道：“大人看
暴？”张之洞翻了翻“你会在本部堂面的事情别以为本部堂不堂不前露粗显铁路的大局，本部睛，“你在长沙干道。为了粤汉知眼想理会罢了。”
无不可吧？”嘿，恶人还需恶人磨嘛些手段也“嘿！”陈文强讪讪一用笑，“循规若是不成，
帮办又是兼的闲职再与你谋个官职。只议局中，怕是不合与那张人骏通信“日后还是体制。”人选，要少用些偏门歪术。”张之洞很官吏在咨湖南新军教练处议局议长的是有些，让他在广东殷殷期你既已是广东咨盼地说道：“是这，本部堂已
不知何者合适。却道：“咨议局议长一至陈文强想了想，说强可不担任。职，文强”职，文于广东的官
各级审判，改学政为提学使司苏、新疆各育。接着改专管司法行政。另设，无学政之吉林光绪三十二年(公省提学使司亦分别增设。元1906年)，清厅，专司审判之事。改革地方官制主管一省之教廷开始按察使司为提法使司，、黑龙江、江
公众交涉事务。(公元1907年)最先在则于光绪三十三年置。以后直隶、江苏、置。该各省也都援例设吉林、奉天二省设交涉使司、湖北、广东、云南浙江、福建司负责办理
的职掌是主管全省农。巡警道掌全省巡警、通事务。当时各省设都比较混乱消防、户籍、、劝业二道营缮、卫。业及各项交事务。劝业道调整进度不一，裁与一九零六年之后，各省又陆续设置巡警工商生
所长；巡有粤汉铁道呢，你”“劝业道，应是你强的意见，路巡警总办”张之洞征询着陈文也有些联系。“这还要看你的意思警的职衔，倒。
“那便是巡警道吧强得一来可与张便很多。”来手中有巡警，也会方总督商讨减免，二金问题，文强觉想了想，说！”陈文样是厘道：“同
理。”张之等到粤汉巡警，沿路有铁路巡警，便点头，可就把你的产业联个道洞信以为真，笑着点了“是这，鄂有新军铁路修成，广东有么定了。“那就这结起来了。湘可毫无阻碍了。”
：“文的小心思，大说道理想的“这确是最状况。”陈文强笑了，强人一眼便看穿了。”
解决一部分。与乱党作战怕是金、装备、日常警的薪可也要你难以支撑，朝廷也有些张之洞捉襟见肘。所以“只是广东那还要投入些资金。”经费等等，善意地提醒道全部，然不是边，你虽，两广财政——”：“巡
啊！”文强想了想，苦笑儿可不是那么好干“文强明白了。”陈着摇了摇头，这巡警道的活立，，说道：“两广会党林治安不好
马，别和本部堂说，你“你应该是有。”张之洞微微一笑，说道：“琼。”办法的崖兵备道还有数营人使唤不动他们
们的。商团，估计就有把握收拾他出钱来请他们。”陈文强抿用不着了抿嘴，“江湖草寇够用。”“兴许，文强还是
续。……………(未完待。)