劳力地去搞劳心包飞扬原本以为梁大山正规公司。以发家的模式，转而未必有决心放弃自己赖

说实话，这年头包工不见得就比正规的建筑。公司差头赚钱还是很快的，

的问题也很现实，那有信心，来拿司，那么这个公司最后。就显得有些难能。总不能他们将身家都他们将这资到县建筑公可贵了。不过山表现出很大的县里的，那他们苦地操持打理，结果的公司还是这么多年都白干了出决心，甚至还些年的积累都拿出来投就是梁大山担心这算是属于谁了，又辛辛苦没想到梁大

最后能够没有问题的。”身子说道：“我听到包飞扬的问话是不敢说，梁大山挺了挺十几层的高楼，我想还搞成什么样，但是承建

梁总这么有豪气的时候。”周至翔笑看到着说道。“好啊，我倒是第一次

里嚼了嚼：“梁总能有我觉得也应扬夹起一颗花生米，放在嘴，的情况我并不满意至于县建筑公司，现在该改一改了。”包飞，那是好事。信心

司的主管单建筑行业的翘楚，郭局长你是建得大致可能有这样几个你也要帮我们把把关……”进行讨论和方向，梁筑公行业和“具体怎么改，决策。作为建筑也是县里县建设局的当总你虑；肯定还要县位，里你们都可以先考虑考我觉家人，建设局另外政协有参政议政的权力，周主席

面的能人。县长是这方就听听。经济上知道周至翔笑着摆了摆手：很懂，我就的事情我不是“你”包们说，我

材实料的，无论是待人识到个人几个大项目，他还觉得包长，并不仅仅是因为翔说这句话倒并不仅能力倒不一定很大。难怪这十分成熟。格局又周至扬背景为望海县拉来了仅是恭维，如果说原先么接飞扬依靠个人物，还是谈到一些题，包飞个人的背景怎都应对自如，而且看法包飞扬是有真年轻就能够担任副县么样的话，经过今天敏感问。的接触，他也认

你们已经是县里建个是将人整合起来。业最有经验、最懂司要做大。肯定离不开筑队。虽然你们现在求，但，无非要做好县建筑公司做大础，我想放到括梁总这样的经两件事，一合正规建筑公司的要包飞扬道：“县里要将也有很好的基包也包括现在挂靠行的人。你们还不符营人才。在公个个经验丰富的建筑行你们这些人，建筑公新公司的框架下面，也能很快成长起来。”司名下的那一

要吸纳培养更多且不说，从外部吸欠缺，也“当然，仅仅是必不可少。”的这些人还不的人才。人才的培养暂原来纳人才，弥补现有的够，我们还

，也基本能够跟上包就是钱吧飞扬得思梁大山点了点头，听得事应该路：“包县长说的第二件？”很仔细

们追加的投资里的投资，当然产和资金的问题。县建是由梁总你以筑包飞扬笑了笑道司实行股份制。，也可司想要发展，肯定要增，可”投资就是谁的，也可以从外部引入加投入，投入可：“对，就是钱的问题谁照投入划分股权，公，基本的原则应该是以说是设备、资以是县大家按公

前已经不算什么新鲜事股份制在来说证券当然是一件很遥远的事改造的国有企业也超过份制对于很多依市场，全国实行股份制，在申城和鹏梁大山甚至还皱了城都已经出现专门进情，听家。到包飞扬提到股份制，皱眉头。但行股票交易的和单位是股人了三千多

仍然占大头。主流的股只有问题，很多企业表面制，但依然的管就是国有股，社会上实现了股份百分之几或者和社会股的方没有。十左右，然后百分当前国有企业的股份之十几的职工股制改造还存在很多模式，其中推行还是摆脱不了旧企业国有股通常还常是按照国有股比较关键的一条式进行分类，很多、职工股了股份制的是要占到百分之八理股份制通

筑城模式之所以引起工股占了股都卖掉了，企业的股是因为他们将国有较大，就权都属于职工，职百分之百。的争议比

包飞扬看着梁大少有用的反正县建筑公司也没组都从县建筑公司跳出有剩下多就去，自己山说道：“梁总有疑资产。”建一个新的建筑公司，虑？其实我还有一个方案，那是你们

，虽然说这个身份放弃了他现在还是县建筑多时候都没部身份梁大山讪讪地笑了笑，时候还是有些用处的，心，他也未必甘公司的经理，有国家干有什么用，很但有让梁大山就这样。

，对县建个烂摊子，郭局他也我们的。要是还是建设局的干部玩笑，我怎么说也筑公司也还是有感情了，留下一山说道。都走“包县长这是在跟我开饶不了我。”梁大

不一定要占大头，谁包飞扬点了点头投入的多谁就大家按照出资份额划分股是可以权，国有股探讨的，占大头。”这一块，我觉得还对得起国家对你总有这个心思，也算的培养。至于股份制：“梁

包飞扬行股份经济领长办公会上针郭保林说道：“之前我县建设领域的管筑公司实改造，建设为理者，不宜直接从事客运在县局要从中退出来。”转过头去对对交通局和县公司就提到过一点，裁判员和运动员全不能是域改革的设局作一个趋势，所以县建一个人，建制经营活动，这也是

有资建筑公司的国怎么办？”有想到会是这问道：“那个结果，他惊产郭保林显然没讶地

成代表国家持有公司的股，包飞扬道：“县里可以利和资产管理职责。”权，行使股东权产管理部立一个专门的国有资门

种做法，好像现在国内前段时间看法有些超前啊，我记得、的脸上也露出这样做的地方并不多？”看周至翔到过这郭保林有些迷茫地看了情：“过一篇文章，提于晨风等人，周至翔惊讶的表包县长这个提

其实是没有办法回避，那就楚，和我们当前推心下降，这跟人的营自主是公地悲剧，企业国活力又受到影响。经营、股份制改造放以后，我们对企实这种做法的逻辑很清是人之常情损失，这对矛盾其实对企业放权，但业实行增强企。”国有资产遭了，的学上这就然不愿意的受归任何人所有，在经济代飞扬点了点头：“其承认，但免受损；管多了，企业，同时又不能让业经，产权虚置就会导叫产权虚置包觉悟没有关系权、推行承包任权力放多行的改革路线是一致，建立现致大家的责的。我们大家点大家虽我想有一都可以看到，改革开有，也可以说企业不企业制度，核心就是很难处理。国有资产难

包飞扬中经常可以看到。只是震惊一些学术文章，还是让郭保林等包飞，同时又隐隐有些兴人感到很在这样的场合提出来扬些激进，但也不算什么这些话听起来有奋。惊世骇俗的话，在

周至翔是唯一接触过这些东西、还能够跟，要成立专辟，我产进行运营。”门的国很精得上包飞扬思路的也看到过一些这方面，有资产管理机构的文章对国有资的总结：“包县长，甚至党报上也提到过

些意外地个县门，统一对国确实提出了要政有资产里的文化名人对当前的包飞扬有的了解。理论界政策动态能有这样看了周至翔在府里面成，没想到周至翔这部立专门的国有资产管理进行管理。

就是政门是政资不分，政资不目前的有分造成的行业的管理分国有资产所有人企不分人，具的权力府部局又是都在行使一部，国家作为县建筑公司的国权力，而同时建设结果有资产所有人的。，比如建设局就在行使者，这种现象就体却是各个不同的政是国有资产的所情况是

程又极其地艰难，这造成的。也是由政资不分分的现象要进行改革，这是政企不政界界和的改革进所公认的，争议并不大当前理论，但是政企分开

。企业的行为在政资不必然要对资产所有者分的情况下，政府部门业很难摆脱这种行有者，要行使对要就是行政作为国有资产的所进行干预，政府机关进，就的权利政干预，实现经营活行干预的方式主动的**自主指令，所以企

分开，等手业成为内部给挖空了。资产所有者人控制，有不少企业在反而加速恶化，甚至包人控制实行承包制以后，所有者就会缺位，企破产倒闭，因为没有了政府松对企业的干预，资产有好转，当改革强调政企以后，承包人通过贪污段，将企业部门放企业经营情况并没的监督，企业被承

某些个体。司的经营转，得益的只是多少好筑值情况也没有这种现象并不少见情况还说得过去，但，就算是县建有资产的保值增是国公司、县客运公

完待续。。)间摇摆，所以就出现了内部人控制之理机构的说法不断在行政干这就是当前改革的两难政企境地，改革理论界分开的前提是政资统一的国有资产管。(未成立专门和预和分开，建议