第577章拖后腿的官僚体系
心的事儿。及未来的发展大哥董书同要操东华的建设以是主要还
是鞭长莫及。太平洋太宽，东华太远，董书恒对那里
知道现在东华已经正式建国的消息。董书恒甚至都不
初制定南美计划的时候就已经预见到有这但是他当么一天。或者说建立东圈的东。这里可是大华夏南角。就是董书恒的计划华，本
的手出现的几种情况都做出送到了董书所以针对可能中。了预案，后来同和蔡启明等人这些预案陆续
个月前东华的情终于有商船回来了，兴三年（185在南部作战。复送回了三况，那时候东华军还8）二月份的时候
胜。东华军应该可以获书恒觉得战报中，董不过从
有华工历史上，两万太平军的残兵还组成的军队，在南美都能够算是一支强军。
是更何况东华军可的衣钵。继承了复兴军
那些华人民兵基都是接受到南美。础训练之后才送过复兴军的
中高层的军官更是全部出自复兴军军校的培养。
看走眼了。鲁政府军的话，书恒只能怪自己如果这样还不能大败秘董
既然遇见到了情况，他就要做好准备。那里的
之后最需要的两样。移民与钱是东华新立
董书恒已经找裕。兴军民间的资到了买单的人。现在复金非常充钱的话，
书备专发一笔国债然后的甜头。董这两年大家都尝到到了购买国恒准债给东华。借
有东华的矿产作为抵东华得坚持下去。前提是。当然押，这笔债务非常安全
要迁。移大量的沿河百姓移民当面河道治理工程，，目前复兴军正在推进
工程，也要迁移大量还有那个水电站预留地的人口。
都会觉得对不起他们这些人总要有好的安置，要不然。董书恒自己心里
好去处。人，矿产资富，其实是个源丰东华虽然遥远，但是那里的土地适宜耕种，环境气候宜
简单。几千万人口非常光是秘鲁的地界养活个
地盘会越来越大的。况且以后东华的
所以那收量非常大。容里的移民接
没有以前那么容易军移民工作，再只是现在复兴。也
跑到那么远的了，人心思安地方。定困难，大家都不想社会稳，海外移民越来越
迁移说到水电预留地程书恒最近没少收到，董工底下的报告。
的地方闹出了人命常多。甚至有各地反映的问题都非。
坟的事情给闹的。都是祖
好的土地，大家勉强后能够分到更多更要做整体迁移，老百姓迁出之能够接受。
在当地。但是大家祖坟都
很多的地地方，一些家族甚至传了上千年之久。还很强，有些家族世代方宗族势力生活在一个
你去让他们迁移，他们那里会愿意。，这样的家族
，。只要迁出去了体系就要受到破坏原本的宗族
本来就是要用这件事董书整体迁移。他情削弱一些宗族势力。恒也不想他们
家国天下，有时候家国。是一体的，共荣共损
会走上矛候家和国又盾对抗的道路。但是有时
。人会将家放在国的前面的选择了，大部分这就要看持家之人
利益上的根本冲突者之间产生了。家族势力可能就是国的掘墓人。一旦两
塞湖蓄水复兴军的水电预留区。未来修建水电站作为堰地工程，空出来的地是为了
如面发展水电，那么不乘既然确定了以早准备。后要全
花费重金去移民安到时候，置。省的
年前的动乱给毁坏，现算的时候。现在很多地方在就迁移安置是最划都被几也需要大量的移民。而且现在复兴军手中
的新地盘要毕竟有那么多占领。
不想自己的祖坟被。按照大部分人淹在水底的认识，这是要影响的气运到子孙后代的。谁都
，董这种事情员用科学的办法书恒还真没有办法让底下给老百姓们解释。的官
显的界没有明限。俗习惯之间并很多时候迷信和风
给找来协商董书恒将宗教协会的负宗教。这个问题还涉及到责人都办法。
统一之后，董书恒将。会，纳入主要的宗教成立了协国内的几个到复兴军的管理之中
。商量到最后，众人的办法，那就是由各商量除了一个可笑个宗教派人成立迁坟小组
迷信的角度去劝说他们既然迷信，那就从。
你要是信佛，解释，帮你免费做法事。我就派和尚给你
就派道士。信道，那你若是
补贴的，但当然是肯定是比老百姓。自己请要便宜多了要给那些和尚道士一些官府是
在处理这件事情题。的过程中，也暴露伍的一些问出了复兴军的官僚队
员的时间定在十月初五到了行省下的文件截，府里就变十，到了成了九月二十五，最止时间就变成了九月三工作的乡镇官迁移了具体负责本地员手中就变成了九月二到十。后内阁将移民动
后的发展。己今为什么要层层，都不愿意因为提前，因为拖延影响自官员都想这个事情完成的要政绩
复系。增加了官僚之间的竞争。兴军多级提升的官僚体
混资历，另一方面要要想提升一方面要靠政绩。
面交代的事情办得及不及？完成的时？政绩怎么样来，首先一点就是看上怎么
的官员对执以复兴军行力的要求很高。所
军扩幕僚、吏员多官。赶紧走上工作员回炉主要是那些举人张的太快，很岗位。官员队伍来源还秀才、但是复兴培养的时间很短，就得
这些人中确实有很多人力很强。的执行
题。却存在很大的问他们办事情可但是他们中的大多以，但是主政一方数都缺乏大局观，让
最主要的就是不知道变通。
本上都复兴军部分官对制度的重员都是照章办事儿。有细则可查，大视程度很高。官府的各项事务基
那么事情都由但是很多事复杂多变的要素组成。情，并没有很多需要官府处理的简单，大部分
个地方对这种事情的风俗习惯是不一样的。身就很复杂，各比如迁坟这事情本
每完个地方都全按照条例来做肯如果是定是要出问题的。
来道歉。董书恒最近就对江西光火。这件事赣州府的一件事情大为情到退后连内阁都站出
任的副相左季高还西处理后续事宜。一趟江新官上专门去了
为适达，赣州更是地处赣江的源头江，境内有多条支流水水电站。西的水系发系极合建造
百贫困相伴而生。而这且此地多山少地，种因为自然环境造而成的贫困又是最难的办法就是匪患总是和根除的。最好异地安置。将百姓姓贫困，一直饱受匪患之苦。
江西将山中百姓迁出。因为复兴军一支重是非常重视的。服百姓迁移也是政绩，地方官府方官府的对迁民这件事情还行省也早就准备视移民工作，能够成功说地
，地质水电的好地方。环抱山条件稳定，就是一处建上犹江位于赣州西南部，此处群
实地勘察过，确认了部的勘察队已经到这里水利建造水坝的位置。
划定需要迁移百姓的范围。了一个
蒲家村当地的一人在上犹江个大族。的姓蒲，他们世代居住畔，是大都
次整个蒲家村全部都这要迁移出去。
并不知道会迁们土地。但是官府只是说会加倍到什么地方去。补偿他
移期间的吃住。因为只要参加官府会负了移民，责他们迁
但是所有的人都要服从统一的调配。
。为了照顾那些多原本是，迁移之后地主，富农，地主，土地较多的补偿的土地也较
当然这个者少地的百姓则或标会按照准配给土地，数量也不少。无地、
于普通百姓来说是绝对有利的主就不是那么友好了。。但是对地所以移民对
获得更多的土人了地，但是他们手下没。因为地主虽然能够
地。，而不是土他们剥削的是人
算。家主蒲鼎山是蒲家蒲氏的主，在上级委村最大的地家村都是他说了派村长之前，整个蒲
说了算。镇上委派了村长之后，背地里也是他
化的地主因为大家都有土地。。了以后，他去使唤谁手种去。蒲鼎山是个有文的大地主都要，他知道那些迁到东北地，那里根本就没有佃农以及雇佣人他自然是不想迁徙的，迁走
迁。他想发动族人来所以他打死也集体抵制移。不想搬走
理由说服族人支持他点。不过要做到这，他必须要有充足的
个事情不放。于是他就抓住了祖坟这
计划是根另外的。据今后堰塞湖，这次并不是沿江。因为官府的迁移的村落都要迁移的范围来确定
一点不要迁移？，有的村子要迁移，有的就发现了这可以利用起来，为什么大江而居家都是沿蒲鼎山很快就
然愤愤不平这情在开之后，大家自。间本就有矛盾事些山村之，这个族人中传
，镇的区域告诉他们这是水利勘察的人划定员上只蒲鼎山找到了镇上的官。
能让蒲氏这样族人信服的解释并不。
出了今后水库蓄水县里，县后的地图。里给他们又找到了
蒲整个。家村都将被淹没
题。好就又勾出了一个新的了，这问
引出了一个新的祖坟将被淹没。的矛盾点出来——蒲氏蒲鼎山终于
祖坟，今后蒲氏后人都会蒲鼎山告诉族人，迁移。蒲氏族人都团结到情让祖责罚收到先身后。因为正是这件事了蒲鼎山的
愿意对蒲氏迁坟进行所以即使官府当即表宜祖坟同迁移，他们就是不给便。示族人仍然不补偿。蒲氏
一内就要开始对毕竟上级给的时间是里也很着急，个月之官府这移民进行分流。
工作的事情压给了镇上。做蒲氏于是县里将
人进，连蒲家村都进不了。蒲镇上的主官对外声称己者，博取周边百姓的同装扮成一个受害守着村口，不让任何鼎山让人情。要保卫蒲氏祖坟，把自
？他这是看准了官府不敢将他怎么样
的程序。镇上无奈只能启动强制迁移
村民和镇上组织的最后终究闹成了械斗，连县里的守民兵都有损伤。甚至备营最后都出动了。
算是一场动静不小。变。最后闹出的这件事情往重了说可以民
以乱多如牛毛。治下，各地的叛往，这样的事情不算什要是在么。满清
复兴三年了，早已经是但是九州安定的局现在已经是面。
条。哪怕是一场小的民变都足以上到报纸的头
族势力董书恒通过这件事的顽固。情也意识到了地方宗
的村长给架空。蒲氏完全将上面委派村中的民兵也被蒲氏掌控。
当动用强制手段也不对的问题，地方官府。到谈不成见然了，这就件事情也不完全是蒲氏
单粗暴。办事的方式简
不是找不到突破口。他们要是耐下心来也
完全可以找这几个人去谈。个子蒲氏有几，这就是突破口，弟在外地任职
，从那先是做好分化瓦解族人做起或者些贫穷的工作。
渴望之间，他们是还是那些无地的农民。在宗族的道德绑架和对土地的村中左右摇摆的。的大多数人
辞的真实用来道德绑架那套说个时候取过来只要能够做这好他们的。面目，还是能够将这的工作，揭穿蒲鼎山些人给争
了气候。了爪牙，成不普通族人的支持，蒲鼎山就失去没有了
这件事是复兴军对地方宗族的削弱并那就不敲响了警钟，彻底。情给董书恒
稳定，这些宗族势力有重新崛起的势头。现在随着地方上的
人为主。另外，目前复兴军建立的官僚体系以旧文
子里面还是权力本位。这些人的骨
一套。民的是那种代天牧他们的认识深处还
力对权所以他们过于依赖，甚至是在工作中会滥用权力。
加的严重。着时间的推移这种情董书恒担心，随况会越
面给葬送掉。个思想这样一能会将他开创的大好局脱节的官僚体系，很可和制度
，用以监督地方官府，同时推行评议会制度。董书恒不是没有想过作为连百姓之间的桥梁在地方上接官府和
为地但是，族势力间掌控的地方官府的手段。接他又担心评议会成宗方
此来压现在复兴军的府的手中，以员的垂直委任制宗族势力。到官异地任职以及官将地方上的事权给集中制度，能够住地方
了鼎盛时期。满族通过县衙的胥吏掌地方宗权力达到清时期，控地方的权力，使得宗族
这些宗的门阀强悍，但是然是没有汉唐时虽了整个国家的基础。制族势力覆盖面广，几乎控
他们最大的危害就的固化，让贫的成了社会日。苦是农家子弟没有了出掌控了社会资源，造头之
一个社会最怕的就是一系引发血管如果不及时的疏通，会阶层固化。这样，被阻塞了一列的并发疾病。就像是一个人的
么用什么让官府和立沟方的宗族势力，那不能用地通呢？地方建
这个问题让董书恒很困扰。
去问魏源。他带着这个问题
反问接跟官姓为什么不直是担心宗族势力，府沟通呢？”过普通的百只是你有没有想魏源道：“你光
尖了。董书恒这才发现自己是钻牛角
跟官府打交道。愿意主动长期以来，老百姓不
在上的。高高官府都是是因为历朝历代，
理百姓百姓服务的。的。从来有哪个官府他们是皇帝派下来管说自己是来为
对于官府做的事情，普通百姓都是抱着一挂起的心态。种事不关己高高大
会站出除非涉及大的那种，他们才而且是对他们影响极来。到了自己的切身利益，
他们依赖地方士绅，以百姓的代言人自居。地方士绅也一直都是
士绅生活惯了这样的状况。因为他们都话就是百。们所说的依附于这些姓的心声。普通百姓也习仿佛，他是
情绪，只是他百姓们并不是们更多的没有时候的选择隐忍。
这是一群非常善于隐忍的族群。
常厉害。从来没有那个民过那么他们爆发的也非不过族历史上爆发多的农民起义。
种。而且还是规模巨大的那
国家才会充满活力。自己思考。我们设们就是”言，他时候也不用在担心宗置了那么多的课程，不己力，这个独立思考的能都知道怎么去表达思考吗？每个人都有自己。那个“书恒，不要着急，中的族的操控，因为大家都一员，不过他们却为普通百姓们中的很多人都会成不需要找别人代教会学生要学会自书教育的这一等到用我们的教科学会了代人起来了，他
果然这个问题。，一直致力于发展教育的魏源他阐述了，还是从教育的角度给
道。岗位了，不知道他批。”董书恒说什么样的变化毕业生都走进工作给我们带来“老师，书院的第一们能够
。淮海书院的第一批毕业生已经进入了各行各业
其中有很多都是进了官府任职。
随着书院的学生进入官来越府越多。
希望他们能够为复兴军的官僚系统带来一些改变。董书恒
他一直在关注着也让专人在帮他调查。这个方面，
更强。一定比那些原本并不这些书院出来秀才举人的能力的学生
们却更有思想。但是他
常的广泛。接触的东西都他们在书院的时候非
是学贯中外的大家。他深知学的越广，眼阔，思想也更加开放。魏源界越开本身就
自主的思隘，形成自己独立这样的人才能够脱离狭想。
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完)(本章