7章拖后腿的官第57僚体系
展主心的事儿。大哥董书同要操东华的建设以要还是及未来的发
书恒洋太宽，东长莫及。华太远，董对那里是鞭太平
在东华已经正式建国的消息。董书恒甚至都不知道现
可是大华夏圈的的计划。这里划的时候就已经预说建立东见东南角。但是他当初制定南美计华，本就是董书恒到有这么一天。或者
预案陆续送到了董同和蔡启明等人的手情况都做书所以针对可能出现出了预案，后来这些中。的几种
月份1858）二东华军还在南部作战。时候终有商船回来了，送回了三个月前于复兴三年（东华的情况，那时候的
不过从战报中，董书恒觉得东华军胜。应该可以获
还强军。残兵南美都能够算是一支组成的军队，在有华工历史上，两万太平军的
衣钵。可是继承了复兴军的更何况东华军
之后才送军的基础训练。到受过复兴那些华人民兵都是接南美
全部出自复兴培养。军军校的中高层的军官更是
只能怪自看走眼了。己的话，董书恒还不能大败秘鲁如果这样政府军
备。了那里到既然遇见的情况，他就要做好准
立之后最需与钱是东华新要的两样。移民
钱的话，董书恒已经找到了买单的人。现在非常充裕。复兴军民间的资金
这两年大家都尝到到了购买国债的借给东华。发一笔国债然后甜头。董书恒准备专
有东华，这笔债务非常安全。当然前下去。提是东华得坚持的矿产作为抵押
大移的沿河百姓。量民当面，目前复兴军正在推进河迁移道治理工程，要
工程，也要迁移大量的人口。还有那个水电站预留地
安置，要不书恒自己对不起他们。然董心里都会觉得这些人总要有好的
，矿产资土地适宜耕种，环境气候宜人那里的东华虽然遥远，但是，其实是个好去处。源丰富
非常简单。光是秘鲁养活个几千万人口的地界
越来越大的。盘会况且以后东华的地
。里的移民接收容量非常大所以那
那容易。军移民么只是现在复兴工作，再也没有以前
越来越社会稳定了，人心思安困难，大家都不想，海到那么远的地方。外移民跑
。书恒最近没少收到底下的报告移工程，董说到水电预留地迁
地方闹出了人命。甚至有的各地反映的问题都非常多。
给闹的。祖坟的事情都是
到更多更好的土要做整体迁移，老百。地家勉强能够接受，大姓迁出之后能够分
大家祖坟都在当地。但是
家族些很多的地方宗族势千年之久。代生活在一个地方，一甚至传了上力还很强，有些家族世
会愿意。这样的家族，你去让他们迁移，他们那里
坏。只要迁出去了，原本的宗族体系就要受到破
也不想弱一些宗族势力。他们整体迁移。董书恒是要用这件事情削他本来就
荣共的，共损。候家国是一体家国天下，有时
又会走上矛但盾对抗的道路。是有时候家和国
择了，大部分人持家之人的选这就要看会将家放在国的前面。
族势力可能就是国的益上的根本冲突。家生了利掘墓人。者之间产一旦两
复兴军的水电预留地工程，空出来的水区。电站作为湖蓄地是为了未来修建水堰塞
水电，那么不如乘早准备。既然确定了以后要全面发展
省的到时候置。，花费重金去移民安
现在很多地要大量的移民。都被几年前方划算的时候。而且现在，现在就迁移安置是最中也需的动乱给毁坏复兴军手
有那么多毕竟的新地盘要占领。
在水底是。按照要影响到子孙后代的大部分人的认识谁都不想自己的祖坟被淹气运的。，这
情，董书恒还真没办法给老百姓们科学的官员用这种事让底下的解释。有办法
很多时候迷信和风俗习间并没有明显的界限。惯之
给找来协商办法。这个问题还涉及会的负责人都董书恒将宗教协到宗教。
兴军的管理之中。恒统一之后，董书到复将国内的几个主要的宗教成立了协会，纳入
到最后，众人商量由各立迁坟小组。量商个宗教派人成个可笑的办法，那就除了一是
说他们。既就从迷信的角度然迷信，那去劝
尚给你解释，帮你免做法事。你要是信佛，我就派和费
信道，那就你若是士。派道
老百姓自己请要便宜多和尚道士给那些一些补贴的，但是肯定当然官府是要了是比。
情的过程中，也暴露出了复兴军的官僚队伍的事一些问题。在处理这件
件截止时间就变成了九的乡镇官员手中就变成了九月二十。月二十五，最后在十月到了具月三十，到了府里体负责本地迁移工作就变成了九间定初五，到了行省下的文内阁将移民动员的时
后的发展。完愿意因为这个事因为官员都为什么要层层提前，成的拖延影响自己今情想要政绩，都不
的竞争。复兴军多级提升的体系。增加了官僚之间官僚
历，另一方面要靠政绩。要想提升一方面要混资
就是点先一看上面交代的事情成的政绩及不及时？怎么来，首办得怎么样？完
对执行力的要求很所以复兴军的官员高。
僚、吏员。源还主要是那些举间很短走上工作岗位。官员张但是复的太快，很才、幕队伍来多官员回炉培养的时，就得赶紧兴军扩人秀
很多人的执行力很强。这些人中确实有
数都缺乏大局观，让他们但是他们中的大多在很大的问题。是主政一方却存办事情可以，但
。最主要的就是不知道变通
照章办事儿。基本上都有细则可查，大部分官员都是复兴军对制府的各项事务度的重视程度很高。官
，并没有那么简单，大部分需但是很多事情事情都由很多复杂多的要素组成。变要官府处理的
个地方对这种事情的是不一样的。事情本身就很复杂，各比如迁坟这风俗习惯
如果是每个地方都题的。完全按照条例来做肯定是要出问
来道歉。件事情到退后连内阁都董书恒最近就对江西赣州府的一件事情大为光火。这站出
事宜。一趟江西处理后续季高还专门去了新官上任的副相左
江西的水系发达，赣州更水系极为适合建内有多条支流处赣江的源头，境造水电站。是地
贫困，一直饱受匪患之好然环境造成除的。最而生。而而且此伴的贫困又是最难根地多山少地，百姓异地安置。是和贫困相苦。匪患总这种因为自的办法就是将百姓
是非常支重视准备将重视的。方官府的政绩，地方因为复移民工作，能官府对迁民这件事情还兴军一是地江西行省也早就山中百姓迁出。够成功说服百姓迁移也
上犹江位于赣州西件稳定，就是处建水电的好地方。南部，此处群山环抱，地质条一
利部的勘察队已经到这里实地了建造水坝的位置勘察过，确认水。
姓的范围。划定了一个需要迁移百
住在上犹江姓蒲，们世代居。家村的人大都他蒲畔，是当地的一个大族
这次整个迁移出蒲家村全去。都要部
说会并不知道会迁到什么地官府只是但是方去。加倍补偿他们土地。
，因为只要参加了移民住。官府会负责他们迁移期间的吃
但是所一的调配。有的人都要服统从
较多的，迁移之后补顾那些地主，富农，原本是地主，土地偿的土地也较多。为了照
百姓则会按照标准配给土地，当然这个数量也不少。无地、或者少地的
所以移民对于普通百但是对地主就不是那姓来说是绝么友好了。对有利的。
获得更多的土地，人了。因为地主虽然能够但是他们手下没
他们剥削的是人，而不是土地。
村都是他主蒲蒲氏的家委派村长之前，山是蒲家村最大整个蒲家主，在上级鼎说了算。的地
也是他说了算镇上。委派了村长之后，背地里
走了因为大家都有土地。那里根本就没有佃农。知道那些迁到东北的大有文化的地主，他地主都他自然是不想迁徙的，迁要以及雇佣人手种地，唤谁去。蒲鼎山是个以后，他去使
人来集体走。他想发动族抵制迁移。所以他打死也不想搬
这点，他必足的理由说服族人支持不过要做到他须要有充。
坟这个事情不放。于是他就抓住了祖
迁移计划是移。因为官府的根据今后堰塞湖的范围来确定的。沿江的村落都要迁另外，这次并不是
可以利用起来，为什么大家居，有的村子要迁移，蒲鼎山很快就发现了这一点移？有都是沿江而的就不要迁
之后，大家自然愤不平。之间本就有矛盾，这愤这些山村个事情在族人中传开
上的官员，镇上只告诉他们这是蒲鼎山找到了镇域。水利勘察的人划定的区
蒲氏族人信服。这样的解释并不能让
县里给出了今后水库他们又找到了县里，蓄水后的地图。
家村都将被淹没。整个蒲
这就又勾出了一个好了，。新的问题
氏的祖坟将蒲鼎山终于引出了被淹没。一个新的矛盾点出来——蒲
正是这件事情让蒲氏族人身后。因为蒲鼎山告诉族人，迁移祖坟，今后蒲氏后人都会收到先祖责罚。都团结到了蒲鼎山的
所以即使官府仍然不同迁移，当。蒲氏族人给便他们就是不迁坟进行补偿宜祖坟即表示愿意。对蒲氏
官府这里也很着急，毕竟上级给的时间是一个月始对移民进行分流。之内就要开
于是县里事情压给了镇上。将做蒲氏工作的
山让人守着村口，不让边百，对村都进不了。蒲鼎自己装扮成一氏祖进坟，把外害者，博取周声称要保卫蒲镇上的主官连蒲家个受姓的同情。任何人
他这是看怎么样准了官府不敢将他？
。镇上无奈只能启动强制迁移的程序
动了。兵都有损伤的民。甚至连县里的守备营最后都出镇上组织最后终究闹成了械斗，村民和
重闹出的动静不小。。最后这件事情往了说可以算是一场民变
牛毛。。满清的事情不算什么要是在以往，这样治下，各地的叛乱多如
兴三。但是现在已经是复已经是九州安定的局面早年了，
哪怕是一场小的民变条。都足以上到报纸的头
地方事情也意识。董书恒通过这件固宗族势力的顽到了
村长给架空。村中的民兵也被蒲氏掌控。蒲氏完全将上面委派的
完全，这件事情也不就动用强制手段当然了也不对。是蒲氏的问题，地方官府见到谈不成
办事的方式简单粗暴。
到突破口。也不是找不心来要是耐下他们
氏有几个子弟在外地口，完全可以找这蒲几个人去谈。任职，这就是突破
瓦解，从那些贫穷的族人做起工作。或者先是做好分化
，他们人还是那些无地的道德绑架是左右摇村中的大多数摆的。农民。在宗族的渴望之间地的和对土
面目，还是能够将这些候只要能够做人给争取过来的。这个时来道德绑架那套说辞的真实作，揭穿蒲鼎山用好他们的工
没有了普通族人的了爪牙，成不了气候。支持，蒲鼎山就失去
军对地方宗董书恒敲响了警族的削不彻底。件事情给这钟弱并，那就是复兴
势头。地方上的稳定，这些宗族势力有重新崛起的现在随着
目前复兴军建立另外，旧文人为主。僚体系以的官
这是权力本位子里面还些人的骨。
代天他们的认识深处还是那种牧民的一套。
所以他们在工作中会对甚至是滥用权力。权力过于依赖，
董书恒担心，随着时间的推移这种情况会越加的严重。
脱官僚体系，很可能会将他开创节的这样一个思想和制度的大好局面给葬送掉。
有想过在地接官府和百姓之间的桥梁上推行评议会方官府，同时作为连。制度，用以监督地董书恒不是没方
官府的手段。地方宗族势力心评议会成为间但是，他又担接掌控的地方
员的职以族势力及官，以此来压制住地方宗将地方上的事权给集中到官府的手中现在复兴军的异地任垂直委任制度，能够。
满清时期，地方宗族通过县衙的胥吏掌控地方的权力。，使得宗族权力达到了鼎盛时期
整阀强悍，势力覆盖面广，几乎控没有汉唐时的门但是这些宗族个国家的基础。虽然是了制
了社会的固他们最大的危害就是化，掌控了社会资源，造成让贫苦的农家子弟没有了出头之日。
列的并发疾病。疏通，会引发一系怕的就是阶阻塞了一样，如层固化。这就像是的果不及时一个人的血一个社会最管被
那么用什么让官府和不能用地方建立沟通呢？地方的宗族势力，
这个问题让董书恒很困扰。
题去问魏源。他带着这个问
担心宗族势力，只是你为什么不直接跟官府沟通呢？”魏源反问道：“你光是想过普通的百姓有没有
董书恒这才发现自己是钻牛角尖了。
百姓不愿意主动，老跟官府打交道。长期以来
。代，官是因为上的历朝历府都是高高在
他们是皇帝说自己是来为百姓派下来管理百姓的。务的。服从来有哪个官府
做的事情，普通百大都是抱起的心态。对于官府姓着一种事不关己高高挂
对他们影响极了自己的切大的那种，他们才会站除非出来。涉及到身利益，而且是
都是以百姓的代言人自居。他们依赖地方士绅，地士绅也方一直
依附于这些士绅通百姓也习惯仿佛，他们所说的话就是百姓的心声。普了这样的状况。因为生活。他们都是
时候的选择隐忍绪，只是他们更多的。百姓们并不是没有情
这族群。是一群非常善于隐忍的
民过那么多的农民有那个也非常厉害。族历史上爆发起义。不过他们爆发的从来没
巨大的那种。而且还是规模
书恒，不要着急，等代言，考吗？每个人的操控，因为“生他中的很多。我们设置了那么多的，不过他代人起育的这一活力。”才会充满都有独立思考课程，不就是教会学考们都知道怎么去到用我们的能力，这个国家人都会成为普要学会自己思大家表达自己。那个需要找别人时候也不用在担心宗族们却不的教科书教都学会了自己思通百姓中的一员来了，他们
果然，一直致魏源，还是从教发展教育的力于育的角度给他阐述了这个问题。
“老师，书院的第。业生都走进工作们带来什么样的变岗位了，不一批毕知道他们能够给我化。”董书恒说道
行各业。批毕淮海书院的第一了各业生已经进入
其中有很多都是进了官府任职。
着书院的学随生进入官府越来越多。
些改变。董书恒希望他们能够为复兴的官僚系统带来一军
他一直在关注着这个方面，也让专人在帮他调查。
秀才举能力生并不一定比那些原本人的这些书院出来的学更强。
思想。但是他们却更有
。的时候接触的东西都非常的广泛他们在书院
家。他深本身就是学。魏源越开阔，思想也知学的越广，眼界大更加开放贯中外的
这样的人思想。才能够脱离狭隘，形成自己独立自主的
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(本章完)