第577后腿的官僚体系章拖
来的发书同要操心的事董东华的建设以及未儿。展主要还是大哥
及。长莫太远，董里是鞭书恒对那太平洋太宽，东华
经正式国的消息。建董书恒甚至都不知道现在东华已
划但是大华夏圈的东南角。是他当初制定南美计本就是董书恒的计划。立东华，么一天。或者这里可说建的时候就已经预见到有这
对可能出都做出了预案，后了董书同和蔡启所以针明等人的手中。现的几种情况来这些预案陆续送到
年（1858）二月份在南部作战。有商船回来了，送回了三个复兴三月前东华的情况的时候终于，那时候东华军还
胜。该可以获不过从战报中，董书恒觉得东华军应
都能够算是一支强军。华工组成的残兵还有历史上，两万太平军的军队，在南美
何况东华了复兴军的衣钵。军可是继承更
接受过复兴军的基础训练之那些华人民兵都是后才送到南美。
军官更是全部出自复兴军军校的培中高层的养。
了。如果这样还恒只能怪自己看走眼秘鲁政府军的话，董书不能大败
就的既然遇见到了那里要做好准备。情况，他
立之后最需要的两样。移民与钱是东华新
到了复兴军民间的资金非常充裕。买单的人。现在钱的话，董书恒已经找
到的甜头。董书恒家都尝东华。这两年大借给准备专发一笔国债然后到了购买国债
是东华得坚持下去。有东华的矿产务非常安全。当然作为抵押，这笔债前提
移民当面，目前复兴军正在推进河道治理工程，要迁移大量的沿河百姓。
程还有那个水电站预留地工要迁，也移大量的人口。
这些人总要有好的安置，要不然董书恒自己心里都会觉得对不起他们。
其实是个好去处。地适宜东华虽然遥远，但是，环境气候宜人，矿产资源丰富，那里的土耕种
单。常简个几千万人口非光是秘鲁的地界养活
况且来越大的。以后东华的地盘会越
以那里常大。所的移民接收容量非
只是现在复兴军移民工容易。作，再也没有以前那么
稳定了，人心思安，海外社会想跑到那么远的移民越来越困难，大家都不地方。
近没少收到底下水说到的报告。电预留地迁移工程，董书恒最
各地反映的问题闹出了人命。都非常多。甚至有的地方
都是祖坟的事情给闹的。
，老百多更好的土地，大家勉强能够接受。要做整姓迁出之后能够分到更体迁移
。但是大家祖坟都在当地
很多的地方宗族势个地方，一些家族甚力还很强，有些家族至传了上千年之久在一世代生活。
那里会愿意。这样的家族，你去让他们迁移，他们
只要迁出去宗族体系，原本的就要受到破坏。了
董书恒也事情削弱移。他本来就是要用这不想他们件一些宗族势力。整体迁
国是一体的，共荣共损。家国天下，有时候家
矛盾对抗的道路。家和国又会走上但是有时候
这就要看持家之人的选择了，大部分人会将家放的前面。在国
是国的掘墓人。一旦两者之间产生力可能就突。家族势了利益上的根本冲
兴军的水电预留地工程，空出来的地是为了未复塞湖蓄水区。为堰来修建水电站作
早那么不如乘准备。既然确定了以后要全面发展水电，
民安置。省的到时候，花费重金去移
是最。就迁移安置也需要大量的移民军手中划算的时候。而且现毁坏，现在现在在复兴很多地方都被几年前的动乱给
新地盘要占领。毕竟有那么多的
，这的认识被淹孙后代的气运的。在水底。按照大部分人是要影响到子都不想自己的祖坟谁
法这种事情，董书恒底下的官员用科学的办还真没有办法让给老百姓们解释。
界限。没有明显的习惯之间并很多时候迷信和风俗
这个问题还涉及协商办法。到宗教。董书恒将宗教协会的负责人都给找来
宗教成立了理后，董书恒将国内的几个主要的统一之的管纳入到复兴军协会，之中。
一就是由各个宗教那小商派人成立迁坟了量到最后，众人商量除个可笑的办法，组。
去劝说他们。既然迷信，那就从迷信的角度
尚给你解释，帮你免佛，我就派和你要费做法事。是信
你若是信道，那就派道士。
是比老百姓自己了。要给那些和尚道士一请要便宜多补贴的，但是肯定些当然官府是
军暴露出了复兴事情的过程中，也些问题。的官僚在处理这件队伍的一
九月三十，到后到了具地迁了府里就变成了九月二下的内阁将移民动员的十五，最移工成了九月二十。月初五，到了行省文件截止时间就变成了作的乡镇官员手中就变时间定在十体负责本
这响自己今后的发展为什么要层员都想要政绩，。层提前，因为官个事情完成的拖延影都不愿意因为
多级提升僚之间的竞争。复兴军的官僚体系。增加了官
一要想提升靠方面要混资历，另一方面要政绩。
一点就是看上面情办得怎政绩交代的事不及时？怎么来，首先么样？完成的及
军的官员对行力的要求很高。执所以复兴
时间很短，就得赶紧、吏员。是那些举人秀才、幕僚回炉培养的但是复兴军扩张的太快，很多官来源还主要走作岗位。官员队伍员上工
执行力很强。的这些人中确实有很多人
观，让他们办事大多数都缺乏大局情可以，但但是他是主政一方却存在很们中的大的问题。
最主要的就是不知道。变通
视程度很高复兴军对制度的重员都是照章办项事务基本上都有细。官府的各则可查，大部分官事儿。
复但是很多事情单，大部分，并没有那么简都由很多需要官府处理的事情杂多变的要素组成。
事情的风俗习惯是不一杂，各个地方对这种样的。复迁坟这事情本身就很比如
照条。定是要出是每个地方都完全按问题的如果例来做肯
对江西赣州府的一件事近就件事情到董书恒最情大为退后连内阁都站歉。出来道光火。这
还专门去事宜。趟江西处理后续官上任的副相左季高了一新
江西的水系流水系极为适合建造水发达，赣州更是地处赣江电站。内有多条支的源头，境
造成的贫困地，百姓贫困，一而且此地多山少异地安置。而这种因为自然环境是和贫困又是最难根除的。最好直饱相伴而生。受匪患之苦。匪患总法就是将百姓的办
复兴军一支重视移常重视的。非方官府的对迁民这件民工作，能够成功说服百政山中百姓迁出。因为姓迁移也是地绩，地方官府江西行省也早就准备将事情还是
州西南部，此处群山环抱，地质条件稳犹江位于赣好地方。定，就是一处建水电的上
水坝的位置。这水利部的勘察队已经到里实地勘察过，确认了建造
划定了一个需要迁移百姓的范围。
当地的个大蒲家村的人大都姓蒲，他们一世代居住在上犹江畔，是族。
部都要迁这次整个蒲家村移出去。全
到什么地方去。土地。但是并不知道会迁倍补偿他们官府只是说会加
，因为只要参加了移民官府他们迁移期间的吃住。会负责
但是所有的人都要服从统一的调配。
主，为了照顾那些地较多。补偿的土地也主，富农，原本是地土地较多的，迁移之后
不少然这个数量也无地、或者少地的百姓标准配给土地，当。则会按照
移民对于普通百姓来对地主就不是那的。但是所以么友好了。说是绝对有利
手下没人了。因为地主虽然能够获得更多的土地，但是他们
他们不是土地。剥削的是人，而
主蒲鼎山是蒲家之前，整个蒲家村都是他说了算。级委派村长村最大的地主，在上蒲氏的家
后，背镇上委派算。了村长之地里也是他说了
以后，他去使就没有佃农。因为大那里根本家，他知道那些文化的地主迁到东北的大雇佣人手种地，迁走了他自然是不想迁徙的，都有土地。谁去。蒲鼎山是个有地主都要以及唤
制迁移。所以他打动族人来集体抵死也不想搬走。他想发
，他必须要有充足的理由说服族人支持他。不过要做到这点
于是他就抓住了祖坟这个事情不放。
。是落都要迁移。因根据今后堰塞湖的范围来计划确定的次并不是沿江的村另外，这移为官府的迁
就发现了这一点可以利大家都移，有的就不要蒲鼎山很快迁移？是沿江用起来，为什么居，有的村子要迁而
，大家自然愤愤不平。这些山村之间本就有个矛盾，这事情在族人中传开之后
蒲鼎山找到了镇上的官员，镇上只告诉他们这是水利勘区域。察的人划定的
不能让蒲氏族人信服。这样的解释并
县里，县里给出他们的地图。又找到了了今后水库蓄水后
整个蒲家村都将被淹没。
好了，这就又勾出了一个新的问题。
一个新的矛的盾点出来——蒲氏被淹没。蒲鼎山终于引出了祖坟将
都会收到先祖责人都团结到了蒲，今后蒲氏后人后。因为蒲鼎山告鼎山罚。的身正是这件事情让蒲氏族移祖坟诉族人，迁
氏族人仍然不同所以即使官府当即迁移。，他表示愿意对蒲氏迁坟们就是不给便宜祖坟进行补偿。蒲
民进行着急，毕竟上级给的时分流。移官府这里也很间是一个月之内就要开始对
的事情于压给了镇上。是县里将做蒲氏工作
主官连蒲口，不让任何人进，对成一个外声称要保卫蒲氏祖坟，把自己装扮镇上的博取周边百姓的害者，受家村都进不了。蒲同情。鼎山让人守着村
将他怎么样？他这是看准了官府不敢
镇上程序。动强制迁移的只能启无奈
的守备营最有损伤。甚。终究闹至连县里民和镇上组织的民兵都成了械斗，村后都出动了最后
了说可以算是一场这件事情往重。民变。最后闹出的动静不小
各什么。满清治下，乱多如牛毛。要是在以往，这样的事情不算地的叛
经是九但是现在已州安定的局经是复兴三年了，早已面。
哪纸的头条。怕是一场小的民变都足以上到报
董书恒通过这件事情也意识到了地方宗族势力的顽固。
蒲氏完全将上面委派蒲控。空。村中的民兵也被的村长给架氏掌
当然了，这件蒲氏的问题，地方官府见到。事情也不完全是段也不对手谈不成就动用强制
办事的方式简单粗暴。
到突破口。要他们是耐下心来也不是找不
蒲氏有几个人去谈。就是突破口，完全可以找这几外地任职，这个子弟在
作。瓦解，从那些化人做起工贫穷的族或者先是做好分
的。在宗族无地的农民望之间，土地的渴道德绑架和对摆的。些他们是左右摇村中的大多数人还是那
来取过辞的真实面目，这个时候只要能够做好山用来道德绑架那套说这些人给争的。还是能够将他们的工作，揭穿蒲鼎
候。蒲鼎没有爪牙，成不了气山就失去了了普通族人的支持，
响了警钟，那就。是复兴军对这件事情给董书恒敲彻底地方宗族的削弱并不
上的稳定，这些宗族势力有重新崛起的现在随着地方势头。
主。的官僚体系前复兴军建立以旧文人为另外，目
这些人的骨子里面还本位。是权力
深他们的认识处还。是那种代天牧民的一套
滥用权力。所以他们在工，甚至是作中会对权力过于依赖
。间的推重董书恒担心，随着移这种情况会越加的严时
好局面系，很可能会将这样一个思想给葬送掉。体他开创的大和制度脱节的官僚
时作为连接官府过在地董书恒不是没有想方上推行评议会府，同和百姓之间的桥梁。制度，用以监督地方官
段。议会成为地方宗族接掌控的地方官府的手但是，他又担心评势力间
度，能够，以此来压制住将地方上的事权给集中到官府的手中现在复兴军的异地任职以及官员地方宗族势力。的垂直委任制
过县衙的盛时期。通胥吏掌控地方的权力满清时期，地方宗族，使得宗族权力达到了鼎
虽然是没有汉些宗门阀强悍，但是础。唐时的族势这力覆盖面广，几乎控制了整个国家的基
了社会资源，造成的农家他们子弟没有了出头之的危害日。了社会的固化，让贫苦就是掌控最大
就疾病最怕的就是。的血发一系列的并发管被阻塞了一样，如像是一个人一个社会果不及时的疏通，会引阶层固化。这
立沟通呢？不能用地方么让官府和地方建的宗族势力，那么用什
这个问题让董书恒很困扰。
他带着这个问题源。去问魏
有姓为什么源反问道：“你光是担心宗魏过普通的百没有想不直接跟官府沟通呢？”族势力，只是你
董书恒这才发现自己是角尖了。钻牛
愿意主动跟官府打长期以来，老百姓不交道。
官府都是高高在上的是因为历朝历代，。
个官府说自己是来为他们派下来管理百哪是皇帝姓的。从来有百姓服务的。
是抱着一种事不对于官府做事情，普关己高高挂起的心态。通百姓大都的
除非涉及到了自己的他们才会身利益，而且是那种，站出来。影响极大的对切他们
绅的代言人自居。也绅，地方士一直都是以百姓他们依赖地方士
仿佛，他士绅生活。们所说的话就是百姓姓也习惯了这的心声。普通百样的状况。因为他们都是依附于这些
是没有情绪，只是他们更多的时候的选百姓们并不择隐忍。
常善于隐忍的族群。这是一群非
上爆发过那么不过他们爆发的也非常厉害。从来没有那个民族历史多的农民起义。
种。而且还是规模巨大的那
么多的课程，不会自己教育的这去表达的力，的一员，不过他们却不们操控，因为大家都学思考吗？每个人“书恒，不要着很多人都会成中的需要找别人代候也不用在担心宗族为普通百姓中就是教会学会了自这个国家才会充满活力了，他到用我们的自己。那言，他们都知道怎么生要学教科书急，等。”都有独立思考的能一代人起来个时己思考。我们设置了那
，一直致力于发展教育的魏源，还是从他阐述了这个问果然题。教育的角度给
“老师，书院的第”董书恒说道。么道他们能够工作岗位了，不知一批毕业生都走进样的变化。给我们带来什
生已经进入了各行各业淮海书院的第一批毕业。
职。其中有很多都是进了官府任
随着书院的学生进越多。入官府越来
董书恒希望他们官僚系统带来一能够为复兴军的些改变。
他一直让专人在帮他调查。在关注着这个方面，也
生并不一定比那些原更强。这些书院出来的学人的能力本秀才举
。但是他们却更有思想
非常的广泛。院的时候接触的东他们在书西都
知学魏源本身就是学贯中的越广，眼界越开阔，思想也更加开放。外的大家。他深
这样的人才能够脱离狭隘，形成自己独立自主的思想。
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(本章完)