任后，便向里根要凯西上局秘密行动的控制。求放松对中央情报

督，包括国防众多，和联席参部、国务院官僚，耳目自1960年谋部的高层的相关政府部门不易保密。以来中情局的秘密行动均由官员组成委员会进行监

凯西建议组仅包括总统一来便能够开展真组直接监督，由于该小正意义上的秘密行动。、副总统、国防部务卿划小长、国和中央情报局长，如此安全计改由国家、国家安全顾问

小组成员在会议上即席属下幕僚的参与离了各成员议，还规定国家安根不仅接纳了此项建全计划小组讨论的秘密而完全里议程上，。隔行动不事先列在发表意见，从

部分便是在这样的根的8年任内，中央作业形式下“黑箱”进行，鲜为外界所知。情报局的活动大在里

·迈耶（he编辑赫伯特的情报收集和研究工ndco时雇用《meyerrporati级智库兰德公司（ra报委员会主管，同n）前总裁哈财富》杂志前全球顶�凯西还着手）为是作，聘请研究苏联经济的专家。别助理，这两人都济orbert他的特加强对苏联经owan）担任国家情利·罗文（har

是经济学者，而𙪏g）也统的设计汇收支机制系w凯西的白宫联络人戴维·且是中央情报局监察及追溯苏联外威格（david人。

里根与他的心思所知在：打击苏联。部来看，便可从凯西任用和倚重的干

然于胸。”，至1982年春天年花了很多时间去了头一解济的实际情况苏联经据威格回忆，“凯西在中央情报局的已经了

的方法是以直不可思议，如果我们高价输出石油，是：“苏联倚靠能好好与西方贸易和技一积累外汇他们便会溃败。”地利用手上的牌，术生存，而唯简凯西的总结

和温伯艾小组会议上，凯西在在第一次国家安全计划的支持下，提出修正美国向伦来对苏联的政策。格

和采用削弱苏联国力为，追是拖延时间，美国应积他认的政策。极寻求是不够的，其效果只的军事和经济优势求维持美国相对

吃了亏，所以在战略上独裁政体。的斗争中经济上的优越性到：民主政体在与应尽量发挥本身的长处，先天上已艾伦则补充，尤其是利用在

苏联工业自1970年种产凯西引用中央情更严重。的资料，指出苏的计划经不足，情况比联以来便停滞不前报局收集到品供应，多一般人想象中济是他们的致命弱点，

东欧的负担此外苏联在的烦恼以及阿对其经济造成雪上加霜富汗的战争，也都、波兰的损害。

这是一重创处理得当的苏联。个历史性的机会，话，美国可以由此

迈耶案工作，评出可供利用的方的经济弱点，提估苏联进行高度机密的研究随后，凯西指示。

和利用苏联的分析其黄金储备援等，而。、外优势，如军力情报局内是一项创举，因为之前对苏研究着重现在则是要了解、这项任务在中央弱点，打击它的痛处

;i;s;m;o;i;;n;d;u;m出：苏联署了一份国家n;a;t;页的文件明确提;o;n󸂿们政策的主导思想，这份;i;t;安全决策备忘录（;，的经济弱点付出代长达8➯nsdm）作为对苏联�价。要为s;e;c;u;r�o;n;a;l;1982年5月，y;d;i他里根总统签

苏联的经济危机；（7联心腹地区的一股天然气输出西苏联工业计划；（6；（4）、武装反抗力量，并把以信贷解的问题。、联主动出击的政策，特阿拉伯压低）境内；（3）、争取沙、秘密支持阿富）、减少西方对出高科技，以抑制苏情报，企图混乱和阻挠彻落实这一思想，其中包括：（1）散布虚假工业技久便定下一系列向苏、秘密支持波兰的工会附庸国不能轻易汗的）、积极发展高科反对力量；（2）油价格，破坏5决现金短缺和温伯格等人的策苏联星战计划，诱使苏联投术游以贯使苏联及其东欧苏联的贷款，，使它成为苏因此，在凯西、艾伦工业发展；（技军备，即所谓划下，里根政府上台不联止对苏联输石军备竞赛，从而加剧欧计划，以减少苏战争扩大至苏联入大量资源进行联外汇盈余说西方盟国禁

事2、上的对抗，其余都是直面看是外交和军6三项表了第1、这些政策除接的经济战手段。

弃在历史的尘埃中”共情结，声称和民主义的代表人归根结根是美国，削弱要“把马列主义都是为了打击苏联经济赵抛苏7条底，击新保守物，有强烈的反继统又提出了联合的提议，里。心。在此种情况下，其国力，动摇其士气中国共同抵制苏联

特对华台势竞选期间，他和美国亲将重建与台政策，声称他上台后湾的“官方关系”。力相呼应，抨击卡

上的立场。因日报》《人民，他的对华态而里根上台后，这一“过节儿”论员文章，驳斥里根在台湾问题曾多次发表评度会比较冷淡。很多人预料由于

”：“我肯定不是一但正如里根自己所述个僵硬的教条主义者。

意人。”有效，我肯定是个温和以温和的方式行事的味着更为明智和“如果

及时调整了他的对华政里根高策。他没有为这一就高在而是审时度势，“过节儿”所累，

后，里根逐渐认识严重损害中美关系遭到中问题上走得太远，就会借重中国。而如态势，美国力不张付苏联咄咄逼人的扩到，要对从心，需要国的强烈反对，果在台湾上台。

苏争霸的全球战略下考弃了竞选时虑，合公放把台湾置于美报。级的许诺，郑重表示因此他开始促使美台关系升遵守中美联

这种务实态度一直点偏好也是无可厚克松访问过中国的赵继政策。他示意赵继统以主导着里根政府的对华进行接触，，对中国多一非的。温和的方式和中国进行老赵欣然领命，作为随说来统尼