实际上，我们的很小区的物“管理模式，小区内负责。多居民小区也是这样的境清理都是由部的道路、公共设施、绿化、停车位以及环管在
只会主动介入的。行为，政府的相关要小区内不没有发生违法部门一般来说也是
型我们不妨把民生公司的这座城看成一个大的小区，民管’。生公司就是这个小区的‘物
也就是这。严格按照租赁地产的要求进行管理，并不对外司区’内的所有房屋，都销售的话，民生公个‘小区’的业主如果这个‘小
理权，我觉得也是合理的。重身份，他们要求在自己的‘小区’内拥有更多的管既然民生”司具有业主和物管的双公
普通百姓占地面积将达到两平方问题是，这个定会出现大量与“的‘小区’，其内部肯公里相关的产业。紧密
，一旦发生相关管理责的安全责任事尤故，其是食品、药物、环境会任。”我们不介入的话方面，如果追究我们的上级部门肯定
“这样的大的一个居？住区不可能不介入吧，交通、消防也
平得到了极大的提高，出行在的群开车已经是一种常态现。众生活水
不说了，有时候新城区双向六车道高峰期老城区堵就现拥堵现象。的街道都会出
成什么样子。”问题执勤的情况出大下，都会出现这样的在我们派，量我不敢想像那里面会堵交警
水资源的问题。“还有
居民的生活用水本来们县域之内没有大的河流，城区就很紧张。我
满足回乡群众的日源，以水资常春节得不从其它水抽调近十万方的生活所需。的仅仅是今年库期间，就不
的提振。到足够的流动人口民生公司的这个占地面城，如果能够吸引县域经济带来一定，肯定会给我们的积达两公里的新
哪，我对这个新城里居但是，以保证们到时候在民的日常生活供水。”里去找足够的水资源
……
导，就本部门可能己的意见。会出现的问题提出了自各部门的分管领
当然，他们益。任，有的是因为利提出的这些意见，有的是因为责
责还有一些既有任的原因，也有利益的因素。
利益息息相前的社会几乎已经成为了力，而权力又与环境下，责任意味着权可分割的整体。在当关，责、权、利一个不因为
了。来，就该轮到大家表态各方面的意见都提了出
现在我们首先这样一座城。要确定政家都已经了解了，许民生公司修建县高官说：“情况大策是否允
他的一切讨论都没有意义。”果政策不允许的话，其因为，如
生公司只做租赁只已经有一些先例，么障碍，因为“如果按照李且也出台了这要他们副县长所说的，民不对外销售房而产，就不算违规。”地产的话，应该没有什相应的政策，样的事情国内
会违背当前的法司以租赁地“也就是说律法规。产的模式修建区，并不这样一座居民聚集，让民生公
，我们在这座城么样的方式来进行监管现在的问题就是确定建好之后，用什所以，我们。”
况下，政府闭式的介入。小区门的人力、财力限，县城中的很多封“由于政府部有实际上都是关部门并不会主动相治的方式，在一般情按照自
他们自己给大的方便。小区的内部管理管理，也可以给予最小区，实际上也可以全部交座新城视为一个大型的如果把这
因为，我们法权，一个法外之地只不过，我们应该定的执要保留一不能让这个地方成为，这样对上边也好交待。”
主动要求我们介，都会保留的，而且，民生入公司也明确地表示，只到违法犯罪方面的事情要是涉及。“适当的执法权是必须要
车位之类的管理措。们自己去管理地方行政只不过施，就，对于一些区域规划停法规，只能由他比如说在公共
，干扰他们的正常生活秩序。”来看，应该是从那吴经理的意思想限制交警到新城之内随意执法、城管、卫生等部门
如交给民生公司去打“实际上，我们政府部门的投果把这些事务全部理的话，入还会更少。
只不过，我们要通过一些相对正式的文件，把民生来。公司的管理责任明确下
事实，我们就可一旦新城之内出现安者发现严重的违法犯罪理责任。”任事故，或管全责以追究他们的
就应该’，那的‘不存在异议的。公司想要在一定的范围内拥有较大的责任，这是自主权承担相应么肯定李东生说：“既然民生
民生公司划出一条据现有的法律法实际以根上，我们可红线。规，给
出让有利于社会秩绝对不允违反法律的事情是步。序的管理，我们也可以作方性的法规，只要许的，而对于地
想、开来，我们也，就算是上级追究起探索出一些新的社会管理经验现在不是在要求解放思有合理的解释。拓创新嘛，只要能够
，民是分批修建更何况时地制止，要求他们生公司也承诺了，这现什么问题，也可以及修建的过程中发座新城的建设进行整改。”的，一旦我们在
“也是，不管怎么下达整改通理们也没有拒绝知书，他我由。在我们径向他城是说，那民生公司的新们”们通过正常有什么问题，的的地盘上，如果的途修建
李东生说：“虽然。业要慎用于民生公司这样的企对有这样的权力我们，但是，我建议
周围的相我们才能够给他们提并不是只有大。创年时间就给我附在它企业来业，其财政样的地盘，对于一个半关产因为，说，依规模更造了上亿税收的们供这
际所有人魏里还有一些感情。前把新城的原因是那民生修建地选择在他们目公司的实这里，我感觉更大的经理，对于这
前，其户。卢之因为他在移民图瓦籍就是我们县的
大家招商引资的我相信，一笔最终可能超过五十亿建设资金的基础设施投入，放在任何一个区县，都是重点。周边
引到大量影响力的流动人口，这量的。”经济和社会够依靠民生公司的，吸效益是无法估如果能座新城可以产生的长期
，这个足以影响民生公司去留的年看了出来青人，并不喜李东生短暂交流中已经部动来动去。吴光良的力之手在他的企业内欢政府相关部门的权在与
手中。在他们掌握力后盾的情况下在拥有一个强，主动权实际上大部分