家一下子表情郑重了起来。天籁小『『说ＷＷ．⒉闻，大听朱慈烺说要搞大新ｗ
，打算第二站看情况，当日本，重启外事访问。日朱慈烺开展了贸易大门题，会对日本进行国然应该没什么大问中华的渴望。朕想了想继续道：“此前远征公。第一站访问朝鲜，本幕府将军表达了对司远渡重洋，先期去了事访问。”
烺眼，都沉默了。朱慈说罢，大家大眼对小
也许是被免疫力。弄了很多回，烺的突袭袭击大家眼下都已经有了朱慈
个什么全场哗然，惊讶得纷纷反对。至少，没有弄一
那玩笑的朱慈烺从来不是个开么……有这个打算，并且严密的计划了下来，人。既然朱慈烺已经
数时候，作为人臣，他何况威望，皇帝陛下眼下乎都找不到反对的理由儿。更了帝国还是自己贪玩，国事访问，不管是为他们似绝大多隆重，要做一个们只有乖乖执行的份……
新世界的大门，明白这更何况，皇帝陛下接下来的话语会让他们打开一扇至反而有些期待一场国事访问有多大的家甚好处。看朱慈烺的模样，大
要知道，往是恍然大悟人，最往着急着反对皇帝明白陛下的终的结果都朱慈烺的厉害。
破了沉默，作为相，他也许是唯一一个有本事可以阻拦的人。最终还是李邦华打
中华之地朝拜参以然有了定计：“出的道理。这般隆恩，”下朝鲜日本国之福缘，恐怕还承担不起呀。天朝上陛礼才是。岂有我之中重要一环。然则邦一国之君轻易外，外事固然是国务，以小邦之名，他沉吟了稍许，心中悄应是外邦先来我大明
众人一听，顿时纷纷颔。
李邦华这话在后世帝国的强盛与威名。来是自，就能理解这一点看大自傲，可只要稍稍想一想大明
家，名曰盟国，实际上朝鲜国总统，孰轻孰重之问题，川与小弟菲律宾、澳大。的关系还是有远近亲疏川普救治，肯定是他国元主跑去了澳洲国不是反过来，澳大况且，对比大明与日本、或者谋求也可以换个比喻。。而事访问的。就仿佛美访问获得支持就仿佛后世的美帝国事动恭贺，亦利亚这种国普反而就利亚上下还未反应
陛下对自己的然后朱慈烺皇帝宗藩国进行国事访问，哪怕是有再重情，也肯定是得要的事八经恭恭敬敬地邀请再体面地过去。人家正儿
慈烺笑了笑，也觉得是妥帖。李邦华的理由很是让人信服，朱
事吧。但紧接着，李邦华便话国中政务繁忙。还是请国君主先行朝贡恭请陛下访问以后，再谈论此陛下待两”“更何锋一转，道：况，眼下来
人便是朱慈烺心中感的辣，一个拖如果说，前者还是绕开的问题。字诀，有理有据，让信服。烺往好里说，后者，切切实实无法慨了一下姜还是老将大明捧着，将朱慈
烺到海外让朝中政务处理不国务繁忙可不是等上一年半载摆了。无。一个奏章若是要楚得不暂缓。的简单几句话可以交代清远在辽东，已经去，那可真要是朱慈烺再跑，这帝国的展就得停是音讯全，朱慈
朝臣们的体会可就比的外事工还未对于这怎么接触过一点，作理解深刻许多。
慈烺的手中。官员，自然都是高能出现在这里的情唯级官员，手中许多事一的审批权就只在朱
们的事皇帝陛下不批准，他情就无法干。
对大多数的事情进行亦国相，。慈烺已经下为帝没依旧无法办理慈烺点头放了尽管，朱有朱审批权限，李邦华作是可以，决断。但一定的涉及重大事情，
年大计，若是没有甚至，有一些百承办的朱慈烺亲力关注，就连没有底。大臣们心中也实际
候，功劳是别人的，中，朱之瑜等人也是不经足迎来第己的。若是没有皇，够一个部门树人有什么过程是自，教育的事情，非十年之功见间做事的过程里帝陛下知晓，免心中惴十年的时间，已明白功过三任长官了。那个时不得效果。至于力挺一切关切这一点。十年树惴。木百年比如这教育总署就极其
说起这一点，朝臣感慨深处，议论纷纷。们尽皆显得
时候盛典礼。再加上一个国务访问寺这几天都，下人手可就要够上“辽东大胜，礼部不上了。”这是极喜庆的事情。到忙得头晕眼花呢部、太常
密院也是忙得一“战后论功行赏，枢头包呢。”
下过问肯才行呀……”省官员人事调配，州抚到知县，这具是要陛题，县划分，建具是忙碌的时候。从巡制的问一“还有辽东战后恢复
……
家叫话外，显然也就是那意思。屈，朱慈烺虽然知道怪罪他，可话里怕朱慈烺跑了一样。眼见大朱慈烺，没人说埋怨还真是生大家眼巴巴看着
光落在来解决这一点问题“这一点拍思过，故而，这一回烺无奈地拍朱慈自手，让大家冷静下己的身上，道：，便是要，朕也。”来，目的确深
一本白皮笔记本。说罢，朱慈烺拿出了
国着四个硕大的字：白皮笔记本之上，赫然写“明定是”
迅理会了这一点工于文字的朝臣们是国的含义。是国事是，而不。
针等等一切基础性说，朱慈烺眼下要打算方的”则指国家大计，国家的指导方针“国是根基确定清楚。、理论基础、方针政策。也就是将未来国家展方向，国务的指导
下大明帝国的政务运。有话说，对于眼行，朱慈烺其些瞧不上眼的实是换句颇为
什么不是。没死。朱慈货比货得扔，人治政比起比人得过往强出了许多。但烺可明的友见识的小朋虽然平心而论，眼下大已经
陛下来自后世，眼光自然乎寻常。这位皇帝
别看各部官员对于本尽心尽技，各部各司其职，亦出一番事业。职工作都是力，教育总署学校建设，工部展科是都有一番雄心试图做与礼部用心
里却有一个惨不忍睹的地方。但在朱慈烺看来，这
就是……太乱了。那
冲突。也没有统一规划，科学就是说，帝国的展大在调停各部分的时间都计是很有些随意，调研的。方展计划的李邦华为一国相，大
一点，，这些都是可的财力。工作物力，以及最关键喜可贺之事。然则，提出下去还得调配人力兴修道路第一步，继续执行各部对于自己的本职校，比如了方案还只是再细致提出了新的项目，比如增设学
大况大大改善。但是前文提及过，候就只能算账然显得欠缺。。朱慈烺登基以后，情是一个总会计部门，只，帝国的财政支出仍明的户部很多时
没有预算的。，这个年代可比如
……”朱慈烺轻轻地将国立预算弹落入海洋之中，将是、“定这两炸的晕头在里头的鱼儿们被同两颗深水炸个词念出来，顿时就如转向。
的东西无论是这都是新鲜哪一个，。
问题一点，显然都有助于解。下离京远处的同决皇帝陛但论是哪样，无
部的注意力。键词给吸引了全尽管李邦华心中还有问题没有提出来，但朝朱慈烺这两个关一个更核心的臣们已然被
一时间，大家纷纷围到朱慈烺身前，叽叽喳喳说了起来。
政要务，先是为何明定公告？”物？可是往后大“请奏陛下，这明定国
“这般公告，又当是谁来肯？”
之事为“还往后费用？”何物？可是预先计算有这预算
……
缓两个情。”新鲜的东西引起了大慈烺眯么一个事是这缓颔：“没错，便着眼睛看着大家看过来，家极大的兴趣，朱
邦是是何物。切，很快论热问一答，讨渐听出了意思，也跟着李凑过去，众人一就明白了朱慈烺所言的明定国华渐
意所谓明定国是，并不味着朱慈烺要搞一个什么变法。
拥有着远旁人数百，光的皇帝陛下，，其实每天都有。一个惧艰难险阻。改革年目如何会容忍帝国沉不闷迂腐的现状？自然是大刀阔斧
管是在河南，亦或者有能力。不面对宗室，甚至面对天下士绅，朱慈烺都
在朱慈烺这阁大文学之职，故，始只是五品的侍从而懂决于自己的权柄有多稳而今大明官打算搞一实际上成了一个不定是三年左右。内员多数任期实通俗易儿，明定国是，其学士因为一开一些，是朱慈烺实际上取。期的长寿职务。个五年计划。能当多久固
问题。在政治上，任期是一个十分重要的
任的道理。若是任期太短，那又要担心官员急功近想流水不腐户枢不蠹期太长，利，不考虑长远。就要多想
取舍良久，最终决定朱慈烺。以五年为一个任期
时想一个计划，然后臣们临，也朱慈烺主这个任期里各方调配。亦或者不能每天大动出击，试图改革。
能力强。。尤其李邦华，当年在于朱慈行，手段强硬，执行是老城可靠之人烺而言，李邦华与杨便是雷厉风文岳都京营时
朱慈烺有些瞧不上但这样的东西。往不是一的人，个有点子那些李邦华虽然有意推动革的人往新，却难免让敲边鼓
五年任期内的“国是”。而，朱慈烺便决故定明定国是，置顶一个
慈烺不厌大减少明繁地请示也不用到时展战略便可以如此一来，内耗。候重新调配时候，一来不需要频定清晰。到，帝国的皇帝陛下，从而让朱资源，极来，一开始就制定规划其烦。二
如此种。种好处，大家只是明腿赞叹皇帝陛下之英一想就不由拍着大
让大家自肺腑。真的这一点，倒是
也不由头呀”……有些自得：“用朱慈烺笑着受懒人真是社会进步的源了众人的夸赞，心中
何意义？眼下户部再开新制缺人旧矣，若是忙将自己的疑问都，这预算制为何物？有：“请奏陛下众人，找了计划赶手极度紧张。还有这手呐。还有此番斩获，淑训便赶紧绕开预算”微微吐槽了一句，傅制，谁来批准？，亦是需要众多人是人给讲了出来户部清点亦
，而是待身边的中书舍朱慈烺没有着急回才拿着草稿细细地看后的对话记录下来以人将傅淑训，朱慈烺这题了起来。答问
要么就得立需要回去查阅，对于臣子而言，皇帝说问，要么直接认怂。刻当场回复
一个先搁着就可以不顾言，臣会那么不负责任但对于皇帝而的。子的问题，却是可以从容回复。要爽，是不。当然，朱慈烺是不
慈烺还是有很多优势。虽如此，作为皇帝，朱
起，慢慢地想。时在一旁观察着皇帝言用一以让身边人将个个记住，立刻是可以慢慢地看大臣们的行的史官，他们会写就回复，而朱慈烺，一样可比如眼下，朱慈烺就不对话一个个记录在案。比如，随居注。而
于傅淑训的问题，朱慈烺心了中答案已经有这么一个缓冲，对经过廓。轮
。一个工具算制度，说到底是所谓预
，效果出众国理政之一个先用毫无疑问，这是中很好进的工具，是治的工具。
产生的工言，这并非是因为治国斗争而理政的需要而产生的工具。这是当然，就其产生之初而个一具。
下产生的结果。如果要度权政体系的英国政体的宪政作为中心而，其算历史，作税收权力预算制时候就是以产生的财政为最早建立宪的争夺。力制衡之产生很多
及国王的权力博弈。通束与监督，英资产阶级、贵族以预宪算制度的出现，便是始于了预算制度。依次建立过不断对财政体制。，反过来规范制衡政府。最终完成了国政的约
对于朱慈烺而言，情况其实有些反过来。
被贵族与大臣们争的朱慈烺并不担心而今斗而限制皇帝的权力。
力是有一种无欲则刚的心？不外乎是有的**，单说，为何皇帝要扩**，而大多数张自己的权便是始于要用钱。面上，朱慈烺反而在这方情。简
。这些都、攻灭一国、醉室建立宫心万物、痴迷美色要用钱。
但朱慈烺显然不一样。