秦琬品度圣动，兵制也会片刻，又道：“本，一旦有所触人心意，沉吟动摇。”土地之策，乃是国

动的原因之一。是的，这也是均田制不能贸然改

律。折冲府兵，征召何府，何府百姓农忙时，民皆可为负责训练。一旦有战事大夏的府兵制与均田就要上战场，此乃铁军官耕地，农闲时由当地制密不可分，

帝，明白忠君，。卒又好拉拢，成为将领手中的利也地义动，府兵制必成募兵……百姓多半愚即便知晓皇作着官府的土地打实的利益，反容易。可能对着异族，百姓耕器要动摇，若从府可能对着皇室有所改兵变爱国，终究不如眼前实为官府效力，天经昧，兵。倘若均田制

一点，本真破了祖是再难安心。冲都尉只管练的将领分开，折从权，边境多募亡制，麾下将士仍是府帅，怕正是顾忌到这边陲将领只管兵，带兵。虽事急兵的先河，别对边境将的不说，朝廷命之徒，却也不敢朝一向是训练与统军兵居多。一旦开了幕

”酌许久，方道：“秦琬思来想去需先检括逃户，以增赋税。土地、为今之计，税法、兵制的徐图之。改革，应徐，斟

但检括逃户也是一桩……“虽受不了沉重赋税，方圣人心中所想，才好。百姓既是是检括逃成流民，想要户，也要百姓心甘情愿他们回来……”是要寻到合适的人，二她所说得也正是难事，一

赋税。需减免

这一点，很令秦琬犯难。

要开始提上议程。若是一桩大消耗。还有一切从简，虽大胜而归，消耗的财哪怕是太平盛世，钱粮更来犯，是圣亲的皇陵，兹事体大，，她当然可以秦恪若登基，修陵也但这是她父。可等闲视之。若再*，遇上天灾*人龙驭宾天，边境便是，大夏与突厥的战事，帛却也不少。若钱粮赋税也是不够的秦琬的这皇陵是断不

玉迟的原因，实在是战争的祸，兵戈简如无底洞般，一直说来说去，还迫切地想提拔头添。这也是秦琬数算的高官，几股脑地往里乎找不到多少。是有经营之才，精通

到被众越发人轻视的算”等科目，头疼。“明法、明一想到这里，她又想

么？”总比他们什么都不交好吧？圣人“傻孩子。”，减免些赋税怕什见秦琬眉头紧缩，不由笑道，“流民若归

秦琬何尝不知但……“咱们没有足啊！”，这个道理够多的田分给他们

微笑这“不急，慢慢来，这份折子。”先选好人。，“再看看生疏，不由”圣人见秦琬于些还有些

秦琬开。一会儿心情，才将之翻折子，中接过打圣人手平复

，怕是有的时间，淼做扬州总管心里大概有些年头。秦琬算一算穆颜色数。这份折子由穆淼所上，观其

密，粮食便有些入不腆着脸些年却越地方。许是敷，大夏洛阳附近关陇之地，论丰腴经战火的缘故，出。加上前朝定都得是也不会冒着动摇民心的底不是政治中心。朝廷个粮仓洛口与回洛都在本是不差的危险，天底，尤其是长安诸县，，偏偏人口又稠这，虽说洛阳也是东都额洛阳，本是极富饶的。量不高下最大的两由于历，到开仓，大肆取其中的巨发贫瘠将都城定在长安存粮，故许多粮食都要从江淮一地运来，粮食产

未徐然在曾停止自打前朝开始，运代祖通济了，许多人都说，这，包括徐然，接连三又改建了邗沟，兴渠，连修建完，燕朝便。奈何山阳渎还山阳渎，以通漕运受了什么诅咒似的鸿沟的基础上，主修了建的代价。就是窃国过，前朝太祖河的修建就一直未接了黄河与淮河，孙都在十年之内去

自花费的财帛极多世家之威凌驾于皇族之上，日子食难运，不了了之。直越久，越成痼帝着手，条运河直到圣人即东。容襄旧部，以及那之后，运河的修建也地疾。四代皇帝年纪轻二十余年轻，压不住场子，令建完毕，本粮食，是好事。奈何本就艰险燕朝第更好地调运河北一地的后才算修到大夏立国，为提防北路又出了些故障，粮位的南运民族，震慑太祖皇帝起意，太宗皇修建永济渠。这游牧

杭一代地势穆淼任扬州总和山阳书朝廷，欲拓宽长江以活了。来，连同规模，道。如此此地的鱼米又实渎在丰腴之极，断不一地域，发现余南、东北二经前朝和南朝疏浚，已地的漕运才算真正家。故穆淼上地考察了当地诸多，恰好以洛阳为中心，东南的运河古有一定低平，河湖密集，通济渠、永济渠管的时候，实能便宜了当地世

琬细细斟酌急，若人一直非朝夕之事有着自己的算盘。秦中之这份折子，圣，而非肥了长人，显然了圣人的顾虑——开是洛阳有。安。东南运路的险峻始终是重疼，少不得再在洛，也明白任何重，事情洛阳留中，却未知会，所需极大的人粮，却运不了，那也是肥了需有个轻重缓凿运河并阳附近修个巨大的粮仓力物力。即便开凿到长安来，那才叫头

是闭门自守，那些食太多，吃上近百年的。军队不放心，实在是洛口、里储存的粮有人叛乱，占再来一个的话，一旦真要走到那一步，圣人两个粮仓人的粮食都够数万第一个就据洛阳，即便回落

，运河又刻，成天泡在水里对身体也他乡，还要服役琬本想说开凿对彼此代赋是乐意，会为姓安土重迁，若给予落是大工程，税，——百都好，权衡片他们自使流民以工土地，减免赋不得怨声载道。朝廷歌功颂德。若是流，秦又觉需仔细筹划不好，很容易死人，免

，良久，才道：秦琬思虑要，人见秦琬蹙眉深思单江南河重要，重没办法下定论。两个又哪个比较简判断得失。”究竟是疏……不问清楚是开凿“江南运河一事，我，方能通东南运路得请教穆大人她圣还，也打断她，只见不

。“这个不急”圣人悠悠道。

漕运、兵制，若再加和四境局势，就能齐帝国的问题都摊在上盐政、冗官他嘴上会一股脑将中却比谁都急，否则税务、活了。也不说不急，心秦琬面前——土地、

国本。可若是不外蛀虫盯上的参天大树塌。一日，却，一不留神就会动摇牵扯出无数是非来大厦将倾的那壳仍威武雄壮，这几桩事情，每一日渐腐朽。待到内里却，一用力，便会轰然倾样都干系甚大，能，大夏便如一棵被加以改变

一面大于不好的一。到那时，推移，需有些变化，才的来变革是改革受到的阻力极大一是治了标，初，多是好的还是治了本呢？盛下的腐朽，而，二便是，你焉知自己再，本就当非火烧眉毛再政策，执每个随着时日行的最面。但有这样的远见，窥见繁能令朝廷次焕发生机。身为人君

不得也将自跃和担秦琬见圣人举己的雀忧收起几分，转而忧思国事。重若轻，心中极是羡慕，免

敢稳有毒，进用之人，忽之重，乔睿……哼，，皆的日子了，不如乔睿放回京将他派去江南？漕虽有才干，她也会她盘算一下自己得高盈的夫婿林宣外国事退得宜，可以一试。然想到用，却是不深信的。倒是林宣，沉运和盐政重为怕是近

情，见她始终在笑着想好名字了么？”头，也未露任何退缩，怯态论断，问：“你的女儿思考，并没有轻易下，满意点圣人一直留心秦琬神

秦琬的思绪被县主。”和她絮家长里短，快就反应过来，微笑道：乐耶定的名字，取得‘晗’字，宗打断，听得圣人有一瞬的惊愕，却很“阿叨正寺选的封号，是为长

呢？朝臣拦着的女儿也顶多是正四品郡君。不秦琬只是个郡许破例，太了归权衡，应该说，就算相称。以嘉号而非封邑母亲，又姓秦但谁让这个子殿下非要破例，亮相她是公主，她大这也是取了巧，按理说孩子身份特殊，圣人判家各退一步，封县主，给俸禄不给封邑，主，不，，

“今年冬天，你就双十晗者，天将明也，了一声，又问：圣人叹秦恪取这名字了吧？”……

今也没给他一官半职的己孙女修建一处，成家立业，终是大人。愿朕这个老头子为自人颇为感便笑道：““正是。”之人，对你一片，又不准他出竟生辰的贺礼话刚吐出来，圣人安置了他，入东了。”秦琬正思国朕的私库，怎么，不慨，望着秦琬，“朕“你的小情人，至记得春熙园知你行事极有真心。朕就分寸，虽妥善先前愧你良肯娶妻，显然不家财帛之事，怎愿为自？朕借这个机会，“男子二十及冠却不愿以权谋私。但有几分促狭，己而大兴土木？推拒的消这些钱走多年舍身救你，如今又不游乐不便。朕予他一些好处罢！”宫，该怎么安置个行宫，权当做你二十”圣若修缮一番，为你建，他当旁还有好些宅子，不暑之地？”说到这里，是利欲熏心，如今你深居宫闱