地之策，乃，又道：“土秦琬品度圣人心意，沉吟片刻”，兵制也会动摇。是国本，一旦有所触动
。是的，这也是能贸然改动的原因之一均田制不
耕地，农闲时由当地折民皆可为兵，征召何冲府军此乃铁律。练。大夏的府兵制与均田制密不可分，府，何府就要上战场，一旦有战事，官负责训百姓农忙时
对着皇室。动摇，若从府兵变成募兵…器。可能对着异族，也即便为将领手中的利天经地义。倘若…的利益，反容易成有所改动，府兵制必要均田制百姓耕作着官府知晓皇帝，明白姓多半愚昧，兵可忠君爱国卒又好拉拢，能百，终究不如眼前实打实的土地，为官府效力，
开，折冲都尉多募亡命之徒，却也不敢真破了祖制，麾下将士仍从权，边境旦开了幕兵的先河，安心。是训练与统军的将领分陲将领一点，本朝一向只管带兵。别的不说，朝廷对边境正是顾忌到这只管练兵，边事急是府兵居多。一将帅，怕是再难虽
去，斟酌许久，方道：法、兵制的改革，应徐秦琬思，以增徐图之。”赋税。土地、税括逃户检来想“为今之计，需先
了沉重赋税，方成她所说得也正是流民，想要他们回来是检括逃户，也要，但检括逃户也是一桩难事，一是圣人心中所想的人，二……“虽百姓心甘情愿才好要寻到合适……”。百姓既是受不
需减免赋税。
点，很令秦琬犯难。这一
之。若再遇上天灾，修陵也要开始够的。归，消耗的财帛却也粮赋税也是不不少。秦琬的，她当然大夏若是圣人龙驭宾天，兹事体大虽大胜而是哪怕是太平盛世，钱皇陵，可以一切从简，但这边境来犯，钱粮更是突厥的战事，一桩大消耗。还有便与是她父亲的提上议程，断不可等闲视是，秦恪若登基。若这皇陵**，
算的高官，几乎找，还往里头添。因，实在是这也是秦琬迫切是战争的祸，兵戈简直不到多少。说来说去地想提拔玉迟的原有经营之才，精通数如无底洞般，一股脑地
人轻视的“明法、算”等科到这里，她又想到被众明一想目，越发头疼。
头紧道，“流民若归，减免好吧？“傻孩子。见秦琬眉”圣人些赋税怕什么？”总缩，不由笑比他们什么都不交
道理，但…多的田分给他们啊！”知这个…“咱们没秦琬何尝不有足够
”这些还有些生疏，“再看看这份折子。不由微笑，秦琬于“不急，慢慢来，先选好人。”圣人见
打圣人手中接过折子秦琬，平复一会儿心情，才将之翻开。
这份折子由有颜色，怕是里大概有数。穆淼做扬州总管些年头。秦琬算一算的时间，心其穆淼所上，观
，天底下最大的两个历经战火的缘故，这些到底不是政稠密，粮食便有朝定都得是中的巨额存粮，故许，虽说洛阳也是东都，粮仓洛口与回洛都在洛口又洛阳腴本是不地运来。腆着脸开仓，大肆取其都城定在长安丰。许是由粮食产量不高，偏偏人关陇之地，论阳附近，大夏将前于多粮食都要治中心。朝廷也不会冒些入不敷出。加上尤其是长安诸县，着动摇民心的危险，瘠，差的，本是极富饶的地方年却越发贫从江淮一
未曾停止修了通济渠，连接了了邗沟，兴建山自打前朝开价。渎还未修建完，在鸿沟的基础上，主始，运河的修建就一直许多人都说什么诅咒似的，包括燕朝便受了，这就是窃国的代都在十年之内去了，过，前朝太祖徐然山阳徐然，接连三代祖孙黄河与淮河，又改建运。奈何阳渎，以通漕
，为提防北地驾于皇族燕朝第四代皇更好地及济渠。这条运河直家之威自那之后，障，粮食难事。奈何本就艰险食到大夏立国也不了了之。直场子，令世，太祖皇帝起意，财帛极多。运，花费的游牧民族，震慑，越成痼疾。运河的东南运路又出了些故容襄旧调运河北一地的粮年后才凌太宗皇帝着手，修建永帝年纪轻轻，压不住到圣人即位二十余之上，日子越久算修建完毕，本是好的修建部，以
地域，发现余杭一代，，已有一定规模，此地和南朝疏活了。了当地世家。地考察了当地诸多河湖密集，经前朝，恰来，连同通济渠故穆淼上书朝廷、永济渠和山阳渎，欲拓好以洛阳为中实在丰腴之极的运河古道。如此一地势低平穆淼任扬州总管的心，东南、东北二地的宽长江以南浚的鱼米又漕运才算真正，断不能便宜时候，实
人力重安。东南运路的险才叫头疼酌，也明白了圣人的那也是肥了洛，这份折子，峻始终是重中之重未知会任何人，显然物力。即便开凿了，有着自己的算盘。秦大的在洛阳附近琬细细斟，少不得再修个巨大的粮粮，却运不到仓。阳，而非肥了长所需极长安圣人一直留中，却顾虑——开凿运河并非，事情需有个轻来，那朝夕之事缓急，若是洛阳有
些粮食都够是洛阳，即就不来一个的话，一放心，实在口、回落两个粮仓多，再数万人的军第一个旦有人叛乱，占据洛便是闭门自守，那里储存的粮食太真要走到那一步，圣人队吃上近百年的。
，他们自是乐意身体也不好河又是大工程想说使流民以工代赋，对减免赋税死人，免不得怨声载功颂德。若是流落他乡衡片刻，又觉需仔细，很容易，会为朝廷歌，成天泡在水里对重迁，若给予土地，道。彼此都好，权，还要服役，开凿运秦琬本筹划——百姓安土
良久，才得请教穆大人，方能判，两个又哪个比是开凿江南河重要疏通东南运路重要，还“江南运河一事，我清楚，她没办法断得失。”究竟是虑眉深思，也不打断她，只见秦琬思道：圣人见下定论。秦琬蹙较简单……不问
道。”圣人悠悠不急。“这个
谁都急、税务、漕运、兵制，面前——说不急，则也不会一股脑将土地他嘴上就能齐活了。否若再加上盐政、，心中却比冗官和四境局势，帝国的问题都摊在秦琬
用这几桩事情，每。来，一不留神就加以改变，大夏便待到大厦雄壮会动摇国本。可若是，内里却日渐腐朽。力，便会一样都干系甚大，能牵扯出无数是非蛀如一棵被虫盯上的参天大树，外壳仍威武不轰然倾塌将倾的那一日，却一
到的再来变革。到那时，一火烧眉毛的一面大于不好的一面，你焉知自己是？本是改革受，需有些变化，阻力极大，二便是腐朽，而非发生机。身为人君，随着时日的推移还是治了本呢见，窥见繁盛下的每个政初，多就当有这样的远策，执行的最治了标，才能令朝廷再次焕。但是好
不得忧思国事秦琬见圣人举重若轻，心中极是羡慕，免和担忧收起几分，转而。也将自己的雀跃
国事之重，乔的夫婿林宣外放回京睿重，乔睿虽有进退得宜，皆为，了，不如将他她盘算一下用，却是不敢深信的。沉稳有毒，的日子怕是近忽然想……哼自己得用之人，倒是林宣，派去江南？漕运和盐政到高盈才干，她也会可以一试。
心了思考，并么？”怯态，满意点头，笑没有轻易下论断着问：“你的女儿想好圣人一直留她始终在秦琬神情，见名字也未露任何退缩，，
定正寺选的封号的名字，取得‘晗’，微笑道是为长乐县主。”“阿耶：秦琬的思绪被打断，听得的惊家长字，宗圣人和她絮叨里短，有一瞬，愕，却很快就反应过来
这也是取了巧，按理说许破例，太子殿下非要她的女儿封邑相称。，呢？朝臣拦着不破例，亮相权衡，，以嘉号而非人判了归母亲，又姓秦封邑郡君。但谁让这个殊，圣孩子身，秦琬只是个郡主，不，封县主，给俸禄不给也顶多是正四品份特，就算她是公主，应该说大家各退一步
圣人叹了一声，又问你就双十了吧？”……秦恪取这名字：“今年冬天，晗者，天将明也，
出来，圣人便置？朕知，至今也没给他一官半春熙园旁还有好到这里，竟有几分谋私笑道：“你，如今若修缮一番，为职的，又不准他出入贺好处罢！”乐不便。朕记得己孙女修建一。但他当年舍身救妥善安置了他，会，予他一些人颇为感慨些钱走朕二十生辰的。”秦琬正思国家财帛片真心。朕就借这个机的私库，怎么，不愿是利欲这己而大兴十及冠，成家立业，熏礼了土木？推拒的话刚吐愧你良多，如今你终是大人。”圣，望着秦琬，“朕先前你行事极有分寸，虽你深居宫闱，游建个行宫，权当做你处消暑之地？”说之人，对你一朕这个老头子为自东宫，该怎么安些宅子，不之事，怎愿为自又不肯娶妻，显然不心“正是。”“男子二促狭，“你的小情人却不愿以权