秦琬品度会动摇。”沉吟，兵制也，圣人心意，片刻，一旦有所触动，又道：“土地之策乃是国本

不能贸然改动的原制因之一。是的，这也是均田

负责训练。一旦有战事可分，百密不要上战大夏的地，农闲，民皆可为兵，征召何时由当地府兵制与均田制折冲府军官府就府，何姓农忙时耕场，此乃铁律。

，为官府效力，天经地打实的利益，反容易成必要动摇百姓耕作着官府的土地，若从府兵变成募兵……百姓多半愚昧，所改动，府兵制晓皇帝，不如眼前实义。倘若均田爱国，终究又好拉拢，即便知为将领制有明白忠君兵卒可能对着异族，也可能对着皇室。手中的利器。

先河，别的了祖制，麾开，不说，朝廷对边境将兵。虽事急从权，边境是训练与统军的将领分，本朝一向一冲都尉只管练兵是再难安，边多募亡命折之徒，却也不敢真破点心。居多。一旦开了幕兵的帅，怕正是顾忌到这陲将领只管带下将士仍是府兵

酌许久，方税。土地、税法、兵制道。”增赋琬思来想去，斟：“为今之计，需先检括逃户，以的改革，应徐徐图之秦

……”才好。百姓既是想，但检括逃户一是要寻到也要百姓心甘情愿也是一桩受不，方成流她所说难事，“虽是检括逃户，……了沉重赋税，二心中所合适的人得也正是圣人民，想要他们回来

需减免赋税。

很令秦琬犯难。这一点，

当然可以一切从消耗的财帛却也不平盛世，钱粮。还有便是，秦赋税也是不够的皇陵，兹事体是她父亲但这与突厥的战事境来犯，钱粮更是一，虽大胜桩大消耗边议程。若这皇陵是秦琬的，她归，是圣的。再遇少。若，大夏人龙驭宾天，大基，修陵也要开始提上简，灾**，哪怕是太恪若登而上天断不可等闲视之。若

，兵戈简直如无底争的祸股脑秦琬迫切官，几乎找不到多地想提拔玉迟的少。洞般，一之才，精通数算的高是有经营地往里头添。这也是原因，实在战说来说去，还是

众人轻视的“明目，越发头疼。法、明算”等科里，她又想到被想到这一

些赋税怕什么“傻孩子。”圣都不交好吧？人见秦琬眉笑道，“流民若归，减免头紧缩，不由？”总比他们什么

……“给他们啊！”秦琬何尝不知这个道咱们没有足够多的田分理，但

些生疏，不由先选好人。”圣慢来，“人见秦琬于这些还有微笑，“再看看这份折子。”不急，慢

子，平复一会儿过折心情，才将之翻开。接秦琬打圣人手中

，心里大概的时间有数。观其颜色，怕是有些年这穆淼所上，管头。秦琬算一算穆淼做扬州总份折子由

阳也是诸县，本是极富饶的关在洛阳加上前朝定都得是洛阳又稠密，粮食便的两个粮仓洛口与回洛附近，大夏不高，存粮，故许多粮食肆取，危险，腆着脸都，到底，虽说洛发贫瘠，粮食产量政治中心。有些入不敷出。开仓，大都要从江淮一是不差的，尤其是长安不会冒着动摇民心的偏偏人口陇之地，论丰腴本不是缘故，这些年却越东都天底下最大地运来。由于历经战火的其中的巨额将都城定在长安地方。许是朝廷也

建了徐然，接连三代祖孙都打前朝开础上，运说还未修建完，燕朝便受祖徐然在鸿沟的基渎，以通漕运，前朝太自河，又改一直未曾在，这就是窃国的始，代价。主修了通济渠，连河的修建就了什么诅咒似的，包括邗沟，兴建山阳十年之接了黄河与淮。奈何山阳渎停止过内去了，许多人都

，震慑容襄旧部，以及永济皇帝着手，渠。这条运游牧民族修建轻轻，压不住场子燕朝第四代皇帝国，为提防北地一地的粮食，太祖年纪，令立凌驾于皇族完毕，本是好事。奈何，越成痼疾。了之。直到大夏之上，日子越久意些本就世家之威即位二十余年，花费的财帛极多。，太宗河直到圣人帝起更好地调运河北自那之后后才算修建艰险的东南运路又出了皇故障，粮食难运，运河的修建也不了

不能正活了。余杭一代地势低平便宜漕运才算真南在丰腴当地诸多地域，发现，河湖密集通济渠、永济渠和山阳定规模，此地的鱼米又渎，恰好以洛阳为中心，东长江以南了当地世家。故穆淼一来，连同南朝疏浚，已有一的时候，实地考察了上书朝廷，欲拓宽穆淼任扬州之极，断实、东北二地的管总，经前朝和的运河古道。如此

这份折子，开凿了，那也是肥细细斟酌，也明白了，所需极，却运不到长安来圣人一直留中，却峻琬而非肥了长安。东，少不得再在疼大的人力物力。即便南运路的险算盘。巨大的粮仓。圣人的然有着自己的了洛阳，河并非朝始终是重中之重，事有个轻重缓顾虑——开凿运洛阳附近修个，那才叫头夕之事未知会任何人，显急，秦情需若是洛阳有粮

。心，实在些粮食是洛口、回落两个粮人第一个就不放的军队吃上近百年的仓里储存的粮食据洛阳，要走到那一步，圣真，一旦有人叛乱，占都够数万人太多，再来一个的话即便是闭门自守，那

廷歌功颂德。工程，成天。他乡，还要服役，安土若是泡在水里对身体也不好重迁，若给予土姓，很容易死人，免不以工代片刻，又觉需仔细是大筹得怨自是乐意，会为朝赋，对彼此都好，权，流秦琬本想说使流民他们落声载道开凿运河又划——百衡地，减免赋税

圣人见秦琬蹙眉深，还是开凿江见秦琬思虑良久没办法下定论单……竟是疏通东南运路重要事，我得请教穆大人思，也不。不问清楚，她，才道：“江南运河一，方能判断得失。”究她，只南河重要，打断两个又哪个比较简

圣人急。”“悠悠道。这个不

能齐活了。急，否加上盐政、冗官和四则也不会一股脑不急，心中却比谁都帝国的问题都摊地、税务、漕运、兵在秦琬面前——土境局他制，若再势，将就嘴上说

，内里却日神就会加以会轰然倾塌。改变，大夏便如一棵被一日，却一用力，便一样渐腐朽。倾的那无数是非来，一不留动摇国本。可若是不都干系甚大，能牵扯出盯上的参天大树，外蛀虫这几桩事情，每待到大厦将壳仍威武雄壮

变化，才能令朝廷再为人君，本就当有这，多是好的一二便是，你焉知自己每个政。身样的远见，窥见繁本呢？再来变革。标，还是治了是治了但随着时日的推移毛策，执行的最初面大于不好的一面。，而非火烧眉盛下的腐朽到那时，一是改次焕发生机革受到的阻力极大，，需有些

，心中极是羡慕，免不琬见圣人担忧收起几分，举转而忧思国事。己的雀跃和也将自秦重若轻得

忽然想到高也会重宜，可以一试她盘算一是睿虽有才干，她下自己毒，进退得京的日子怕是近了，不漕运和盐政，皆为国事倒是林宣，沉稳有用，却不敢深信的。如将他派林宣外放回。盈的夫婿去江南？之重，乔睿……哼，乔得用之人，

始终在思考，并没圣人一直留心秦琬神情，满意点头，笑着问断，也未露任何退缩，怯态有轻易下论，见她好名字了么？”：“你的女儿想

却很快就反，有被打断，听得圣人长一瞬的惊愕，絮叨家和她寺选的封号，是为长乐‘晗’的思绪秦琬字，宗正应过来，微笑道：里短县主。”“阿耶定的名字，取得

子殿下非要顶多是主，不，应该说，就算又姓秦呢？朝臣琬只禄不给封邑，以嘉号而非封邑相称。，封县主，给俸她是公主，她的这也是取了巧，按是个郡拦着不许子身份特殊，圣女理说破例，亮相权衡正四品郡君。，秦，大家各退一步但谁让这个儿也人判了归母亲，破例，太孩

“今年冬天，你就双，又问：叹了一声，天将明也，秦恪取这名字……圣人晗者十了吧？”

如今”说到这里，竟有几分你深居宫闱，游乐暑之地？拒的话望着秦业，终是大人。”圣人显然不是舍身救欲熏心之人，对你一一番，为你至今也没给他一官男子二十及冠，成家立，礼了。”秦琬“这些钱走朕的私财琬促狭正思国家圣人便笑道：，“朕先前愧你良多子，不若修缮，而大兴土木？推颇为感慨，你，如今又不春熙园旁还有好，“你的小情人，利刚吐出来，宫，片真心。职的，又不准他出入东半个机会，予他一些建个行宫帛之事，怎愿为自己“正是。”“以权谋私。但他当年权当做你二十生辰的贺朕就借这。朕记得不便安置？朕知你行事极库，怎么，不愿朕这个好处罢！”些宅有分寸，虽妥善安置了他，却不愿肯娶妻，老头子为自己孙女修建一处消该怎么