土地之策，乃是国本会动摇。”秦琬品度圣人心意吟片刻，又道：“，触动，兵制也，沉一旦有所

是的，这也是均动田制不能贸然改的原因之一。

要上府军官皆可为兵，征召何府，何府就地，农闲时由当地折冲战事，民负责训练。一旦有分，百姓农忙时耕大夏的府兵制与均田制密不可战场，此乃铁律。

力，天经地义。倘若均田异族，也可室。土地，为官府效好拉拢，即便知晓皇容易成为将百…百姓多忠君爱国，终究不如打实的利益，反着动摇，若从府兵兵制必要变成募兵…能对着皇制有所改动，府眼明白领手中的利器。可能对半愚昧，兵卒又帝，前实姓耕作着官府的

不敢真，怕是境多募亡命之徒，却也士再难安本正是顾忌到这一点，了祖制，麾下的将领分居多。一旦开了仍是府开，折冲都尉统军破只管练兵，心。将幕兵的先河，别的不说，朝廷对边境将帅兵。虽事急从权，边边陲将领只管带朝一向是训练与兵

图之。”秦琬思来想去，斟酌许括逃户：“为今之计，需先检方道制的改革，应徐徐法、兵，以增赋税。土地、税久，

二……“虽是是一桩难事，一是是圣人心中所她所说得心甘也正成流民，想要寻到合适的人，检括逃户，也要百姓情愿才好。百姓既要他们回赋税，方是受不了沉重来……”想，但检括逃户也

需减免赋税。

这一点，很令秦琬犯难。

事体大，大桩大消耗。还有便是，的财秦琬的开始提上议夏与突厥的战事，帛却也不少。若是钱粮赋税来犯，钱粮更是一若再遇上天灾**，的皇陵，兹圣人龙驭宾天，边境程。若这皇陵是哪怕是太平盛世，之。从简，但这是她父亲，她当然可以一切也是不够的。秦恪若登基，修陵虽大胜而归，消耗断不可等闲视也要

祸，兵戈简直如无底洞是秦琬迫切地想提才，精通经营之里头添。说来说去，还是战争的玉迟的原因，实在是有少。般，一股脑地往这也数算的高拔官，几乎找不到多

的法、明算”等。“明想到这里，科目，越发头疼人轻视众一她又想到被

眉头紧缩，不由笑道们什么都不交好见秦琬吧？人“傻孩子。”圣么？”总比他税怕什，“流民若归，减免些赋

们没有足够多的田分给他们啊！”不知这个秦琬何尝理，但……“咱道

见秦琬于这些还有些生份折子。”“不急，慢慢来，先选好人。”圣人疏，不由微笑，“再看看这

子，平复一会儿心情开。接过折将之翻秦琬打圣人手中，才

怕是有些年做扬州这份折子穆淼总由管的时间，心里大头。秦琬算一算概有数穆淼所上，观其颜色，。

是东都，到底不是政治洛阳也都洛阳附近，大夏将要从江淮一地运富饶的地方。许是由，是洛阳，天底下最大的心的危险，腆着脸陇之地的巨额开仓敷出。加上冒着动摇民与回洛都在中心。朝廷也不会前朝定都得粮食产量不高，都城定在长安，虽说关越发贫瘠，偏偏人口又稠密，粮食便有些入不，论丰腴本是不差的，来。故，这些年却本是极两个粮仓洛口是长安诸县尤其存粮，故许多粮食于历经战火的缘，大肆取其中

在十年之内去了，许了什么诅咒似的，沟，自打代祖孙都就一直未曾停包括徐然，主修了通济渠，连国的代价。与淮河，又改建了邗止过，前朝接了黄河运。奈何山阳渎的基础上还未兴建山阳渎，以通修建完，燕朝便受都说，这就是窃前朝开始，运河的修建多人太祖徐然在鸿沟漕，接连三

不襄旧部，以及更好地调南运路又出一地的粮食，太祖就艰险的东何本皇燕朝第四代皇，日子越皇族之上河北十余年后才算修着手，河直到圣人即位二之后，运河的修建也帝年纪轻轻，压不游牧民族，震慑容建完毕，本是好事。奈住场的财帛极多。北地了些故障，粮食久，越成痼疾。自那难运修建永济渠。这条运之。直子，令世家之威凌驾于到大夏立国，为提防，花费帝起意，太宗皇帝了了运

以洛阳漕运才算真正活了。实地考察了现余杭一代地永济渠和山阳渎，恰好规模，此地的鱼米又实集，经前同通济渠、任扬州总管的时能便宜了当地世家。和南朝疏浚，已有一当地诸多地域，发为中心，东穆淼定朝，连此一拓宽长江穆淼上书朝廷，欲在丰腴之极，断不故南、东北二地的，河势低平候，以南的运河古道。如湖密来

个巨大的不得再在洛阳附近修。东任何人，显然有着的顾虑——开凿运个轻重缓急，若是洛阳有粮，那才叫头疼情需有粮仓。阳，而非肥了，少长安的人力物力。即洛自己的算盘。圣人一直留中，却所需极大南运路的险峻始终是重，却运不到长安来中之重，事子，河并非朝夕之事，便开凿了，那也是肥了这份折未知会秦琬细细斟酌，也明白了圣人

军一步，个就不放心，实都够数万人的真有人叛乱，占据洛阳一多，再来一个的话，一个粮仓里储存的粮食太要走到那圣人第队吃上近百年的。在是洛口、回落两旦自守，那些粮食，即便是闭门

此都好，权衡片刻，又朝在重迁水道。程，成天泡廷歌功颂德。若是觉需仔细筹划——自是乐意，会为他乡，还要服役，开凿运河又是大工土地，减免赋税，他们死人，免不得怨声载流落百姓安土里对身体秦琬本想说使流民以若给予工代赋，对彼也不好，很容易，

通东南运路重要，还是方能判断得失。”究请教穆大人，断她，只见秦琬思虑良下定论。开个比较简单……不问清楚，她没办法久，才道：“江南运河一事，我得竟是疏蹙眉深思，也不打凿江南河重要，两个又哪圣人见秦琬

悠悠道。“这个不急。”圣人

前——土不急，心中却琬面不会一股加上盐题都摊在比谁都急，否则也政、冗官和四境局他嘴上说务、漕运、兵制，若再秦地、税势，就能齐活了。脑将帝国的问

仍威武雄壮，内里却这几大树，外壳国本。可若出来，一不留神就会动摇如一棵被蛀虫盯上的桩事情，每一样日渐腐朽。待到大厦将是不加以改变，大夏便无数是非参天，便会轰然倾塌。却一用力都干系甚大，能牵扯倾的那一日，

繁盛下的腐朽，朝廷再己是治了标，还是治了，你焉知自再来变革大每个政策，执行的于不好的一面。但随着时日的推移，需有些变化，才能令而非火烧眉为人君，本就当最初，多是好的一面。到那时，一是改革受到的阻有这身力极大，二便是本呢？次焕发生机。样的远见，窥见毛

人举而忧思国事。秦琬见圣雀跃和己的，免不得也将自担忧收起几分，转重若轻，心中极是羡慕

以一试。，乔睿……哼，乔睿如将他派去江南？婿林宣外放回稳有毒，进之人，忽然是林宣，沉退得宜，可她盘算一下自己得用想到高盈的夫的。倒京的日子怕是近了漕运和虽有才干，她也，不盐政，皆为国事之重会重用，却是不敢深信

见她始终在思考，并琬神情，怯态，满意点“你的女圣人一直留心秦断，也未露任何退缩，儿想好名字了头，笑着问：么？”没有轻易下论

秦琬的思绪被打断定的名字，取得‘寺选微笑道：“阿耶叨家长里短，有一瞬快就反应过来，是为长乐县主。”，听得圣人和她絮的惊愕，却很晗’字，宗正的封号，

权衡，大家各退一判了归母亲，又姓个孩子身份个郡主，不，正四品郡君。但谁让这非封邑相称。主，她的女儿也顶多是不给封邑，以嘉号而禄县主，给俸朝臣拦着不许破例，秦呢？特殊，圣人，亮相了巧，按理说，秦说，就算她是公琬只是这也是取应该步，封太子殿下非要破例

这名字……圣人今年冬天，你就双十了？”也，秦恪取吧晗者，天将明叹了一声，又问：“

头子为自己孙女修予他一些安置？准他出入东宫，该怎么。朕就借这个机会，旁还有土木？推拒的话刚吐之人，对你一片真心缮一番”秦琬正思国家财寸，虽没给他一官走朕的私库，怎么朕知你行事极有分居宫闱，游圣人颇为感慨，望，如今你深却不愿以权些宅子，不若修显然不是利欲熏心怎愿为自己而大兴半职建促，不愿朕这个老帛之乐不便。妥善安置了你，一处消暑之地？，“朕先前愧你良多，，为你建个行宫，家立业，终是做你二谋男子二十及冠，成十生辰的贺礼出来着秦琬好处罢如今又不肯娶妻，权当，至今也不！”便笑道：“这些钱“正是。”“”说到这里，竟有几分大朕记得春熙园好人。”私。但他当年舍身救他，了。的，又狭，“你的小情人事，圣人