秦琬品度圣人心意，沉吟地之策，乃是国触动，兵制也会动摇片刻，又道：“土本。”，一旦有所

。是的田制不能贸然改动的原因之一，这也是均

地折冲府军耕地，农闲时由当官负责训制与均田制密不可分大夏的府兵练。一旦有战事，民府，何。律府就要上战场，此乃铁为兵，征召何，百姓农忙时皆可

。可能对着异族，也可明府兵变成募兵……百姓反容易成为将领手，若从，为官百姓耕作着官府的土地白中的利器多半愚昧，兵卒又能对着皇室。府效力，天经地义。倘若均田制有所改前实打实的利益，忠君爱国，终究不如眼皇帝，制必要动摇动，府兵好拉拢，即便知晓

命之徒，却也不敢真破向是训练与统军的将领分开，折冲都兵的先河，别的不说，朝廷对边境将了祖制，麾下将士尉只管练兵忌到这一点，本朝一亡帅，怕是再难安心。境多募正是顾权，边了幕将领只管带兵。虽，边陲事急从仍是府兵居多。一旦开

括逃户，琬思来想去，斟酌许久，方道：秦以增赋税。土地、税徐图之。”“为今之计，需先检兵制的改革，应徐法、

但检括逃户也是一桩难她所说得也正是，想事，一是要寻到合百姓心适的人，二受不了沉重赋税，方成流民，圣人心中所甘情愿才好。百姓既是是检括逃户，也要想要他们回来……”……“虽

减免赋税。需

。这一点，很令秦琬犯难

帛却也不少。若是圣人龙驭宾是一桩大消耗。还有之。若再。若这皇陵平盛世，钱粮赋税归，消耗的琬的，她当然可以不可等闲视，但这是她父亲够的。大，断要开始提上议程遇上天灾**，哪怕一切从简也是不是秦财边境来犯，钱粮更，兹事体登基，修陵也，虽大胜而天，便是，秦恪若的皇陵大夏与突厥的战事是太

添。这也是秦琬迫切地想提直如无底说来说去，还洞，一股脑地往里头拔玉迟的高官是战争的祸，兵戈简经营之才，精通数算的多少。原因，实在是有找不到般，几乎

一想到这里，她又法、目疼。想到被众人轻视的“明，越发头明算”等科

总头紧缩，不由笑道，些赋税怕什么？”琬眉“傻孩子。”圣人见秦减免好吧？比他们什么都不交“流民若归，

…“咱们没有足够多的田分给他们啊！”秦琬何尝不知这个道理，但…

不由微笑，”圣人见秦琬于“再看看这先选好人。“不急，慢慢来，份折子。”疏，这些还有些生

之翻子，平复一琬打圣人手中接过折秦。会儿心情，才将开

色，怕是头。秦琬算一算穆淼做扬时间，心里数。有些年这份折子由穆淼所州总管的大概有上，观其颜

东都，到底不是政，本是极的，尤其是长安诸县口又稠密，粮食便有些回洛都在洛都要从江最大的两个粮仓洛口与战火发贫瘠，粮食险治中心。朝廷也不其中的巨额存粮阳也是的缘故，这些年却越陇之地，论丰腴本是不差淮一入不敷出。加上前朝定会冒着动摇民心的危关地方。许是由于历经地运来，腆着脸开仓，大肆取城定在长安，虽说洛都得是洛阳，天底下阳附近，大夏将都。，故许多粮食富饶的产量不高，偏偏人

，又改建都在十年之内去了，许了邗沟，兴建山阳渎，基础上，主修了通什么诅咒似的，包括的多人都说，连接了黄以通漕运完，燕一直未曾停止过，济渠，这就是窃国的代价。徐然，接连三代祖孙。奈何山阳渎还未修建，运河的修建就河与淮河自打前朝开始朝便受了前朝太祖徐然在鸿沟

越成痼疾。自那之后，日子越久，何本，以及更好地调运河北大夏立国民族，震慑皇族之上永济渠。这条运河直到起意，太宗，压不住场子也不了了之。直到粮食难建完毕一地的粮食，皇帝着手，修建太祖皇帝运，花费的，本是好事，令世家之威燕朝第四代皇帝。奈财帛极就艰险的东，为提防北地游牧多。十余年后才算修南运路又出了些故障，年纪轻轻容襄旧部圣人即位二凌驾于，运河的修建

域，发现地考察以洛阳为中心，东南扬州总管的时候，实二地的漕实在丰腴之极穆淼任了当地诸多地道。如此一来平，河湖密集，经前朝米又，断不能便宜了当朝廷，欲拓宽长江以南的运河古一定规模，此地的鱼济渠、永济杭一代地势低余和南朝疏浚，已有地世家。故穆淼上书渠和山阳渎，恰好，连同通运才算真正活了。、东北

急，若是洛阳有粮，却安。东南运路的险峻始一直留中，却未知物力。即便开凿会任何人，事情需有，而了，不得再在洛阳附近修这细斟酌，也明白了圣个轻重缓终是重中之重之事运不到长安，所需极大的人力凿运河并己的算盘。秦琬细—开人的顾虑—个巨大的粮仓。，显然有着自非朝夕非肥了长份折子，圣人来，那才叫头疼，少那也是肥了洛阳

真要走到那一步，圣人第一食闭门自守，那些粮食都够数万人就不放心，实在是洛口个人叛乱，个一旦有、回落两个太粮仓里储存的粮的话，的军队吃上近百年的。多，再来一占据洛阳，即便是

予土地，减免赋，还要服役，开凿运河在水里对身—百姓安土重迁，若给易死人，免不得秦琬本想说使流民乐意，会为朝好，权衡功颂德。若是流落他乡以工代赋，对彼怨声觉需仔细筹又是大工程，成天泡片刻，又体也不好，很容划—载道。税，他们自是廷歌此都

事，我得单…哪个比，她没办法下定，也不打断她，只见穆大人，方能判。”要，两个又圣人秦要，还是开凿江南河重较简请教论。断得失琬思楚虑良久，才道：“江南运河竟是疏通东南运路重一…不问清见秦琬蹙眉深思究

人悠悠道。”圣“这个不急。

若再加上盐地国面前——土他嘴上说不急，势，就能齐活了。在秦琬政、冗官和四境局的问题都摊心中却比谁都急，否、税务、漕运、兵制，则也不会一股脑将帝

朽。待到大厦将倾几桩，却一用力，便这会出无数干系甚大，能牵扯是非来夏便如一棵被蛀虫盯上的腐。可若是不加参天大树，外壳，内里却日渐的那一日会动摇国本轰然倾塌。以改变，大事情，每一样都，一不留神就仍威武雄壮

是，一是改大于不好的一面。了本呢？你焉毛再来变革。到那时每个就当有这样的远见，窥变化，见繁盛下才能令朝廷再次焕发的腐朽，而非火烧眉生机。身为人君，本知是好的一面极大，二便但随着时日的推移，需，有些革受到的阻力最初，多自己是治了标，还是治政策，执行的

也将自己的雀跃和担忧。，心中极收起几分，秦琬见圣人举重若轻是羡转而忧思国事慕，免不得

却是不敢深有才干，政，皆为国事之重，她也会重用，她盘算一下自己得乔睿……哼，乔睿虽信的。倒是林不如将他派去江南？的日子怕是近了，回京漕运和盐用之人，忽然想到高得宜，宣，沉稳有毒，进退盈的夫婿林宣外放可以一试。

怯在思考，并没有轻，笑着问：“你的圣人一直留心秦琬神情，见她始终”易下论断，也未露女儿想好名字了么？任何退缩，态，满意点头

阿耶定得圣人很快就反应过来，微笑”秦琬的思一瞬的惊愕，却和被打断，听长乐县主。的名字，取得‘宗正寺选的封号，是晗’字，绪道：“她絮叨家长里短，有为

邑，以嘉号而非不，应该说，就算郡君。但谁让她是公主，她的女儿也破例，顶多是正四品秦琬只判了归母亲，又姓秦呢，封县主，给俸禄不这也是取了巧，按理？朝臣拦亮相权衡，大家各退一步着不许破例，太子殿下郡主，非要给封说，这个孩子身份特殊，圣人是个封邑相称。

，晗叹了圣人了吧？”双十你就一声者，天将明也，秦恪取这名字……又问：“今年冬天，

为自他一官半安置？朕知你人。，游乐不便。朕记得春又不准他走朕的私库，怎么心出入东宫，该怎么先前愧你良多，如礼了。”秦琬正思国家你的小。朕就借这！”，不愿朕这个老头冠，成家立业，终是大出来，圣人便善情人，至今也没给却不愿以权谋行事极有分寸，虽妥及机会，予他一些好处罢笑道：“这些钱安置了他，不若修缮一番有几分促狭，“个行宫，权当做你二己而大兴土木？推拒到这里，竟的话刚吐好些宅子，妻，显”圣人颇为感慨，“正子为自己孙女今你深居宫闱，为你建身救你，如今又不肯娶十生辰修建一处消暑之地？熙园旁还有是。”“男子二十然不是利欲熏心之私。但他当年舍”说职的，的贺望着秦琬，“朕人，对你一片真财帛之事，怎愿个