是国本，一：“土人也会动摇。”琬品度圣秦旦有所触动，兵制心意，沉吟片刻，又道地之策，乃

一能贸然改动的原因是的，这也是均田制不之。

府就要上战场，此乃。，征召何府，何姓农忙时耕地责训练。一旦有战事，大夏的府兵制与铁律均田制密不可分，百折冲府军官负民皆可为兵，农闲时由当地

多半愚昧，府倘若均田制有百姓义。爱国，终究成募要动摇，若实打实的利益，反的土地，为官府效力，天经地能对着从府兵变将领手中的利器兵卒又好所改动，府兵制必拢，即便知兵……百姓拉容易成为不如眼前耕作着官。可能对着异族，也可晓皇帝，明白忠君皇室。

一旦开了幕兵的先之徒，却也多边陲将领怕是只管带兵。虽事急从权，不敢再难安心。真破了祖制，与统军的将领分开，麾下将士仍是府兵居正是顾忌到这一点，本朝一向是训练廷对边境将帅，河，别的不说，朝折冲都尉只管练兵，。边境多募亡命

秦琬思来想去，斟酌许久，方道：“为今之之。”计，需先检括逃户，以兵制增赋税。土地、税法、图应徐徐的改革，

是要寻，但不了沉事，一，二……“虽是，想要他们检括逃户，也要百姓心甘得也正是圣人心中所想成流民检括逃户也是一桩难重赋税，方来……”合适的人情愿才好。百姓既是受她所说到回

需减免赋税。

这一点，很令秦琬犯难。

的财基，修陵也要开始提有便是，大胜大夏与突是她父亲的皇陵世，钱粮赋税也是不够上议程。若这皇陵是秦秦恪若登。若再遇上天灾*战事，虽人龙琬的，她当然可以一切从简，但这*，哪怕是太平盛的。而归，消耗驭宾天，边境来犯，钱粮更是一桩大消耗。还厥的，兹事体大，断不可等帛却也不少。若是圣闲视之

如无底洞般高官，几乎找不到多是秦琬迫实在是有经的祸，兵戈简直，还是战争地往里头添。这也地想提拔玉迟的原因少。说来说去营之才，精通数算的切，一股脑，

算”等又想到被众科目，越发头的“明法、明疼。人轻视一想到这里，她

，不由笑道，“”总比他见秦琬眉头紧缩不交好什流民若归，减免些赋税么？子。”圣人吧？们什么都“傻孩怕

琬何尝不知这个道理啊！”的田分给他们，但秦……“咱们没有足够多

微笑急，慢“不慢来折子。””圣人见秦琬于，先选好人。不由这些还有些生疏，，“再看看这份

折子，平复一会儿心情。，才将之翻开秦琬打人手中接过圣

秦琬算一算穆数管的时间，心里大概有所上，观其颜色，淼做扬州总怕是有些年头这份折子由穆淼。。

仓洛口与回洛都在洛粮食都要从高冒着故地运来。地方。许中心肆取其中的粮食便有些入不，粮食产，天底。朝廷也不会洛阳也论密是东都，到底不是政治上前危险，巨额存粮，故许多，这些年却越发贫瘠人历经战火的缘。加口又稠敷出腆着脸开仓，大最大的两个粮的，尤其是长安诸县下城定在长安，虽说阳附近，关陇之地，，动摇民心朝定都得是洛阳大夏将都丰腴本是不差的，本是极富饶的是由于江淮一，偏偏量不

阳渎河与淮河，又停止过一直未曾自改建了邗沟，兴建山，运河的修建就，许多人都说，这打建完，前朝开始，以通漕，前就是窃国的代价。什么诅咒似孙都在十年之内去了在鸿沟的基运。奈何山阳渎还未修朝太祖徐然础上，主修接连三代祖燕朝便受了的，包括徐然，了通济渠，连接了黄

皇帝起意，太宗第四代皇帝运河直也不了了之。直到大夏着本就艰险的东南运，日子越久，越成痼些故障，粮食难运，花好地调运河北一地事。奈何，运河的修建路自那之后皇帝手，修建永济渠。这条又出了毕，本是好提防北地游牧民燕朝住场子，令世家到圣人即位费的财帛极多。立国，为年纪轻轻，压不族，之威震慑容襄旧部，以及更二十余年后才算修建完凌驾于皇族之上疾。的粮食，太祖

连同通济渠、永代地势低平，此，已有一定好以洛阳为中心道。如此一来，的运河古南、东北二地的漕运才穆淼任扬州总管的时地的鱼米又实在丰腴之诸多地域候，实地考察了当地济渠和山阳渎，恰地世家。故穆淼上书朝算真正活了廷，欲拓宽长江以南，东规模。，发现余杭一，河湖密集，经前极，断不能便宜了当朝和南朝疏浚

的算盘。秦琬细细才叫极大的非肥了长安。东南运路的险峻始终是重中之凿运河并非洛阳，而事，所需斟酌，也明白了圣朝缓急，若是洛阳有粮力物力。即头疼，少不得再，却运不到长直留中，却未知着自己安来，那人的顾虑——开重这份折子重，，圣人一情需有个轻事会任何人，显然有大的粮仓。人夕之便开凿了，那也是肥了在洛阳附近修个巨

洛阳，即便是不放心，实在是闭。粮食太多，洛口、回落两个粮仓的军队吃上近百年门自守，那些粮食都就够数万人再来一个的话，里储存的一旦有人叛乱，占据的真要走到那一步，圣人第一个

不得怨声载道。筹划——百。仔细，开凿运身体也不姓安土重迁，若给秦琬本想说使流民以地，减成天泡在水里对免赋税，他们自乡，还要服役为朝廷歌功颂德容易死人，免若是流落他予土好，权衡片刻，又觉需是乐意，会工代赋，对彼此都河又是大工程，好，很

个比较简单……不问清断得失。”江秦琬思虑良久，才道：法下定论。重要琬蹙眉深不打断她大人，方能判，只见，还是开凿圣人见秦得请教个又哪办重要，两思，也穆南河究竟是疏通东南运路“江南运河一事，我楚，她没

”圣“这个不急。人悠悠道。

土地、税务、漕运、兵政、冗官和四境局势，就能脑将帝国的问题都摊在他嘴上说不急，心制，若再加上盐中却比谁都急秦琬面前——齐活了。，否则也不会一股

如上的参天大待用力仍威武雄壮，内里树，外壳大，能牵扯摇国本。可若几桩事情，每却日渐腐到大厦将一棵被蛀虫盯不留神就会动是不加以改变，大夏便倾的那一日，却一倾塌。一样朽。都干系甚这，便会轰然出无数是非来，一

。但随着时日的每个政策廷再次焕发生多是好有这样的远见，窥些变化，才能令朝还是治了本，执行的最初，的一面大于不好的一面机。身为人君，本就当呢？见繁盛下的腐烧眉毛再到的阻力极你焉知自己是治了标，。到那时，一是改革受来变革大，二便是，朽，而非火推移，需有

秦琬见圣人举重若轻，起心中极是雀跃和担忧收几分，转而忧思国事。羡慕，免不得也将自己的

，沉稳有毒，进如将退得宜，可和盐政，深信的皆为国事他派去到高盈的江南？漕运子怕自己得用之人，忽然想干，之重，乔睿……哼以一试。。倒是林宣下是近了，不她也会重她盘算一夫婿林宣外放回京的日用，却是不敢，乔睿虽有才

并没有轻易下论断，也”她始终在思考，琬神情，见未露任何点头，笑着么？问：“你的退缩，怯态，满意女儿想好名字了圣人一直留心秦

絮叨家长里短，有一瞬号，是为长乐县主的惊愕，却应过来，微笑道’字，宗正寺选的封字，取得‘晗。”圣人和她听得：“阿耶定的名秦琬的思绪被打断，很快就反

以嘉号而非封邑相称退一步姓秦呢？朝臣拦着不破例，亮，封县主，归相权衡，大家各非要许破例，太子让这个孩子身主，她的女儿也顶多是殿下郡主，不，应该说，就，圣人判了份特殊算她是公这也是取了巧，按给俸禄不给封邑，母亲，又理说，秦琬只是个。正四品郡君。但谁

叹了一声，又就双十了吧？”取这名字……圣人问：“今年冬天，你晗者，天将明也，秦恪

贺礼了。”圣人颇为感帛之事，怎愿不肯娶妻，”说到这里，宅子，你二十生辰的慨，望着秦琬，“建个行宫分促狭，“你的小情为自己而然不是利欲熏心之私库，怎么，不愿人处罢！”，权当做又不准他真心。朕就借这个。但他当年舍建一处消暑之地？极有分寸，虽妥你，如今又朕这个老头子为自己出入东宫，该怎么安给他一官半职的，家立业，终是大人显修缮一番，为朕。”秦琬正思国家财置？朕知你行事安置了他，大兴土木？推拒的话闱，游乐不便。朕，对你一片身救先前愧你良多，如，成记得春熙园旁还有好些却不愿以权谋私道：“这些钱走朕今你深居宫你至今也没刚吐出来，圣人便笑“正是。”“人，不若男子二十及冠的孙女修竟有几机会，予他一些好善