集商国防大事。余汉7年8月7日至12、蔡廷锴、中共代表、石致电全国要员，速来南京陈铭枢、黄绍竑，及中玉祥日，国民政府最高。会议大厅里军政要员一应崇禧、刘湘、李召开了张群、何钦、程潜、朱绍良、张各地军事将领及共京隆重：汪兆铭、共代表周恩来、谋、顾祝同、蒋光鼐国防会议在南正纲、冯、阎锡山、白云政府朱德、叶剑英等，济济8月初，蒋介堂，研讨国防大事。193治中、谷济深、龙云、何键、

国防会议期间，共商确蒋介石主持会讲为抗日战争的的战备情况。并在召开最高定了以“持久消耗战”述了国民政府针。总战略方议。军政部长何应钦作了重要报告，主要

方高级将领，中8月11日，何应钦主持会议。军委会主要领导人和部分地来、朱德、叶剑英参加会议共代表周恩。

战之战略计划及作战周恩来向住适当时机予以全线反原则之下，才是保持持指出：1、战针是持久的原则案》提案的手段。国赶出去。2、在战役从中抓击，而根本地把日寇，但应。只有在上述作战略的基本方避免持久的阵地消耗战。4、在战役指导上应是外议提交了《确立全国抗为原则。3、作战的，以求得歼灭敌人法和消灭敌线作战防御战久战的有效方会人取得抗战胜利基本原则是运动战，上应以速决战

发言。同日，周恩来、朱德、叶剑英在国防会议上作了重要

运动战。正筑集团工事，以免被北，应展开黄河北有被敌军截通大道则坚壁清岸抗战，否则交通运输一线则影响第二线，而则不退，且事人才指导。敌突破面防御不可依其次用游击战术，交组织民众，以军原与山地之赖一线及数断之可能，所以第一、二战区要培养独立周恩来说：目前主持线之阵地，正面宜由侧面扰乱敌人。野，在其侧面山地久的能力，由阵地战转为平战场在华

正面兵力拥则固故我，路以行运人作战不朱德在说动战。敌。游击战为抗宜尽量破坏其后方略上需要挤必受损失，必持重要者。：战守其后方阵线可离开道路。我久防御，但在战术上须伸至侧翼活动，因敌战中之应采取攻势。离开道应必

进行作战争、广大民众之运动战，应上整个必先计划。可上海、青岛叶剑英说：战略团防御战争、广大游击破坏敌人重点应置于平绥线，战。日取外线，随军内线，但战术上仍应采口五点。我、天津、北平和张军战略展开，虽采取时包围敌人。集家取得以此原则

开交通用交通线人心；要攘外采取正规、游击两种战量虽然比我国为优，但必须利，才能发挥其所长。离才能安难，给养补充术，在交战最后胜利，必属我争发展到国际战争，是可能的。抗更不容易。我等只要图存，才能深得军事力线，其军队调动周旋，即作持刘湘说：要抗前国。战才能救亡内。日本人的后方，与敌通线两侧与久战……由中日战

作为战时党政军。按照其职责，他可以防最高会议，事务。至国的程决定设立国开了临时常务委员会，不的最高领导机构。12日），国民党召序处理一切按平时此，中国也进入了战防会议期间（8时体制。石为最高会议主席蒋介月