等人商议。这一日些草案与李善长。刘浩然拿出这
善长等人首先看的是李下，这教育制度教育改革草案，看吗？”问道：“陛完之后，李善长诧异地又要改进
了。在大明各种机的科举到刘浩然不由笑得，后来又是专学、大学国考，再到学考、政考分开改最频繁的，从此革中，教育可以说是前制改分设，基本上每两年就是一次大变动。
得民也。善政民畏之；子民财，善回答了李善教得民心长的疑的一句话教之善教，民爱之。善政经“。”刘浩然只用孟善政不如善
r>r
时大明全国财政开支的与白了然对大明的教育是十一个合适的、完善的教是大明一半，甚至在北伐李善长等人听分的重视，光，他们原本就知道刘浩每年投入到教育和是他想为大明找到的教育改制，也明这个基数也是依然保持期。上的钱几乎占到之一体的科研着。而频繁育体制。
育，还包括教李善长等听出了，化宣传。刘浩然对这两这个教字里除了教以看出。全部门的重视，从学部尚书和礼部尚当然了，书均加直学士衔就可
起头，提出一个建议堂和的少年入后再升入士官学招录合适士官和军官预备学堂。”，便可教育也该当做出一些改进军冯国用抬事学校，如同业学。然：“陛下，教育做。如从童学咎业开始了改进，军事军官学堂，可以取消
国民基础教。一般少年童学毕业便行军事基刘浩然眼睛不由一亮育，一边进二岁，可招录进军础教育。事学校，一边继续进行，这的确是个办法是十
“国用，你细细说一下。”
的陛下，依臣之见不理无望者，此时可报年，考入年之后。如果陆海军学校可成绩优异者可，经过两年教育“是官学堂，如果还军官学堂深满武备学校的此后三军事的士官。”经过四只教育。当，也会成为合格可送入士官学校造；而想，考取军官学堂从童学有落选者继续读后还可至考士官学堂士官。此后在军队中绩练之历称之为武备学是合格的毕业生中招录。三，校。直接学子们觉得成。这种
，而他们的明少年业，预计在军事教以服从为天职一来，一个大就接受军事练，一直到军官学堂毕，刘浩然的氛围不由沉思，这样完全沉浸在军事教育说，他剥夺。里。这样能从十二岁开始这一漫长的岁月可十年时间从少年到青年就是是弊端教育出来的人性可能被削弱甚至被育方面需要花费九到，以战争为业里。也官团和斯巴达吗？但就是这样教可能会无比地冷酷，听完这军官难道不是大明的军育出来的军人
给职业军人吧。”刘浩然权衡了利弊，最了冯国用的建议。“好还是同意战场上的事还是交
育改革草案如果没有监弊端提出了学实行宽进严李善长、刘承志、李道出制度，那么大学生的命运完，有接着，握在大全就掌一些建议，如大。君督的话对教学讲师或教授手里了，可能出
怎么也毕业不了你拿不到足够的学分原，比另定你不及格讲师在某课目上判并戏称之白天为教授称之为“叫兽”有想到这一点。记得在果没有本很神圣的一个世界更严厉的宽进另一个世界，，却是绝对主修课尤其是必修和，晚上是禽兽。而大“绝对的权力如的**。某些教”授的行为使这个执行的是明现在职位目。严出制度，一个教授或监督。就会产生道，当时他也没刘浩然感叹得人们将
“诸位爱卿有什么好的建议？”
们的辛苦，要对讲师、教授进行。如三年或五下此举的用意。依读或已正，由他们对曾经一种监督或教校或子发出通知的讲师或教授有忌惮，属实者可以取臣看来，首先知道学子经毕业的学，或者对反映的况进行审查学部可向在进行评定。如风评太差“臣有些愚见。”李道。”授资也明白陛江宁大学的，格，这样也让那些不君开口道，“臣是读过消该讲师受教的讲师和教授之心年评定一次，学者问题情
点点头。这倒不失为果那位讲师或教授过去该学子贿授退休己找麻烦。而人的教的话，难保该学子不身教授略教授或讲师得以一个办法，又是有问题，那就是如果学子，已经不再扰，准备推行终。浩及格刘浩然该教大明各项科研领域领头讲师或教授，给自的那些毕业及资金来源的牵制和然为了保证身为，他自然不会的学子那样顾及，如业以做得太过分研究不会检举。但是这其中也且刘傻得去检举那位学部和学校都不得强迫被授予终身教授，制度。一旦授在学术会受到政治、商困像还在学
是一名教授，而且是终身教授学教授的刘授立场上说第一批被授予同的意见：“陛下，臣这时，身为南京大见。说自己的意。臣站在教承志有了不”
就不“能成为声的教授认为该教授是在故意这些学子可教能在毕业后反咬数不正之授者。无会认为这是蒙辱，甚至教授要求，有些然对学生也是严格刁难他大成之人分教授还是称职的。而且不是德高望重或是，。”少教授治学严谨，自之明所行制度，明深该教授一口。休算查之无实，爱惜名绝大部也然有极少意的学子可能，如果真如一不的名声，虽，但是臣相信，这样的人无不惜爱自己有可能就此辞职退学术
他？”都要反咬，重道甚浓。子受少数不正教视，连对自己的授业老师提授欺压，他们也不敢大明尊师“而且我就算有些学子鼓出不良评定。足勇气揭发不正教有些学此后谁还会去信任自己的业师授恶行。也有可能今后受到鄙
刘浩然不由点点量了一会，又向众在理，他思头，这话说得卿可有良策？”位爱人问道：“诸
被刘承志反驳一通，李道君虽然依然面不改色，言了。这时李善长开但是却不敢再口了。
是否升迁和评定。“陛下，依臣之言，不讲师或教授授讲高，品行良正和学部可依据拜入其不知道也会向学长们打以上须有两名心里有数，就算何，学术高门下的学子多寡来定其”师或教授品行如低学子们学子们自然会选择学术们更多的选择。有了选择，的讲师或教授应该。而学校如一所大学。、门课必听。如先给学子
，连刘承志也因为学甚至你之策则是堂堂正就算，他们果然是妙计定，但是会用行动去投票，谁好不精就，李善长不由为之称赞。如果说李之计过于极端，而目义上都是对讲师或教授的一种评面上李道君业师。你品这说明你不是学术升做教授那是没门的，学子们是看在眼里。学子自由选择课行不端、学术不高生太少，学而李善长，校也不能白养你。可某种意谋。虽然从之谋就完全可以摆在明下弟子不多，的当上了教授能会解聘你。就投到谁门下。你门道君之计过于阴谋。是品行不端，想正的阳
但是有个问题果该讲师李和教授受敬重，愿投门“陛下。下大人所策的学子会太多，一个人师和怎么顾得过来？教授需要更”多，二来如极是，。一是如此一来，讲
授业博士生。讲师，本科士主要由责，可以这样设定副教授和教授引领下学习，终身教授目，而只有硕士生授只讲授少担忧的极负“传义数重要的课是、博士生才会在负责授业，副只如何？”、高级讲师教授、教
完全普及，而且有些模糊不清，看刘浩然准这等分级刘浩然很早就在大明里推行。只是没有来这次大学备将其划分清楚。
答道。“陛下所言极是，不失为一个好办法。”刘承志
校授升迁终身教尉官升校官，但是可以行使少将的次难“陛下。还将官，大校升为准将，准将不是参算正式迈入将官序式授年里，如果你的指授需要五到七年能力及其考察期，如校官升将官也有类似的也就从可以对讲师、高级讲予你少将军衔，你挥授严格把关，而教考军中军衔比一师升迁副教授和教冯国用建议道，他他合格，正，而且升迁制度，大明军中从考察期方可授予。”是正式的官升将官，一次职权，在两
r>
余，由德高望如果学子因为少经过讨论，可以位。安排学里设立一个学位理事。可向学位理事会提出予学子学位。格，无法被授学位，文，申请学讲”李道君又师或教授对审查学位论文。授另行量课目未及“陛下，臣建议可在核，如果合格，可继续学位论终身教授担任，专门建议道申请，理事会重之教授和其进行相应课目的考大
长处，提出中吸取用、刘承志等人的建言许地点点头，这个李道君倒是点不气馁，反有建议。而从李善长、冯国刘浩然赞了一个合适的
阁和学“好。都记下来部，再组大学讨论。修改完馆和各浩然决定道。善。”刘织两院一，然后一并交给内
神色，倒是李道君露诧异的接思的神情。看完后。李善长、冯会的讨论，国用、所着是对上海县奉议出略有刘承志三人都露出
希腊代议民主制度？”李善制度被不断地介国“陛下，这就是理解代议和民主是绍到大明，所以李善、古罗马以及泰西等长什么意思。也长问道。这些年，古的文明知识和政治经济
“真是。”
个时代凉了然明自己枢最当了十几年的首相，自，他“陛下此策到再加上这各地有不同的情况。中能事事亲力亲为，而且中枢不好掌控，已经是一段时枢怎么可能完全掌间过长点点头，再做出决策送到地方忌惮和头疼的就是地方的通讯条件，控，过却不好权力的制衡。”李善地方权力，黄花菜都中枢获得信息。去了权力。地方权办过大。。，咎竟中枢不可不失为一个对地方办事
。有奉议会和地方官持。暗议会草案中，李善长看到制个途径斗的对峙下，的方官府反衡地方权力的另一以前不敢放手的方奉议会权力下放给地方，因为有奉议会在其中牵制擂台，在这个去揽，相反，在地而需要中枢的支府打权和与中枢明争奉，地方官府也没有精力中枢自然可以将
。而权的中枢申定会要奉议员也要向选的“赋求地方官府全力建设作，地方官府就建设得时又要维持地方官地方，和决策请更多为了满府的正常运不得不向手握财贼大权为足这一诉求，同民交待越繁华越好，因税返补”和政策。如的方奉议会肯
会很难走到一起去。地方试点。如同同的区域有不同的效便于陛下观察。”督，地方奉议会就使都不会是本地人，有劾，再派一会将其看得死死地，稍又是异地为官，知县、个去，都不用自己用心于代表本地势力的奉议而中枢又握着人事大知府、布政果，权，地方官员被弹明做调研一样，不去监之不慎就会遭弹劾。大明
，刘浩然想法。听到这里不由地点点头，他也是有这个
可不设。”奉议会如果实见，县可设，行，依臣只唯独这府治一级可设省可设，中枢也可设。
衙那样直例如对县级官员的多权力，县府的财政调拨权，企业的最活，省是一个终任免权还有很多权力集中在这一点大家都看得很，对直接影响百姓们的生清楚。唯独府一级机。大区域，拥有很没有省司那么多权力全国性奉议会就等等。所以设立奉议会是可以省一级，如工商而且机构，上启下的作用，意的，设立是和内阁、资政院进本行政接面的，下又不像县行制衡了，管理权构就有些尴尬，它干什么用？刘浩然明白了李善长最大的作用是起到承思，县官对百姓，设立奉议会上县和省府是基
地方官府，县衙是财政权的最吗？税按情况直接下拨到将中作用就是通过财政离了，了，奉议会一批川七八十个县，难道还怕事明由今并，则不过三四十个县，行使者，省司可以弹劾权来监督制衡最繁重的司法权又被录县衙怀行了凿李善长已经看出来权和赋多干右朝土省时大量枢分配下来的返还最大的基本少
室的意思是。强化省县两级，虚化府治一级。“百”
按照此例照行。”。直接从县一“是的人，又可以。一省奉议员最多许多。而选取。按照人数多寡分配一至数。而且也。即可以保证每县名，算下来简便省该县人数的多寡么设想的。级中枢奉议奉议不过百人体现百姓有自己的代议陛下，臣是这会奉议可以如上海县分区一样院也可
免会发生冲突和争设立奉”避“陛下，从另一方面，级如果吵个明白。府一到省，不，与其让这些奉议员从府吵不同县的奉议员自然他们直接在省奉议会吵会为本县谋利，不可个乃至十几个县，议会，由于其下辖数如让
李到是有些意赋税。然多为本县说话。如半会有利于全省统筹，如贫本县分配更多的预算，上，大家自己看思，奉议员是一级奉议会与其县的情况全部摆在明面赚取更多的设。让他们争来争去，真的还如让他们到省去吵，这样全省各县就加强经济建长这加强社会保障投入，保证百姓安居，发达善会，这些奉议员自然个明白，反而更希穷县就个提议望能为府设奉议本县父老选出来的，自
“那府一级官府怎么办？”
承编制，机构。”的建议陛至可视为省司在各担承上启下的作用，甚“陛下，如果臣下采纳，府一地的派驻级可虚化，缩减
级市。而地区行地区。后来才改为地力也挺大浩然不由自主到这驻机构，不过权的。，地区行署。署就相当于省府的派听地想起一个词里，刘他以前的家乡就是一个
力？”觉的府级官府虚化后当保留什么样的权“百室，你缩减
级官府更多应行使监“陛下，臣认为府督权而非权。”治理
力去监督诸县内政局用心行动治安严打”或刘浩然不就可省“人手和精力表省司的监督权。如行使监督权，代，府级官府的确应该手和精司将一年的财政预算内政局督办。也没有那么人按理省司也需要司以委托府使用，但是省司追捕某重大罪犯，省拨到县衙，内政厅下不可能有那么县，因此就可以委托府和查办，那么由抚掌称是，的确如此计务局进行监督；又省监督其去看全如省司内政厅主持全省诸
行监督，也可以以么人事以向省司提出建虽然府。一权和治理权，但级对县衙主官没有什是可汇报县官府的不负责任议权，上级的身份进
收回。考虑是不是以予至于以前府一级可以决定县衙各职能局主官的任免，刘浩然在
可以缩短决过渡。虽然策时间和减少监督程列。然没有说，但那就是完整大明文官等你总不能一下子有一司做主官留。别的不说，在这种通信条件下各职浩然还是觉得府序。机构臃肿之嫌。但是级和序一级值得保弊后，刘一个意思虽构进行将其升到省。必须留下一个府级机能厅当主官吧有和和升迁，但是机构，也衙不可能能够直接权衡利知县做得好，值得褒奖个设立的必要性。留下一个府李善长还有，省司也是刘浩然却掌控各县，明白，府一级还
设协赞会和协理会是“陛下立地方奉议会后，不是要取，省、府、县的参议会、消？”，臣第三个想法就是
和牵制个问题。设置这些类说，扯皮的事情就多了构倒是显得有刘浩然到似于常委会的机构原本监督奉议会是没有想到这这些机官的职权？由于有要议论。这些机了一个最大的是制衡地方权力的。现就，是不是该取消这些耽搁，这时间耗二费不机构，强化地方主些妾余了。了奉议会。地方主官多，如果不赋予他一定在有了奉议会，事。构也要讨论，这边一的权力，还真做不好
的权力，看会取消，加强知县、主“百室所虑极是；上簿海试点时可以将县协理看效果吧。”
长半笑着感叹道“好当了。”此后大明的官恐怕更不又讨论了众多细节叠纸，李善问题。桌子上已经堆积了厚厚的一
，还拥有司法大权按察司这效的尊当，比起前唐宋那。廉政公署不说了有之有时时盯着地方官府议会，这官的确是越和公诉权的都察院也级官府，现在又些清流御史的弹劾多了处处钳制着地方各原本大和监督，大明是一整套，拥有督法权明的官就不好行分权和监督来越不好当了。个奉制度大神，
读书人明白任。缥缈的德，而是无刘浩然淡淡地说道：“大明的官不是配亨特有什么样的能力之后福之途，而是责比权联倒要看看。他们明白的不再是虚无，大明的官不是荣贵清要让天下仕途，钻营奉跑。”处不在的法。。是不是还会那么热衷否则身败是轻的。联就是重之践。看住福，却是要干实事的。名裂，夺职绝仕还他们言行权，不是享受清就去承担怎么样的责
：“大明带来那堆纸半晌着最为或许我们将遇到种种困。”完美着手，续悠悠地说道刘浩然低下头默然看的新梦想。从最坏处准备不可及，但却是我这些或许都是遥难，但是我们必须从后才继
寻找光明悠悠地说道：浩然站在战。”用它去色的舰上看着在晨光的上海，眼睛，我却过了两日，刘“黑夜给了我黑中越来越远
下，”他们对这句现代诗都不是头来疑惑地问道“陛众人不由转过意思。很了解其
地说道。刘浩然又悠然寻找民主。”“去君权给了我**的权力，我却用它
众人不由陷入了沉思中。