持主力，高原的兵数年得以壮大蕃光复的边镇有力量穷其巢穴，如再毁逻些城不迟。河西一线并无大的战普军力大为衰减，故茹和孙波茹国强国外西蕃毕竟是大续战事，只会给天下而此后整个陇右、贯，此向皇帝提出的对河陇的局面，高岳造成沉重负担行数千里，一，重新将河湟和河，再一举捣西收归己有。不过财于灭绝，赞于平戎道中摧毁西蕃的投入也非常惊人边”，他指出此敝的时机，一举兴师，。所以不妨息路光复十多州，这次虽遭到伤筋动的损失，但我唐也没市，让新，开设互骨策略，便是“息兵备基本等轻骑疾息，待到时机成熟六个茹本里，拉，前后费钱帛政次我唐趁西蕃疲近千万事发生，我唐

“嗯，息兵之议朕已明？”白，那么如何备边呢

辈，对我唐牟迪赞普、尚结赞之实暂且将凉州让给而言并不是件坏事，反高岳便说：“其河陇的备倒有助于在边。”

“哦，愿闻其详。”

不是能得凉州牟是可陛下远见聪明，力蕃长于牟迪又被起，我唐和，册，我唐属凉州都督是被如是我唐暂时无需在凉州驻兵，必要时还迪的增援，如疲于应付，只能筑军城点布府为戍防区，朝廷再府，后又隶属兰州都督区排最后又属鄯州都动快马利箭河陇陇，战事不绝，西依托要发官健、长征等择机马前去征讨，其早，先是隶，纵横劫掠，来去如风府，，我唐后征讨，但总体上还手再对防自太宗、高宗皇帝集中力量扼守西蕃出入应付，以河湟驻军为例防，以军镇、都督，往西蕃先攻又到千里之进，这也是“、明烽堠，造强弩，迪，而封牟迪所至。”督府，每次迁移，莫已外去西蕃环绕安西、河的要地，可省兵募行调整。现在凉州归牟往我唐集结兵众议臣留在鄯城，

皇帝顿时觉得自己这几都是英明神武的。听到后面一句还年做出的决断，，

，到赞普时底是如何“力排虽然他议册封牟迪为也记不太清楚，当初众”来着。

这时皇帝很谦去。逊地摇摇手，示意高岳继续说下

勒、焉耆、于阗“安西、北，对我加上龟图，说到：地汉军和官吏体系还唐依旧兹高岳便指着地。”四国国君的变革，那就是不变革是完备的，再、疏忠心不二，所以最好庭，依臣的看法，当

“可郭昕，年事又高，已上疏。”已请求返归故里眼盲

不变。”安西都“那护节度使可由其弟郭度使，则接变。北庭都护节之，各地镇戍使也由杨袭古为任，四镇镇戍使各自不

州，只四凉’（甘肃沙瓜四“河西剩下的‘）如何安置？”是没有凉州

、营田，宣；族人至甘、肃，出身党神随刺史此河西防御态势各为人，使其镇守沙州，扼变，迁徙。”九千，至甘州军城至瓜州，“授坚守敦煌的阎朝威军节度使兼甘州后将田使，迁徙族城傍；随即射士合计一万羌的野诗良弼、司波使、豆卢军使并营处驻扎大野分别封为郡公军将兵、慕容，可汗封号不河西经略节度沙陀朱邪和退浑策宣威通西域的三路冲要

“陇右呢？”

节度使，以神移防到此营岷、叠、宕四州营策威戎点营修鄯城（原河源军体就西的戍防区，具一鄯湟节度使，以神右积石三座军城兼之，其原本田、驻屯，防区为；另外再专设一合川策决胜军节度使，连带将兵、射士移防到洮、高岳的建议是，索万一千将兵、射士是：专设的两万两千编制内节度使兼之，将，重田、驻屯。河三州除陇性废鄯、廓、）、临洮、节度使军原本其编制内的两调整整个京

汉的山水寨上便是些松散的实际按照高岳的介绍，原本分，依旧让其每年按市价赠五分一三水军信牒势力，高岳就行，再往人赋税、杂，战军力，而原本蕃散在河陇大地上，“据实则只有的军府衙各州驻军粮食，帽子”，免除寨等等，役，只需署。祁军、白水军、名号而无则建议不做任何支神策军就等于是河陇方向的野自立”，同时分军号，如雄改易处给各位寨主“的京西三或输送马匹山川之险固，遵照下达的和籴本定额，卖给，各自保、

权力，以牺牲赋税的针便是赋予其自治简言之，对山水寨，高岳的方它们的军事服务。代价，换取

河西神策军更西域地区的“军事，和原本我唐在河陇、军外，往下的层面就是沙谷浑所组成的城傍，及存在”，除去三支、吐陀、党羌山水寨的义军了。就存在的豆卢军或安西四镇

这样的话，再加上剑南、兴元本身就存在的戍西、防区域，西蕃出入河被堵死。全陇右、西南的道路就完

成、武、文节度使合并。静塞军合并；宁军合并；，和兴元府静北三支神策军、扶等武都羌等州，和西川盐、泾、原、会三州地，合并；维、松、翼、庆两州地，由渭北的而秦、渭、兰三州，地区，那么他们原本的聚居的州县，驻地由宁的保大军合并；京西由凤翔府义进入到河陇

各军便各有生计，比之不少负担。了，兵额却不用增这样能减轻朝廷无疑都扩大所能得到的营田收入，加，先前，

、泾、原等州都有不会出什么开辟好的营上会ሦ...”皇帝意思是交接他们又去河陇.田，现在让岔子本在盐、庆。“然则，神策军

安无事。前去河陇地策军原本营田的收度支司出面，先按照神贴，这样各方便会相是朝，然后朝廷再逐年给补给他们，务求高岳的解决方案便获数额，预支一年米粮廷予不会有所缺

这时候，皇帝颔首，变如何办？杜佑又该何处理？如便沉声问，岭南那边的蛮

先发问，各如高岳位宰相是何建议的。

贽制，董晋、的大臣，时不晓得是什么意见一其他三位宰执暂主张推荐个清廉宽仁对岭南用兵不值得，朕建言去岭，因这个旬日是陆，秉笔，他向取的是轮各自主持政务平蛮变。个旬日，皇帝便说贾耽、陆贽、杜黄裳，现在政南番禺，替代杜佑回朝，以抚流秉笔事堂采

何人？”“陆九意欲

。让高岳愣住了“他推荐越州刺史郑。”皇帝这话，